今年以來(lái)，房(fáng)地産市場備受關注。“認房(fáng)不認貸”、降低首付比例、降低按揭貸款利率……一系列房(fáng)地産調整優化措施接連出台。這些政策的效果如(rú)何？怎樣研判房(fáng)地産市場？住房(fáng)城(chéng)鄉建設部黨組書(shū)記、部長倪虹在接受新華社等媒體(tǐ)專訪時的解答，透露出接下來(lái)的政策走向思路(lù)以及如(rú)何構建房(fáng)地産發展新模式，這是破解房(fáng)地産發展難題、促進房(fáng)地産市場平穩健康發展的治本之策。

　　政策方向：強調因城(chéng)施策、精準施策、一城(chéng)一策

　　對于今年房(fáng)地産市場的整體(tǐ)形勢，倪虹部長表示，今年的房(fáng)地産市場，總的看(kàn)是前高、中低、後穩。從(cóng)數據看(kàn)，“認房(fáng)不認貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極的效果。1到10月份，一手房(fáng)交易量雖然下降，但(dàn)二手房(fáng)是上升的，一、二手房(fáng)合起來(lái)實現同比正增長。另外，保交樓工(gōng)作的紮實推進，帶動了全國(guó)房(fáng)屋竣工(gōng)面積同比增長近20%，也反映出各地政府幫助企業纾困是有效果的。

　　而對于接下來(lái)的政策走向，倪虹部長表示，房(fáng)地産市場有其特殊性，它是以城(chéng)市爲單元的市場，區域特征很明顯，各個城(chéng)市的交易量和價格有很大(dà)差異。關于房(fáng)地産調控，強調因城(chéng)施策、精準施策、一城(chéng)一策。

　　突破點：三個層面構建房(fáng)地産發展新模式

　　對于房(fáng)地産市場而言，過去(qù)在解決“有沒有”時期追求速度和數量的發展模式，已不适應現在解決“好不好”問(wèn)題、高質量發展階段的新要求，亟須構建新的發展模式。如(rú)何構建房(fáng)地産發展新模式，也有了具體(tǐ)的解答。倪虹部長表示，在理(lǐ)念上，要始終堅持“房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位。在體(tǐ)制機(jī)制上，一個是，建立“人(rén)、房(fáng)、地、錢”要素聯動的新機(jī)制，從(cóng)要素資源科(kē)學配置入手，以人(rén)定房(fáng)，以房(fáng)定地、以房(fáng)定錢，防止市場大(dà)起大(dà)落；建立房(fáng)屋從(cóng)開發建設到維護使用的全生(shēng)命周期管理(lǐ)機(jī)制，包括改革開發方式、融資方式、銷售方式，建立房(fáng)屋體(tǐ)檢、房(fáng)屋養老金、房(fáng)屋保險等制度。

　　在抓落實上，要實施好規劃建設保障性住房(fáng)、城(chéng)中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大(dà)工(gōng)程”。目前，“三大(dà)工(gōng)程”有關工(gōng)作已啓動。規劃建設保障性住房(fáng)，是完善住房(fáng)制度和供應體(tǐ)系，重構市場和保障關系的重大(dà)改革。這次改革的重點是拓展了配售型保障性住房(fáng)的新路(lù)子，最終是實現政府保障基本需求、市場滿足多層次住房(fáng)需求，建立租購(gòu)并舉的住房(fáng)制度。

　　發展方向：未來(lái)拼的是高質量、新科(kē)技、好服務

　　可(kě)以看(kàn)到，構建房(fáng)地産發展新模式中，有不少新的提法。對此，廣東住房(fáng)政策研究中心首席研究員(yuán)李宇嘉表示，以人(rén)定房(fáng)，就(jiù)是在對需求進行摸底的基礎上找到需求在哪裡(lǐ)，需求的特征是什麽。以房(fáng)定地，就(jiù)是在把握了需求特征以後，就(jiù)可(kě)以去(qù)尋找土(tǔ)地供應渠道，包括新增供地、存量盤活，城(chéng)市更新城(chéng)中村改造和新增供地。以房(fáng)定錢，就(jiù)是需求和供地的渠道都(dōu)已明确了，我們需要什麽樣的融資渠道來(lái)解決房(fáng)子供應。目前保障性住房(fáng)和城(chéng)中村改造中有關住房(fáng)需求、土(tǔ)地、資金都(dōu)是按照(zhào)新模式來(lái)推動的，這樣供給可(kě)以更好匹配需求。

　　對于接下來(lái)房(fáng)地産市場走向的總體(tǐ)判斷，住建部認爲，當前，我國(guó)房(fáng)地産市場正處在轉型期，未來(lái)的持續發展仍然有堅實的支撐。新模式下房(fáng)地産企業要有清醒的認識，現在要拼的是高質量、新科(kē)技、好服務，誰能爲群衆建設好房(fáng)子，誰能爲群衆提供好服務，誰就(jiù)會有市場、誰就(jiù)會有發展。