一視同仁滿足房(fáng)地産項目的合理(lǐ)融資需求，相(xiàng)關工(gōng)作正在快(kuài)速推進，并已取得(de)積極進展。截至2月20日(rì)，全國(guó)29個省份214個城(chéng)市已建立房(fáng)地産融資協調機(jī)制，分(fēn)批提出可(kě)以給予融資支持的房(fáng)地産項目“白(bái)名單”并推送給商業銀行，共涉及5349個項目；已有57個城(chéng)市162個項目獲得(de)銀行融資共294.3億元，較春節假期前增加113億元。

　　形成“政銀企”合力

　　長期以來(lái)，房(fáng)地産融資模式主要爲房(fáng)地産企業、金融機(jī)構二者直接對接。該模式的優點是直接高效，缺點是信息不對稱，金融機(jī)構由于難以獲取部分(fēn)關鍵信息，有時無法判斷房(fáng)企的信用風(fēng)險狀況，融資難以進入。據記者調研，目前各家銀行普遍拿不到企業的水、電、發票等高頻數據，信用信息共享仍存難題。

　　破解難題需要統籌協調、信息共享、多方溝通，城(chéng)市房(fáng)地産融資協調機(jī)制的作用也正在于此。2024年1月，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部、國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局聯合出台《關于建立城(chéng)市房(fáng)地産融資協調機(jī)制的通知》，要求各地級及以上城(chéng)市，建立房(fáng)地産融資協調機(jī)制。該機(jī)制由城(chéng)市政府分(fēn)管住房(fáng)城(chéng)鄉建設的負責同志擔任組長，屬地住房(fáng)城(chéng)鄉建設部門(mén)、金融監管總局派出機(jī)構等爲成員(yuán)單位，通過搭建政、銀、企溝通平台，各方定期會商，一起協調融資中遇到的困難，幫助房(fáng)企、金融機(jī)構實現精準有效對接。

　　協調機(jī)制如(rú)何運作？可(kě)概括爲4個要點：以城(chéng)市爲單元，以項目爲載體(tǐ)，向金融機(jī)構提供可(kě)給予融資的房(fáng)地産項目名單，實行貸款資金封閉管理(lǐ)。

　　“在城(chéng)市政府牽頭的協調機(jī)制下，按照(zhào)公正公平的原則，向本行政區域内的金融機(jī)構推送可(kě)以給予融資支持的房(fáng)地産項目‘白(bái)名單’。”國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局副局長肖遠(yuǎn)企說(shuō)，金融機(jī)構按照(zhào)市場化、法治化原則，評估協調機(jī)制推送的支持對象。“對于正常開發建設、抵押物充足、資産負債合理(lǐ)、還(hái)款來(lái)源有保障的項目，銀行要積極滿足合理(lǐ)融資需求。”肖遠(yuǎn)企說(shuō)，對于開發建設暫遇困難，但(dàn)資金能夠平衡的項目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，通過存量貸款展期、調整還(hái)款安排、新增貸款等方式，予以更大(dà)力度的支持。

　　“協調機(jī)制有助于凝聚各方合力，充分(fēn)發揮各類主體(tǐ)作用，務實回應市場訴求。”中國(guó)民(mín)生(shēng)銀行首席經濟學家溫彬說(shuō)，一是強化了地方政府的屬地責任；二是增強了金融機(jī)構的信心；三是壓實了房(fáng)地産開發企業的主體(tǐ)責任。

　　值得(de)注意的是，協調機(jī)制将房(fáng)企集團風(fēng)險與單一項目風(fēng)險區分(fēn)開來(lái)。溫彬表示，協調機(jī)制提出的是項目名單，而非企業名單，由此可(kě)将房(fáng)地産企業風(fēng)險與項目風(fēng)險區分(fēn)開來(lái)。中國(guó)工(gōng)商銀行相(xiàng)關負責人(rén)認爲，這有利于回歸項目融資本源，有利于銀行防控風(fēng)險，更有利于精準支持項目建設，防範在建項目停工(gōng)、逾期交付，維護購(gòu)房(fáng)人(rén)合法權益，提振市場信心。

　　項目貸款加速落地

　　當前，城(chéng)市房(fáng)地産融資協調機(jī)制正在加速落地見效。今年1月、2月，國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局先後兩次召開會議(yì)，部署落實相(xiàng)關工(gōng)作。“銀行要盡快(kuài)行動起來(lái)，在城(chéng)市政府的牽頭協調下，與住建部門(mén)一起，因城(chéng)施策用好政策工(gōng)具箱，更加精準地支持房(fáng)地産項目的合理(lǐ)融資需求。”肖遠(yuǎn)企說(shuō)。

　　2月6日(rì)，國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局召開專題會議(yì)，進一步部署落實相(xiàng)關工(gōng)作。會議(yì)要求，各監管局要成立工(gōng)作專班，主動加強與地方政府、住建部門(mén)的協同配合，積極參與協調機(jī)制各項工(gōng)作，及時掌握轄區内各城(chéng)市協調機(jī)制的運行情況。與此同時，各家商業銀行要主動對接協調機(jī)制，及時評審推送的房(fáng)地産項目名單，加快(kuài)授信審批，對合理(lǐ)融資需求做到“應滿盡滿”。

