各地在籌集建設保障性租賃住房(fáng)時，須規劃先行，盡量避免隻看(kàn)重數量，搞籌集建設數量簡單的逐級攤派，宜在努力完成數量目标的同時，确保發展質量，更注重實效，在供給上更加契合新市民(mín)、青年人(rén)的需要。

　　2021年，我國(guó)首次明确了國(guó)家層面住房(fáng)保障體(tǐ)系的頂層設計(jì)——國(guó)家住房(fáng)保障體(tǐ)系以公租房(fáng)、保障性租賃住房(fáng)和共有産權住房(fáng)爲主體(tǐ)。保障性租賃住房(fáng)是其中的“重頭戲”，主要解決符合條件的新市民(mín)、青年人(rén)等群體(tǐ)的住房(fáng)困難問(wèn)題，以建築面積不超過70平方米的小戶型爲主，租金低于同地段同品質市場租賃住房(fáng)租金。保障性租賃住房(fáng)是我國(guó)住房(fáng)保障體(tǐ)系中一個較新的制度。近期召開的中央政治局會議(yì)提出，規劃建設保障性住房(fáng)。“規劃”二字值得(de)着重強調。各地在籌集建設保障性租賃住房(fáng)時，須規劃先行，盡量避免隻看(kàn)重數量，搞籌集建設數量簡單的逐級攤派，宜在努力完成數量目标的同時，确保發展質量，更注重實效，在供給上更加契合新市民(mín)、青年人(rén)的需要。

　　在确定籌集建設數量時，應科(kē)學規劃保障性租賃住房(fáng)的規模。保障性租賃住房(fáng)是解決大(dà)城(chéng)市住房(fáng)突出問(wèn)題的重要抓手，近年來(lái)，一些城(chéng)市積極響應，發揮主體(tǐ)責任，初步拟定發展計(jì)劃。據介紹，“十四五”時期，全國(guó)初步計(jì)劃建設籌集保障性租賃住房(fáng)近900萬套（間），預計(jì)可(kě)解決2600多萬新市民(mín)、青年人(rén)的住房(fáng)困難，預計(jì)可(kě)完成投資3萬億元左右。值得(de)注意的是，在落實和細化規劃時，籌集建設數量應來(lái)自(zì)城(chéng)市和區域發展實際需求，根據地區經濟社會發展程度、産業發展規劃以及人(rén)口流入的數量科(kē)學确定，避免地區間盲目簡單的數量攀比，逐級攤派建設任務。

　　保障性租賃住房(fáng)建設在完成數量的同時，更應重視供給質量。應在規劃階段就(jiù)樹立高标準，确保良好居住品質。保障性租賃住房(fáng)大(dà)多利用存量土(tǔ)地和存量房(fáng)屋改造而來(lái)，哪些房(fáng)屋适合改造，所選的地段是否有相(xiàng)應的數量需求，都(dōu)應提前調研規劃好。如(rú)果所選地點不合适，易造成運營後出租率低，閑置多，從(cóng)而造成資源浪費。因此，選址應盡量做到促進職住平衡，并且是公共交通便利的地方。

　　保障性租賃住房(fáng)應加強配套設施規劃和建設。配套設施如(rú)果不完善，同樣易導緻出租率低。保障性租賃住房(fáng)的籌集和建設，應同步加大(dà)基礎設施建設力度，盡量确保市政基礎設施和相(xiàng)關配套同步開工(gōng)、同步交用。

　　保障性租賃住房(fáng)的規劃應公開透明。安居才能樂業，這一類租賃住房(fáng)出現後，有望大(dà)大(dà)提升租賃市場，也就(jiù)是租賃關系會相(xiàng)對穩固，有望減輕新市民(mín)、青年人(rén)頻繁搬家的擔憂。保障性租賃住房(fáng)的發展受到廣泛關注，各地應公布其發展規劃，每年的建設計(jì)劃和完成情況也宜及時讓公衆知曉。

　　保障性租賃住房(fáng)規劃建設應避免重建設，輕管理(lǐ)；重籌集，輕服務。新市民(mín)、青年人(rén)住得(de)進，更應住得(de)好。各地宜細化出租和運營管理(lǐ)細則，明确準入和退出的具體(tǐ)條件、小戶型的具體(tǐ)面積标準以及低租金的具體(tǐ)标準，并抓好落實，确保保障性租賃住房(fáng)符合小戶型、低租金、面向新市民(mín)和青年人(rén)供應的要求。同時防止上市銷售或變相(xiàng)銷售，嚴禁以保障性租賃住房(fáng)爲名違規經營或騙取優惠政策。對于入住後的物業服務，各地也應加強規劃，并充分(fēn)發揮市場機(jī)制作用，提升服務質量，提高入住滿意度。

　　保障性租賃住房(fáng)規劃建設應更好發揮市場機(jī)制。與公租房(fáng)主要是政府投資建設不同，在保障性租賃住房(fáng)建設中，政府的角色是給予政策優惠，引導多方主體(tǐ)積極參與，最突出的優惠是土(tǔ)地不花錢，從(cóng)而引導多方主體(tǐ)有錢出錢、有地出地、有力出力，真正形成多主體(tǐ)供給、多渠道保障。政府給予政策支持，能夠降低建設和運營成本，有助于引導更多的房(fáng)地産開發企業和租賃企業發展保障性租賃住房(fáng)。而從(cóng)實踐看(kàn)，目前還(hái)存在對發揮市場機(jī)制重視不足，或辦法不多、效果不佳等問(wèn)題。應該讓企業實實在在享受到政策優惠，充分(fēn)調動積極性，有助于提高建設效率。

　　一座城(chéng)市，青年人(rén)有希望，城(chéng)市才有未來(lái)。解決青年人(rén)、新市民(mín)的住房(fáng)問(wèn)題是各級政府的職責所在，也是提高競争力實現可(kě)持續發展的必然要求。對于發展保障性租賃住房(fáng)，各級政府須更好發揮主體(tǐ)責任，切實規劃建設好保障性租賃住房(fáng)。