中國(guó)人(rén)民(mín)銀行、國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局日(rì)前印發《關于金融支持住房(fáng)租賃市場發展的意見》（以下簡稱“《意見》”），從(cóng)加強住房(fáng)租賃信貸産品和服務模式創新、拓寬住房(fáng)租賃市場多元化投融資渠道等方面提出17條舉措，支持住房(fáng)租賃市場發展。

　　推動長租房(fáng)市場規範發展

　　爲加快(kuài)住房(fáng)租賃金融市場規範發展，金融管理(lǐ)部門(mén)此前起草《關于金融支持住房(fáng)租賃市場發展的意見（征求意見稿）》，并于2023年2月向社會公開征求意見。中國(guó)人(rén)民(mín)銀行有關負責人(rén)介紹，意見征求期間共收到有效意見60條，大(dà)多數意見已吸收采納。此次兩部門(mén)正式發布的關于金融支持住房(fáng)租賃市場發展的意見，自(zì)2024年2月5日(rì)起施行。

　　根據《意見》，金融支持住房(fáng)租賃市場發展應突出重點、瞄準短(duǎn)闆，主要在大(dà)城(chéng)市，圍繞解決新市民(mín)、青年人(rén)等群體(tǐ)住房(fáng)問(wèn)題，支持各類主體(tǐ)新建、改建和運營長期租賃住房(fáng)，盤活存量房(fáng)屋，有效增加保障性和商業性租賃住房(fáng)供應。

　　從(cóng)具體(tǐ)住房(fáng)租賃主體(tǐ)看(kàn)，《意見》對自(zì)持物業住房(fáng)租賃企業支持力度較大(dà)，明确“重點支持自(zì)持物業的專業化、規模化住房(fáng)租賃企業發展”。金融支持住房(fáng)租賃市場發展應堅持“房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，重點支持以獨立法人(rén)運營、業務邊界清晰、具備房(fáng)地産專業投資和管理(lǐ)能力的自(zì)持物業型住房(fáng)租賃企業，促進其規模化、集約化經營，提升長期租賃住房(fáng)的供給能力和運營水平。

　　招聯金融首席研究員(yuán)董希淼認爲，《意見》提出的支持舉措覆蓋了保障性租賃住房(fáng)和市場化租賃住房(fáng)。尤其對于長租房(fáng)，在總結相(xiàng)關金融機(jī)構實踐經驗基礎上，給出了明确支持引導舉措，這有助于在推進保障性住房(fáng)建設的同時，進一步推動長租房(fáng)市場規範發展。

　　加大(dà)信貸支持力度

　　推動住房(fáng)租賃市場可(kě)持續發展，離(lí)不開信貸政策的大(dà)力支持。

　　《意見》明确，加大(dà)住房(fáng)租賃開發建設信貸支持力度。支持商業銀行向房(fáng)地産開發企業、工(gōng)業園區、農村集體(tǐ)經濟組織、企事(shì)業單位等各類主體(tǐ)依法合規新建、改建長期租賃住房(fáng)發放(fàng)住房(fáng)租賃開發建設貸款。住房(fáng)租賃開發建設貸款期限一般爲3年，最長不超過5年，租賃住房(fáng)建設的項目資本金比例應符合國(guó)務院關于固定資産投資項目資本金制度相(xiàng)關要求。同時，滿足團體(tǐ)批量購(gòu)買租賃住房(fáng)的合理(lǐ)融資需求，住房(fáng)租賃團體(tǐ)購(gòu)房(fáng)貸款的期限最長不超過30年。支持發放(fàng)住房(fáng)租賃經營性貸款，鼓勵商業銀行積極探索适合住房(fáng)租賃相(xiàng)關企業需求特點的金融服務模式和金融産品。

　　在拓寬住房(fáng)租賃市場多元化投融資渠道方面，《意見》提出拓寬住房(fáng)租賃企業債券融資渠道，支持發行住房(fáng)租賃擔保債券，穩步發展房(fáng)地産投資信托基金，引導各類社會資金有序投資住房(fáng)租賃領域。

　　首都(dōu)經濟貿易大(dà)學京津冀房(fáng)地産研究院院長趙秀池分(fēn)析，《意見》創新了住房(fáng)租賃信貸品種，包括最長3年的各類主體(tǐ)新建、改建長期租賃住房(fáng)開發建設貸款，最長30年的租賃住房(fáng)團體(tǐ)購(gòu)房(fáng)貸款等。同時，拓寬了住房(fáng)租賃市場多元化投融資渠道，爲利用各類建設用地依法依規建設和持有運營長期租賃住房(fáng)提供了信貸支持，有利于進一步吸引相(xiàng)關市場主體(tǐ)加大(dà)投資力度，進而促進住房(fáng)租賃市場穩步發展。

　　完善租購(gòu)并舉發展模式

　　除了明确投融資等方面支持舉措，《意見》還(hái)對住房(fáng)租賃金融管理(lǐ)作出了規範。比如(rú)，嚴格住房(fáng)租賃金融業務邊界，明确“住房(fáng)租賃金融業務要嚴格定位于支持住房(fáng)租賃市場發展，不得(de)爲短(duǎn)期投機(jī)炒作行爲提供融資”。同時，嚴格住房(fáng)租賃貸前審查和貸後管理(lǐ)，防範住房(fáng)租賃金融風(fēng)險等。

　　業内人(rén)士認爲，《意見》提出的舉措覆蓋了住房(fáng)租賃開發建設貸款、住房(fáng)租賃團體(tǐ)購(gòu)房(fáng)貸款、住房(fáng)租賃經營性貸款等方面，還(hái)明确了相(xiàng)關金融管理(lǐ)規範，涉及租賃住房(fáng)項目全周期。相(xiàng)關政策落地見效後，将進一步助推住房(fáng)租賃市場發展，完善租購(gòu)并舉的房(fáng)地産發展模式。

　　“住房(fáng)租賃金融新政爲住房(fáng)租賃市場獲得(de)合規低成本融資起到了保駕護航的作用，爲引導各類社會資金有序投向住房(fáng)租賃領域提供了新路(lù)徑，有利于住房(fáng)租賃市場獲得(de)穩定資金，有助于促進住房(fáng)租賃市場規模擴大(dà)，有利于房(fáng)地産市場平穩健康發展。”趙秀池說(shuō)。

　　易居研究院研究總監嚴躍進認爲，《意見》提出的相(xiàng)關舉措具備實操性，将對金融支持住房(fáng)租賃市場起到重要指導作用。“供給端相(xiàng)關政策落地後，或将有效引導住房(fáng)租賃企業提供更多優質房(fáng)源和服務，以滿足新市場、青年人(rén)群體(tǐ)的住房(fáng)需求，更好地保障住房(fáng)需求側的相(xiàng)關權益。”