　　據記者了解，目前多家商業銀行已成立工(gōng)作小組、工(gōng)作專班，加強統一領導，加快(kuài)組織推動，加大(dà)項目對接，加緊融資落地。從(cóng)實踐操作層面看(kàn)，在“白(bái)名單”推送前，部分(fēn)商業銀行已經與當地的協調機(jī)制專班對接，助力項目初篩工(gōng)作；在“白(bái)名單”推送後，多家商業銀行快(kuài)速行動，逐一評估、分(fēn)類施策，滿足正常在建項目的合理(lǐ)融資需求。廣西南(nán)甯市已建立房(fáng)地産融資協調機(jī)制，并向當地金融機(jī)構推送了房(fáng)地産項目“白(bái)名單”。其中，“北投荷院”商品房(fáng)住宅項目獲得(de)了民(mín)生(shēng)銀行南(nán)甯分(fēn)行3.3億元開發貸款，至此，全國(guó)房(fáng)地産項目“白(bái)名單”首筆貸款落地。

　　1月30日(rì)，重慶市住房(fáng)和城(chéng)鄉建設委員(yuán)會、國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局重慶監管局向金融機(jī)構聯合推送了重慶市第一批房(fáng)地産項目“白(bái)名單”。“農行重慶市分(fēn)行積極落實，立即組織分(fēn)析清單内的全量項目，加快(kuài)審批流程，縮短(duǎn)審批時間。”中國(guó)農業銀行重慶市分(fēn)行相(xiàng)關負責人(rén)說(shuō)，2月1日(rì)該行已審批通過開發貸款3.2億元，期限5年，首筆資金5450萬元已于2月4日(rì)投放(fàng)到位，主要用于企業支付工(gōng)資和工(gōng)程款項。截至2月19日(rì)，農業銀行已審批完成首批清單内貸款項目近百個，已審批貸款金額超400億元，率先在重慶、安徽、浙江、廣西、陝西、江蘇、新疆多地實現貸款的首筆投放(fàng)。

　　“在獲取廣州市協調機(jī)制項目‘白(bái)名單’後，我們逐一評估、分(fēn)類施策，發現一家民(mín)營房(fáng)企的廣州南(nán)沙項目正面臨春節前支付工(gōng)程款、發放(fàng)工(gōng)資等資金需求。”工(gōng)商銀行廣州分(fēn)行相(xiàng)關負責人(rén)說(shuō)，該行率先爲此項目發放(fàng)貸款5000萬元，及時解決了企業的燃眉之急。

　　　化險發展“兩手抓”

　　協調機(jī)制還(hái)堅持市場化、法治化原則，化險發展“兩手抓”。一方面，“白(bái)名單”推送至金融機(jī)構後，金融機(jī)構與房(fáng)企平等協商，自(zì)主決策與實施；另一方面，加強貸款資金的封閉管理(lǐ)，嚴防信貸資金被挪用于購(gòu)地或其他(tā)投資，防止出現“因化解風(fēng)險而引發的風(fēng)險”。

　　據記者了解，目前商業銀行按照(zhào)市場化、法治化原則，執行貸款“三查”要求，即貸前調查、貸時審查、貸後檢查，嚴格信貸管理(lǐ)，對符合條件的、不同情況的項目，分(fēn)類給予融資支持，确保銀行信貸資金安全。“快(kuài)與穩相(xiàng)結合。”工(gōng)商銀行相(xiàng)關業務負責人(rén)表示，對于正常開發建設的項目，重點要“快(kuài)”支持，對開發建設暫時遇到困難的項目，重點要“穩”支持，快(kuài)與穩相(xiàng)結合，區分(fēn)集團風(fēng)險與項目風(fēng)險，更加精準并一視同仁地支持房(fáng)企優質項目合理(lǐ)融資需求，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。

　　針對信貸資金管理(lǐ)問(wèn)題，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部在日(rì)前召開的城(chéng)市房(fáng)地産融資協調機(jī)制部署會上強調，信貸資金要确保封閉運行、合規使用，堅決防止挪用。“在有效落實項目資金封閉管理(lǐ)的前提下，實現新增開發貸款投放(fàng)6000萬元。”工(gōng)商銀行鄭州分(fēn)行相(xiàng)關負責人(rén)說(shuō)，在協調機(jī)制成員(yuán)單位的支持下，該行僅用兩個工(gōng)作日(rì)時間，就(jiù)完成了對一家民(mín)營集團鄭州住宅項目的評審、抵押、監管賬戶開立工(gōng)作。

　　記者獲悉，爲了做好融資保障工(gōng)作、進一步增強銀企互信，協調機(jī)制還(hái)将加強信息共享，及時向相(xiàng)關金融機(jī)構提供項目建設運行、預售資金監管等信息，并進一步壓實房(fáng)企的主體(tǐ)責任，指導房(fáng)企通過項目銷售、處置存量資産、引入投資者等方式改善自(zì)身(shēn)現金流，督促房(fáng)企依法、真實地反映資産負債、銷售經營等情況，合規使用信貸資金，進一步增強銀企互信，促進房(fáng)地産市場平穩健康發展。