智慧房(fáng)票綜合管理(lǐ)平台

（一）産品概述

充分(fēn)應用“互聯網+”、人(rén)臉識别、電子簽章(zhāng)、虛拟現實（VR）、電子支付等先進技術，實現了房(fáng)源入駐、房(fáng)票申領、房(fáng)票使用、合同網簽、房(fáng)票結算、房(fáng)票交易、房(fáng)票過戶、預售資金監管等全流程智能化管理(lǐ)。該平台作爲一個綜合性信息化平台，不僅提供房(fáng)票業務事(shì)項的辦理(lǐ)，還(hái)實現了數據共享和信息公開的功能。通過智慧房(fáng)票綜合管理(lǐ)平台，房(fáng)票安置方式得(de)到了進一步改進，爲房(fáng)地産開發企業、被征收人(rén)提供了更加便捷、高效、安全的服務。

（二）用戶群體(tǐ)

（三）系統功能

系統總體(tǐ)架構圖

1、智慧房(fáng)票綜合管理(lǐ)子系統

①征收項目管理(lǐ)

對征收項目的基礎信息進行設置，包含征收項目編号、征收項目名稱、房(fáng)票獎勵比例、房(fáng)票有效期、被征收總戶數、被征收總面積、征收實施單位、項目狀态等信息。

②安置房(fáng)源項目報備

實現開發企業申請(qǐng)進入安置房(fáng)“選房(fáng)超市”的項目信息報備，同時确認項目使用房(fáng)票購(gòu)房(fáng)資金的結算約定。系統會自(zì)動判斷房(fáng)票結算時間點、結算比例等是否符合要求，輔助經辦人(rén)員(yuán)進行安置房(fáng)源項目報備業務。

③安置房(fáng)源籌集

系統與商品房(fáng)網簽系統對接，實現樓盤表數據自(zì)動讀(dú)取，減輕手工(gōng)輸入工(gōng)作量。開發企業提交業務申請(qǐng)後，房(fáng)源經主管部門(mén)審批後進入房(fáng)票安置“選房(fáng)超市”，在審批過程中，系統通過商品房(fáng)網簽系統、房(fáng)屋交易系統等接口信息進行判斷發起的房(fáng)源是否滿足入駐條件。

④安置房(fáng)源退出

安置房(fáng)源退出業務由開發企業在系統中進行申請(qǐng)，經主管部門(mén)審批後退出“選房(fáng)超市”。

⑤房(fáng)票申領

實現房(fáng)票的首次申領的業務辦理(lǐ)。通過系統中選擇對應的征收項目，根據設置好的房(fáng)票獎補比例，系統自(zì)動計(jì)算房(fáng)票貨币補償金額、獎補金額等，經過征收部門(mén)審批後自(zì)動生(shēng)成房(fáng)票使用期限、出票日(rì)期，自(zì)動生(shēng)成電子房(fáng)票。電子房(fáng)票附帶專屬二維碼，掃描二維碼可(kě)查看(kàn)房(fáng)票當前的狀态與使用情況。

⑥房(fáng)票拆分(fēn)

根據當地政策需要，實現原房(fáng)票持有人(rén)将房(fáng)票部分(fēn)拆分(fēn)給直屬親屬的業務辦理(lǐ)。在系統中輸入房(fáng)票編号後，即可(kě)讀(dú)取原房(fáng)票信息，輸入新拆分(fēn)的房(fáng)票持有人(rén)信息，進行拆分(fēn)後進入審核流程，終審後生(shēng)成兩張房(fáng)票信息，注銷作廢原房(fáng)票。

⑦房(fáng)票繼承

實現因房(fáng)票持有人(rén)死亡、喪失民(mín)事(shì)行爲能力等情況的，繼承人(rén)可(kě)申請(qǐng)房(fáng)票繼承業務。

⑧房(fáng)票注銷

實現因房(fáng)票信息錄入錯誤而終審的業務，由征收實施單位發起房(fáng)票注銷業務，經征收部門(mén)審批通過，注銷原房(fáng)票信息。

⑨房(fáng)票餘額結算

實現房(fáng)票持有人(rén)申請(qǐng)兌付現金的業務辦理(lǐ)。系統自(zì)動判斷房(fáng)票使用情況、餘額，根據實施細則規定自(zì)動計(jì)算兌付金額。

⑩項目建設進度結算節點确認

實現開發企業按幢爲單位，根據幢的建設進度申請(qǐng)資金結算節點确認的業務。在進行項目建設進度結算節點确認業務時，由開發企業發起申請(qǐng)，通過選擇結算節點以及對應的節點的樓盤，提交相(xiàng)應佐證材料，經終審後，該樓盤對應的房(fáng)屋即可(kě)申請(qǐng)辦理(lǐ)該結算節點的房(fáng)票彙總結算業務。

