交通堵塞、房(fáng)價瘋漲、環境污染……這些“城(chéng)市病”已成爲困擾中國(guó)一線城(chéng)市和部分(fēn)二線大(dà)城(chéng)市發展的難題。
　　控制城(chéng)市人(rén)口數量，成爲藥方中的第一味藥。2015年末，上海常住外來(lái)人(rén)口數減少了14.77萬人(rén)，同比下降1.5%，這是上海15年來(lái)首次出現常住外來(lái)人(rén)口負增長的情況。
　　而在另一個一線城(chéng)市北京，人(rén)口情況又如(rú)何呢(ne)?
　　2月25日(rì)，《北京市2016年國(guó)民(mín)經濟和社會發展統計(jì)公報》(以下簡稱《公報》)對外公布，數據顯示，2016年末全市常住人(rén)口2172.9萬人(rén)，比上年末增加2.4萬人(rén)，增速僅爲0.1%。
　　雖然常住人(rén)口總數依然在增長，但(dàn)增幅創造了新低。要知道，在2009年，北京市常住人(rén)口增加數量98萬!
　　而且，每日(rì)經濟新聞記者還(hái)發現了一個驚人(rén)的數據：2016年，北京的常住外來(lái)人(rén)口減少了15.1萬，是18年來(lái)首次減少。
　　難道，北京人(rén)口拐點真的要來(lái)了?
　　企業招聘門(mén)檻擡高，外企也要求北京戶口
　　春節剛過，在北京某知名大(dà)學讀(dú)研究生(shēng)的王敏(化名)就(jiù)急匆匆地從(cóng)外地老家趕回學校(xiào)。春節放(fàng)假在家，她過得(de)并不輕松，因爲2017年研究生(shēng)畢業在即，但(dàn)是工(gōng)作還(hái)沒有着落。
　　王敏告訴每日(rì)經濟新聞記者，自(zì)己學的是公共管理(lǐ)專業，周圍的同學也基本上找到工(gōng)作了，但(dàn)是，今年的企業提供的崗位不是很多，對于非京籍畢業生(shēng)而言，在北京找工(gōng)作難度很高。
　　“像我們學校(xiào)的(畢業生(shēng))，往年大(dà)家手上會拿到幾個Offer。但(dàn)是，今年我看(kàn)周圍基本上隻拿到一個Offer，能拿到兩個的都(dōu)比較少”，王敏說(shuō)，今年企業在招聘中對應屆畢業生(shēng)提供北京戶口卡得(de)很嚴，大(dà)家都(dōu)會有意地往能提供戶口的崗位上去(qù)争，導緻競争很大(dà)。
　　那麽，有沒有可(kě)能選擇一個不提供北京戶口的工(gōng)作崗位呢(ne)?王敏直言，自(zì)己的男朋友在北方，所以想留在北京，還(hái)是希望能找到解決北京戶口的單位，相(xiàng)對而言，應屆畢業生(shēng)身(shēn)份是比較好拿到戶口的，如(rú)果錯過了這次，今後再想拿北京戶口的機(jī)會很渺茫。
　　和王敏情況類似，外地戶籍的張曉霞(化名)将于今年從(cóng)北京某高校(xiào)研究生(shēng)畢業，除了也想找到一份能解決北京戶口的工(gōng)作外，她在找工(gōng)作過程中卻遭遇了更多的障礙。
　　張曉霞向每日(rì)經濟新聞記者介紹，在找工(gōng)作過程中，北京這邊的企業要求畢業生(shēng)是北京戶籍的挺多，尤其是國(guó)企或者是事(shì)業單位基本上都(dōu)有這方面的要求，現在哪怕外企也會要求是本地戶籍優先，以前是沒有這些要求的。
　　去(qù)年開始在北京某大(dà)學攻讀(dú)博士學位的李然也有同樣的感受，他(tā)說(shuō)，碩士研究生(shēng)畢業的時候，很多找工(gōng)作的同學都(dōu)遇到過戶籍的限制，有的即便沒有明确的戶籍要求，但(dàn)在同樣的條件下，一般也是錄取有北京戶籍的畢業生(shēng)。對于外地畢業生(shēng)來(lái)說(shuō)工(gōng)作比較難找，選擇讀(dú)博士也是爲了給自(zì)己找工(gōng)作增加籌碼。
　　此外，每日(rì)經濟新聞記者還(hái)發現，2016年5月，全國(guó)社會保障基金理(lǐ)事(shì)會公布的公開招聘工(gōng)作人(rén)員(yuán)公告中，所有25個崗位都(dōu)要求應聘者有北京市戶口。
　　高房(fáng)價之下，離(lí)開之後難再回
　　“很多留在北京工(gōng)作的同學感受壓力大(dà)，最終選擇了回老家。往年我們(專業)留北京的同學很多，但(dàn)是考慮到房(fáng)價等因素，我們班同學回老家(工(gōng)作)的超過一半，就(jiù)算是考公務員(yuán)也比較傾向于考外地的公務員(yuán)。”
　　北京某高校(xiào)應屆畢業生(shēng)劉超在談到今年選擇工(gōng)作地時，對每日(rì)經濟新聞記者說(shuō)，外地同學要想打算在北京找工(gōng)作，按照(zhào)北京的工(gōng)資租房(fáng)肯定還(hái)是可(kě)以承受，今後肯定還(hái)是要買房(fáng)，會感覺壓力非常大(dà)。
