近期，交通運輸部、國(guó)家鐵路(lù)局、中國(guó)民(mín)用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)國(guó)家鐵路(lù)集團有限公司聯合印發《加快(kuài)建設交通強國(guó)五年行動計(jì)劃(2023—2027年)》，這一《行動計(jì)劃》明确了未來(lái)五年加快(kuài)建設交通強國(guó)的思路(lù)目标和行動任務，其中明确提出深入實施城(chéng)市公共交通優先發展戰略。

　　如(rú)“遴選50個左右城(chéng)市開展國(guó)家公交都(dōu)市創建，建立公交都(dōu)市建設長效機(jī)制”、“完善城(chéng)市公共交通法規政策體(tǐ)系，推動出台城(chéng)市公共交通用地綜合開發政策”等等。在交通強國(guó)戰略背景下，各大(dà)城(chéng)市積極推動公共交通高質量發展，推進TOD模式創新與落地，向宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人(rén)文的新型城(chéng)市建設目标邁進。

　　北京加快(kuài)推進城(chéng)軌融合

　　今年5月，《2023年北京市交通綜合治理(lǐ)行動計(jì)劃》(以下簡稱行動計(jì)劃)發布，行動計(jì)劃從(cóng)“優化供給、調控需求、強化治理(lǐ)”三個方面共提出42項任務，持續推動軌道交通“四網融合”，多層面促進公交與軌道融合發展，持續提升慢(màn)行系統品質等。

　　在調控需求方面，行動計(jì)劃提出落實《北京市軌道交通場站(zhàn)與周邊用地一體(tǐ)化規劃建設實施細則》，強化軌道交通場站(zhàn)與周邊用地一體(tǐ)化規劃設計(jì)、一體(tǐ)化土(tǔ)地開發、一體(tǐ)化實施銜接，探索投融資管理(lǐ)、規劃管控、收益反哺等機(jī)制創新，推動軌道交通與城(chéng)市功能有機(jī)融合、與周邊用地高效整合。落實《北京市城(chéng)市更新條例》，推動軌道交通場站(zhàn)以及周邊存量建築一體(tǐ)化更新，推進場站(zhàn)用地綜合利用，帶動周邊存量資源提質增效，促進場站(zhàn)與周邊商業、辦公、居住等功能融合。

　　根據預期指标，到2023年底，北京市中心城(chéng)區綠色出行比例力争達到74.7%，市民(mín)45分(fēn)鍾以内通勤出行占比達到54%，全市軌道車站(zhàn)出入口換乘距離(lí)小于50米的公交站(zhàn)點占比達到86%。

　　與北京市“以人(rén)爲本”和“慢(màn)行優先、公交優先、綠色優先”的交通治理(lǐ)理(lǐ)念一緻，TOD模式旨在打造公交+軌道+慢(màn)行的綠色出行體(tǐ)系，營建舒适宜居、交通便捷的生(shēng)活環境，引領健康低碳的生(shēng)活方式。

　　京投發展緊随北京軌道交通與城(chéng)市建設步伐，與各方優秀城(chéng)市共建力量合作，全力打造北京城(chéng)軌融合、低碳智慧、生(shēng)态宜居示範區，在北熙區着力呈現一個“軌道+公交+騎行+步行”的綠色出行與慢(màn)行友好TOD之城(chéng)，倡導并踐行高效便捷、綠色低碳的新型生(shēng)活方式。

　　無錫開展公交場站(zhàn)TOD項目先行研究

　　今年3月，無錫市國(guó)土(tǔ)資源局梁溪分(fēn)局探索向天空、向地下要空間，開展公共交通場站(zhàn)TOD開發利用研究，并積極對接公交部門(mén)、設計(jì)單位進行研究。

　　會上重點討(tǎo)論了公共交通場站(zhàn)TOD項目的設計(jì)理(lǐ)念、交通組織、開發強度等控制性指标，充分(fēn)考慮居民(mín)的生(shēng)活和出行需求，統籌土(tǔ)地要素支撐和規劃服務保障，并提出了在複合利用情況下的綠地率、建築密度要求的創新方向。

　　公共交通場站(zhàn)TOD項目不僅能進一步提升公交出行的服務品質和吸引力，也有助于反哺公交場站(zhàn)建設和運營，帶動區域發展及城(chéng)市空間、功能更新升級。

　　地鐵停車場上蓋綜合開發項目同樣如(rú)此，以無錫愉樾天成爲例，項目積極踐行“站(zhàn)、城(chéng)、人(rén)一體(tǐ)化”模式，打造社區、公園、商業等多元場景，貫通城(chéng)市軌道交通、蓋上蓋下的品質社區、社交友好的大(dà)型公園、漫溢煙火(huǒ)氣和人(rén)情味的商業，以期實現兼顧效率與幸福的TOD美好圖景。

　　杭州系統推進城(chéng)市更新

　　近日(rì)，《杭州市全面推進城(chéng)市更新行動的實施意見(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《實施意見》)面向社會公開征求意見，旨在加快(kuài)轉變城(chéng)市發展方式，系統推進杭州市城(chéng)市更新。

　　《實施意見》提出七大(dà)重點任務,其中包括推動複合空間集約開發，樹立區域更新标杆。推動土(tǔ)地綜合整治，盤活存量建設用地，整合土(tǔ)地資源要素，一體(tǐ)化打造生(shēng)産、生(shēng)活、生(shēng)态相(xiàng)融共生(shēng)的複合空間。

　　高效推動土(tǔ)地集約化利用，建設多功能複合型地下空間，鼓勵地下公共空間與軌道站(zhàn)點連通，提升地下空間交通可(kě)達性、環境品質和空間适宜度。大(dà)力推進 TOD 綜合開發模式，提高地鐵站(zhàn)點周邊人(rén)口、崗位覆蓋率，打造“軌道上的城(chéng)市”。

　　昆明推行TOD緊湊集約化土(tǔ)地模式

　　5月22日(rì)，昆明市交通運輸局發布《昆明市綜合交通體(tǐ)系規劃(2021—2035 年)》(征求意見稿)。征求意見稿明确推行 TOD 緊湊集約化土(tǔ)地模式。

　　征求意見稿提出，依托軌道建設推行 TOD 緊湊集約化土(tǔ)地利用模式，促進交通與城(chéng)市土(tǔ)地利用協調發展。結合國(guó)土(tǔ)空間發展框架、軌道條件、三區三線、增量空間分(fēn)布等要素，關注以軌道交通促進各特征分(fēn)區發展，劃定差異化TOD戰略分(fēn)區，以軌道促進各分(fēn)區發展，指導下階段片區規劃發展。昆明軌道站(zhàn)點周邊綜合開發按“四級五類”差異化發展。

　　根據昆明軌道站(zhàn)點TOD發展分(fēn)級分(fēn)類體(tǐ)系，從(cóng)用地功能、城(chéng)市形态、公共空間、交通系統、地下空間利用等五個個方面指引軌道站(zhàn)點周邊地區的土(tǔ)地利用開發和交通規劃建設。鼓勵結合車輛(liàng)段、涉軌地塊(TID/公交綜合體(tǐ)等)進行上蓋物業開發，充分(fēn)集約利用土(tǔ)地資源，進一步提升土(tǔ)地價值，改善城(chéng)市品質與風(fēng)貌，帶動客流增長，推動軌道建設運營可(kě)持續發展。