⑪房(fáng)票彙總結算

實現開發企業批量申請(qǐng)使用房(fáng)票購(gòu)買商品房(fáng)對應的資金結算業務。在進行房(fáng)票彙總結算業務時，由開發企業發起申請(qǐng)，通過與預售資金監管系統對接後，開發企業可(kě)直接選擇預售資金監管賬戶與本次結算的合同，系統自(zì)動計(jì)算每份合同使用的房(fáng)票金額與本次結算可(kě)申請(qǐng)金額，然後生(shēng)成房(fáng)票彙總結算業務進入審批流程進行審批。

2、互聯網+選房(fáng)超市（網站(zhàn)平台）

被征收人(rén)在選房(fáng)超市網站(zhàn)注冊後，浏覽選房(fáng)超市所上架的項目樓盤，進行房(fáng)源的認購(gòu)。房(fáng)源樓盤表與商品房(fáng)網簽系統同步。選房(fáng)超市可(kě)查看(kàn)房(fáng)屋基本信息，提供房(fáng)屋平面圖、樣闆房(fáng)效果圖、360全景看(kàn)房(fáng)等多種看(kàn)房(fáng)方式，可(kě)以直觀、全面了解到樓盤和房(fáng)屋的實際情況，爲選房(fáng)提供參考。選房(fáng)超市主要功能包括：安置房(fáng)源項目展示、安置房(fáng)源房(fáng)屋展示、商品房(fáng)認購(gòu)（互聯網端）、商品房(fáng)認購(gòu)（觸摸屏端）、商品房(fáng)解除認購(gòu)（互聯網端）、商品房(fáng)解除認購(gòu)（觸摸屏端）、地圖定位導航、電子房(fáng)票查詢、選房(fáng)記錄查詢、通知公告等。

3、掌上房(fáng)票交易服務平台

針對征遷群衆不急于購(gòu)房(fáng)而“房(fáng)票”卻有使用期限的問(wèn)題，滿足群衆多樣化需求，爲征遷群衆提供便捷高效的房(fáng)票出售途徑，我們結合智慧房(fáng)票綜合管理(lǐ)子系統運行情況，在全國(guó)率先探索房(fáng)票交易“一網通辦”，實現交易程序智能化和交易結果電子化，讓群衆足不出戶、随時随地可(kě)辦理(lǐ)“房(fáng)票”交易。平台業務功能主要包括：我的房(fáng)票、出售房(fáng)票、購(gòu)買房(fáng)票和房(fáng)票超市、房(fáng)票交易合同網上簽約、房(fáng)票定金支付、房(fáng)票餘額支付、房(fáng)票過戶、房(fáng)票資金撥付、訂單查詢等功能。

4、外部系統對接

①對接商品房(fáng)網簽系統

系統對接商品房(fáng)網簽系統，實現電子房(fáng)票信息、房(fáng)源樓盤表信息的同步。被征遷人(rén)通過互聯網+選房(fáng)超市進行房(fáng)源認購(gòu)後，系統自(zì)動将房(fáng)源認購(gòu)信息推送網簽系統，對已認購(gòu)房(fáng)源進行鎖定，防止“一房(fáng)多賣”。被征遷人(rén)通過商品房(fáng)網簽系統使用房(fáng)票購(gòu)房(fáng)後，網簽系統自(zì)動将房(fáng)票使用信息以及合同信息推送至智慧房(fáng)票綜合管理(lǐ)子系統，實現對電子房(fáng)票已使用金額的核減，防止房(fáng)票超額使用和重複使用。

②對接商品房(fáng)預售資金監管系統

系統對接商品房(fáng)預售資金監管系統對接，已結算的房(fáng)票資金自(zì)動核驗爲重點監管資金，便于房(fáng)地産開發企業更加靈活的使用預售資金，并将房(fáng)票結算的期房(fáng)購(gòu)房(fáng)款直接轉入預售資金監管賬戶，積極保障被征遷人(rén)合法權益。

③對接統一身(shēn)份認證系統

系統對接統一身(shēn)份認證平台，對開發企業、被征收人(rén)的身(shēn)份進行實名認證。

④對接銀行在線支付系統

平台打通銀聯、支付寶、微信等在線支付渠道，購(gòu)票人(rén)可(kě)根據房(fáng)票交易時點在線支付定金、尾款，房(fáng)票交易資金直接打入主管部門(mén)指定銀行的托管賬戶，由主管部門(mén)、銀行、買賣雙方共同監管，有效保障房(fáng)票交易資金安全。

（四）産品特色

1、創新電子房(fáng)票管理(lǐ)模式

房(fáng)票持有人(rén)使用紙質房(fáng)票購(gòu)房(fáng)商品房(fáng)時，開發企業需要到征收部門(mén)窗(chuāng)口核驗房(fáng)票真僞和可(kě)用餘額，非常不便。同時，一張紙質房(fáng)票隻能使用一次，如(rú)果房(fáng)票購(gòu)房(fáng)後還(hái)有剩餘額度，需要到窗(chuāng)口換票後再繼續使用。而且紙質房(fáng)票難以保管，一旦遺失就(jiù)需要到主管部門(mén)查檔、補辦，十分(fēn)麻煩。平台以電子房(fáng)票作爲合法有效的房(fáng)票證明，每張電子房(fáng)票都(dōu)有專屬“二維碼”，房(fáng)票持有人(rén)可(kě)以随時掃碼查看(kàn)電子房(fáng)票記載的動态信息，開發企業也可(kě)以手機(jī)掃碼核驗房(fáng)票真僞和可(kě)用餘額等，減輕了企業、群衆到窗(chuāng)口來(lái)回奔波的負擔。同一張電子房(fáng)票可(kě)以支持多次使用，并按照(zhào)被征收人(rén)需求進行拆分(fēn)、過戶、繼承等操作，永不擔心房(fáng)票遺失。