　　北京鏈家房(fáng)地産經紀有限公司的一名房(fáng)産中介小丁告訴每日(rì)經濟新聞記者，對于許多來(lái)北京打工(gōng)的外地人(rén)而言，租房(fáng)、買房(fáng)是一個繞不開的話(huà)題。
　　“我所分(fēn)管的地段是在海澱區，不少學區房(fáng)的價格已經在15萬/平米以上。從(cóng)去(qù)年8、9月份至今，學區房(fáng)每平米價格至少漲了3萬。”小丁說(shuō)到。
　　另一名去(qù)年9月在門(mén)頭溝區購(gòu)房(fáng)的小王告訴記者，本以爲門(mén)頭溝區在西六環，位置偏遠(yuǎn)，房(fáng)價也會低一些。去(qù)了以後發現，位置稍微好一些的商住房(fáng)每平米價格居然也賣到了4萬左右。
　　“從(cóng)2016年年中至今，不到8個月的時間，我們家小區的房(fáng)子每平米價格從(cóng)4萬漲到了5萬。更不用說(shuō)是北京市區的房(fáng)子了。”小王說(shuō)到。
　　作爲典型的IT男，趙剛(化名)在北京某高校(xiào)大(dà)學畢業後，在北京一家科(kē)技公司找到了一份工(gōng)作。但(dàn)是，工(gōng)作3年後，他(tā)還(hái)是選擇回老家工(gōng)作。究其原因，趙剛給了三方面的解釋：在北京的工(gōng)作不很理(lǐ)想，北京生(shēng)活壓力很大(dà)，老家那邊工(gōng)作也還(hái)不錯。
　　但(dàn)是，從(cóng)工(gōng)資上來(lái)說(shuō)，老家的工(gōng)資和北京相(xiàng)比仍舊相(xiàng)差甚遠(yuǎn)，是否還(hái)有重返北京工(gōng)作的想法呢(ne)?
　　對此，趙剛說(shuō)：“現在要想再回北京的話(huà)，肯定是回不去(qù)的，房(fáng)價太高了。”
　　常住外來(lái)人(rén)口減少15.1萬，18年來(lái)首次
　　2月25日(rì)發布的《公報》顯示，2016年末，北京市常住人(rén)口2172.9萬人(rén)，比上年末增加2.4萬人(rén)，增長0.1%，增量比上年減少16.5萬人(rén)，增速比上年回落0.8個百分(fēn)點。其中，常住外來(lái)人(rén)口807.5萬人(rén)，占常住人(rén)口的比重爲37.2%;戶籍人(rén)口1362.9萬人(rén)，比上年末增加17.7萬人(rén)。
　　每日(rì)經濟新聞記者整理(lǐ)此前的官方數據發現，從(cóng)2011年開始，北京常住人(rén)口增量及增長速度均呈現不斷下降的趨勢。目前已經從(cóng)2011年的增量57萬降到2016年的2.4萬，增速也從(cóng)6年前的2.9%降到去(qù)年的0.1%。
　　從(cóng)年份上看(kàn)，2008年，2009年和2010年是北京市常住人(rén)口增加最快(kuài)的年份，分(fēn)别增加了95萬、98萬和93萬。
　　此外，每日(rì)經濟新聞記者通過查閱北京統計(jì)信息網發現，1998年末~2015年末，北京市常住外來(lái)人(rén)口都(dōu)呈逐年上升的趨勢，從(cóng)1998年末的154.1萬增加到2015年末的822.6萬，17年間總共增加了668.5萬人(rén)。然而，2016年常住外來(lái)人(rén)口爲807.5萬人(rén)，比2015年末減少15.1萬人(rén)，這也是18年來(lái)首次出現常住外來(lái)人(rén)口減少的情況。
　　北京大(dà)學社會學系教授陸傑華接受每日(rì)經濟新聞記者采訪時表示，
　　常住人(rén)口增速下降主要和北京市人(rén)口調控政策和調控目标有關。按照(zhào)市委市政府的統一規劃，到2020年，北京市常住人(rén)口要控制在2300萬以内，這幾年也采取了諸多人(rén)口疏解政策，主要是體(tǐ)現在外來(lái)流動人(rén)口上。
　　陸傑華告訴記者，疏解北京非首都(dōu)功能，控制人(rén)口，是北京市政府2016年和未來(lái)幾年的重要任務。核心區(東城(chéng)、西城(chéng))、城(chéng)六區以及北京市城(chéng)市副中心(通州區)都(dōu)制定了相(xiàng)應的人(rén)口疏解計(jì)劃。
　　去(qù)年3月，北京市政府曾印發《北京市國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，在這份綱要中提到，未來(lái)人(rén)口治理(lǐ)的目标是，城(chéng)六區常住人(rén)口在2014年基礎上每年降低2至3個百分(fēn)點，争取到2020年下降15個百分(fēn)點左右。
　　此外，在陸傑華看(kàn)來(lái)，第二産業外遷也是北京市疏解城(chéng)市人(rén)口的重要舉措。“比如(rú)一些汽車零部件加工(gōng)企業、批發市場正在往京津冀地區外遷。通過産業外遷政策輔助人(rén)口控制政策，确實可(kě)以有效實現首都(dōu)人(rén)口疏解的目标。”