各設區市房(fáng)管局、建設局、規劃局，廈門(mén)市國(guó)土(tǔ)資源與房(fáng)産管理(lǐ)局，福州市房(fáng)地産交易登記中心：

　　爲了更好地貫徹落實國(guó)務院《關于堅決遏制部分(fēn)城(chéng)市房(fáng)價過快(kuài)上漲的通知 》（國(guó)發[2010]10号），現将住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部《關于進一步加強房(fáng)地産市場監管完善商品住房(fáng)預售制度有關問(wèn)題的通知》（建房(fáng)[2010]53号）轉發給你(nǐ)們，并結合我省實際提出如(rú)下意見，請(qǐng)一并貫徹執行。

　　一、強化商品住房(fáng)預售方案變更管理(lǐ)。房(fáng)地産開發企業在申請(qǐng)商品住房(fáng)預售許可(kě)時，必須提交包括預售價格及變動幅度、預售資金監管賬戶及監管協議(yì)、預訂協議(yì)（認購(gòu)書(shū)等）樣本等内容在内的商品住房(fáng)預售方案。預售價格變動幅度原則上不超過±5%，具體(tǐ)由各地房(fáng)地産主管部門(mén)結合當地實際确定。預售方案中申報的預售價格變動幅度等主要内容發生(shēng)變更的，房(fáng)地産開發企業應當事(shì)先向房(fáng)地産主管部門(mén)提交書(shū)面說(shuō)明，經備案後在銷售現場公示。各地房(fáng)地産市場信息系統中，應當對商品住房(fáng)預售價格的變動幅度進行限制。對未經備案、預售價格超過預售方案所申報變動幅度的，房(fáng)地産主管部門(mén)暫停辦理(lǐ)商品住房(fáng)買賣合同登記備案，并責令開發企業限期報備。

　　二、完善預售資金監管機(jī)制。各地房(fáng)地産主管部門(mén)要結合實際，研究采取具體(tǐ)措施，加快(kuài)完善商品住房(fáng)預售資金監管制度。尚未建立監管制度的市、縣，要加快(kuài)制定商品住房(fáng)預售資金監管辦法。商品住房(fáng)預售許可(kě)證和商品住房(fáng)買賣合同中應載明預售資金監管賬戶，商品住房(fáng)預售資金要全部納入監管賬戶，由監管機(jī)構負責監管。

　　三、規範商品房(fáng)銷售現場信息公示内容。房(fáng)地産開發企業應當在取得(de)預售許可(kě)證後10日(rì)内，一次性公開全部準售房(fáng)源，明碼标價對外銷售。房(fáng)地産開發企業或者代理(lǐ)銷售的中介機(jī)構應當在售樓部銷售現場醒目位置清晰公示相(xiàng)關銷售信息，公示信息應包括：房(fáng)地産開發企業營業執照(zhào)和資質證書(shū)、商品房(fáng)預售許可(kě)證、土(tǔ)地使用權證、建設工(gōng)程規劃許可(kě)證、施工(gōng)許可(kě)證、商品房(fáng)買賣合同示範文本及補充格式條款、預訂協議(yì)（認購(gòu)書(shū)等）樣本、每套準售房(fáng)源抵押、銷售進度狀況和面積、價格，以及當地房(fáng)地産市場信息網站(zhàn)網址、房(fáng)地産主管部門(mén)投訴舉報電話(huà)等；委托代理(lǐ)銷售的，還(hái)應當公示受托代理(lǐ)銷售房(fáng)地産中介機(jī)構的工(gōng)商營業執照(zhào)、備案證書(shū)、代理(lǐ)銷售委托書(shū)。商品房(fáng)銷售現場信息公示的具體(tǐ)外觀樣式由各設區市房(fáng)地産主管部門(mén)統一制定。各地房(fáng)地産主管部門(mén)應當将商品房(fáng)銷售現場信息公示情況納入預售許可(kě)的現場核查内容，對未按規定在銷售現場公示有關信息的，暫緩審批其預售許可(kě)。

　　四、加強商品房(fáng)銷售現場巡查。各地房(fáng)地産主管部門(mén)要加強預售許可(kě)批後監管，在核發預售許可(kě)證後及時對商品房(fáng)銷售現場進行巡查，重點核查開發企業是否按預售方案一次性公開全部準售房(fáng)源。同時，定期對每個在售商品房(fáng)項目銷售現場進行巡查監督，其中，對銷售量大(dà)、價格較高的項目，要加大(dà)巡查監管力度。各地房(fáng)地産主管部門(mén)要嚴格執法，及時發現和糾正查處違法違規行爲，并做好現場巡查記錄，記錄上應有不少于兩名檢查人(rén)員(yuán)簽名。

　　五、規範預售商品住房(fáng)的預訂行爲。未取得(de)預售許可(kě)的商品住房(fáng)項目，嚴禁以預訂、認購(gòu)、排号登記、發放(fàng)VIP卡等任何方式向買受人(rén)收取或變相(xiàng)收取定金、預定款等性質的費用。各地房(fáng)地産主管部門(mén)要制定推行統一的商品住房(fáng)預訂協議(yì)書(shū)（認購(gòu)書(shū)）文本，明确雙方權利義務及違約責任。同時，要将已簽訂預訂協議(yì)書(shū)的商品住房(fáng)銷售進度信息納入房(fáng)地産市場信息系統統一管理(lǐ)。

　　六、建立和完善房(fáng)地産開發項目信息公開、公示制度。各地房(fáng)地産、建設、規劃主管部門(mén)要以本單位信息網站(zhàn)爲平台，或者通過其他(tā)形式，及時公開、公布房(fáng)地産開發項目規劃、拆遷、施工(gōng)、預售“四項許可(kě)”審批相(xiàng)關情況。各地房(fáng)地産主管部門(mén)要牽頭會同規劃、建設主管部門(mén)，每月定期在當地房(fáng)地産市場信息系統或者主要媒體(tǐ)上集中發布上月開發項目“四項許可(kě)”審批信息，以及上月末可(kě)售房(fáng)源情況，方便群衆查詢，接受社會監督。

　　七、落實監督檢查責任。各地要強化房(fáng)地産主管部門(mén)管理(lǐ)職能，加強房(fáng)地産市場執法隊伍建設。各設區市房(fáng)地産主管部門(mén)要切實落實住房(fáng)城(chéng)鄉建設部和省廳要求，及時部署轄區内縣（市）的相(xiàng)關工(gōng)作，加強對所轄縣（市）房(fáng)地産市場監管工(gōng)作的指導、監督和檢查。各地房(fáng)地産、建設、規劃主管部門(mén)要按照(zhào)各自(zì)職責加強監管，加強部門(mén)協作、溝通和配合，建立健全信息共享、情況通報以及違法違規行爲的聯合查處機(jī)制。各地要暢通舉報投訴渠道，重視和支持輿論監督，積極妥善處理(lǐ)矛盾糾紛，并及時公布處理(lǐ)結果。

二0一0五月八日(rì)