2、實現房(fáng)票智能結算

在房(fáng)票申領發放(fàng)、群衆房(fáng)票餘額結算、開發企業房(fáng)票彙總結算環節中，房(fáng)票金額的核算是十分(fēn)繁瑣的，針對不同的征收項目、時間節點、結算類型都(dōu)有不同的計(jì)算規則，人(rén)工(gōng)計(jì)算效率低、錯誤率高。爲了節約人(rén)力成本，平台根據各地不同的房(fáng)票安置獎補規則，設置了豐富的業務規則庫，實現系統根據不同的業務場景、業務節點自(zì)動計(jì)算每張房(fáng)票的票面金額、獎補金額、可(kě)用餘額、對應節點應結算金額、可(kě)兌付金額等，實現智能化核算，有效提高房(fáng)票核算效率，減輕工(gōng)作人(rén)員(yuán)負擔。

3、打造智能化的房(fáng)票安置網上選房(fáng)超市

以往群衆領取房(fáng)票後爲了看(kàn)房(fáng)需要到各項目樓盤來(lái)回奔波，需要付出較大(dà)的時間成本和交通成本，耗時耗力。尤其對于上班族和老年人(rén)實地看(kàn)房(fáng)十分(fēn)不便。同時，群衆難以直觀的了解房(fáng)源的戶型、面積、均價、周邊配套、認購(gòu)狀态等情況。同時，受到地段、學區、周邊配套等的影(yǐng)響，熱(rè)門(mén)房(fáng)源如(rú)何公平合理(lǐ)的進行分(fēn)配也是主管部門(mén)要解決的難題。通過互聯網+選房(fáng)超市，群衆足不出戶即可(kě)了解安置房(fáng)源信息，通過樓盤表、平面圖、360全景影(yǐng)像等直觀查看(kàn)房(fáng)屋及周邊配套，對于滿意的房(fáng)源一鍵即可(kě)完成網上認購(gòu)操作，還(hái)可(kě)以根據地方政策進行房(fáng)源的線上排隊選購(gòu)等操作，方便快(kuài)捷，讓購(gòu)房(fáng)像逛超市一樣方便。

4、打造便捷化的掌上房(fáng)票交易服務平台

爲了規範市場行爲，防止出現炒作房(fáng)票、倒買倒賣等行爲，我們依托政務APP，打造全國(guó)首個掌上房(fáng)屋交易服務平台，可(kě)讓房(fáng)票持有人(rén)自(zì)主将電子房(fáng)票挂網出售。購(gòu)票人(rén)可(kě)通過平台智能匹配合适的房(fáng)票，并測算所購(gòu)房(fáng)票金額和購(gòu)房(fáng)後可(kě)領取的購(gòu)房(fáng)補貼金額。平台運用人(rén)臉識别、電子簽名、區塊鏈存證技術，買賣雙方無需見面，可(kě)随時随地線上簽訂房(fáng)票交易電子合同，并根據交易時點在線支付定金、尾款，交易資金直接打入主管部門(mén)指定的銀行托管賬戶，由主管部門(mén)、銀行、買賣雙方共同監管，有效保障交易資金安全。

5、創新房(fáng)票抵頂預售資金監管模式

使用手工(gōng)方式監管時，預售資金系統難以監測房(fáng)票使用及資金下發情況，可(kě)能導緻房(fáng)票資金沒有及時打入監管賬戶，存在一定風(fēng)險。平台通過與商品房(fáng)預售資金監管系統對接，實現開發企業完成房(fáng)票資金結算後，平台自(zì)動将房(fáng)票結算信息推送至預售資金監管系統，并抵頂項目重點監管到賬資金，重點監管資金累計(jì)足額後開發企業即可(kě)申請(qǐng)使用非重點監管資金，有效解決開發企業因房(fáng)票資金下發時間長而導緻監管資金遲遲無法申請(qǐng)使用的難題。

6、實現房(fáng)票多維度統計(jì)分(fēn)析及大(dà)數據駕駛艙

使用紙質房(fáng)票管理(lǐ)時，主管部門(mén)難以查詢房(fáng)票動态信息，追溯房(fáng)票核發、使用、結算等情況。同時房(fáng)票安置管理(lǐ)涉及地方政府、住建、财政等多個部門(mén)，也難以滿足相(xiàng)關部門(mén)對于房(fáng)票數據的統計(jì)上報需求。系統支持通過電腦端、電子大(dà)屏進行房(fáng)票數據多維度展示，輔助地方政府、主管部門(mén)進行數據統計(jì)分(fēn)析及決策支持。