調控放(fàng)大(dà)招，北京房(fáng)價還(hái)堅挺嗎(ma)?
　　【環宇雜談】
　　這次不一樣了，供地計(jì)劃不僅要向社會公開，而且住建和國(guó)土(tǔ)部要聯合督導。
　　李宇嘉
　　18天10道令箭發出之後，北京樓市有了冷(lěng)卻的寒意，中介店(diàn)鋪訪客量大(dà)減，購(gòu)房(fáng)者也不再火(huǒ)燒眉毛似地“搶房(fáng)”。不過，很多業内人(rén)士認爲，和以往所有的調控一樣，此輪調控盡管“多箭齊發”，特别是祭出“限售”、不予登記等不惜冷(lěng)凍需求的利器，但(dàn)仍未擺脫需求側搏殺的範疇。
　　這次或許不一樣，被住建部評爲“調控典範”，并在全國(guó)掀起學習“北京經驗”後，北京樓市調控的第11道令箭發向了供給端。4月7日(rì)，北京市通過《北京新聞》釋放(fàng)了未來(lái)5年的供地計(jì)劃。或許，業内對北京供地計(jì)劃見怪不怪，因爲自(zì)2012年以來(lái)的5年，北京鮮有完成供地計(jì)劃的，2016年北京供地計(jì)劃完成率甚至隻有21%。券商計(jì)算，近8年商品住房(fáng)累計(jì)供給缺口2390萬平方米。
　　對此，上層很清楚。4月6日(rì)，住建部和國(guó)土(tǔ)部放(fàng)大(dà)招，2017年6月前，各城(chéng)市要編制宅地供應中期(2017-2021年)規劃和三年(2017-2019年)滾動計(jì)劃，并向社會公布。同時，以量化的庫存消化周期，确立“五類”(顯著增加、增加、持平、适當減少和減少直至暫停)調控目标，督導供地計(jì)劃編制和實施。庫存小于12個月的，要增加供地，低于6個月的加快(kuài)供地節奏。
　　原來(lái)，各大(dà)城(chéng)市編制的供地計(jì)劃，僅僅是一個彈性目标。在執行的過程中，因爲土(tǔ)地平整、拆遷補償、産權不清等等主客觀因素，即便完成不了，也沒有太大(dà)關系。2015年，國(guó)土(tǔ)部要求，大(dà)城(chéng)市供地重點要轉向“存量盤活”。問(wèn)題是，存量土(tǔ)地在權屬、功能、配套上的問(wèn)題更多。于是，完不成計(jì)劃似乎更成了鐵闆釘釘的事(shì)了。2012年以來(lái)，一線城(chéng)市住宅用地供應年度計(jì)劃完成率不足60%。
　　久而久之，市場和研究機(jī)構就(jiù)不會太拿供地計(jì)劃當回事(shì)。但(dàn)這次不一樣了，供地計(jì)劃不僅要向社會公開，而且住建和國(guó)土(tǔ)部要聯合督導。也就(jiù)是說(shuō)，這是政治任務，目标必須要達成。兩部委4月6日(rì)放(fàng)大(dà)招後，北京的5年住宅供地計(jì)劃4月7日(rì)就(jiù)出來(lái)了，可(kě)謂神速。根據計(jì)劃，2017年宅地供應1200公頃，比此前披露的計(jì)劃翻了一倍，與2016年的計(jì)劃規模差不多。
　　當然，逼仄的空間内，北京等大(dà)城(chéng)市供地彈性很低，多投放(fàng)幾宗宅地，解決不了根本問(wèn)題，不啻爲杯水車薪。而且，在現有的經濟金融框架下，供地還(hái)會引發衆開發商“搶食”，誕生(shēng)“地王”或高價地後，還(hái)面臨被上層問(wèn)責的風(fēng)險。近期，廣州集中投放(fàng)9宗土(tǔ)地，在大(dà)城(chéng)市中算是大(dà)規模供地了，但(dàn)也無法避免創造全市和區域“單價地王”的結局，近期北京大(dà)興供地也觸及了地價“高限”。
　　看(kàn)來(lái)，北京完成2017年的供地計(jì)劃沒有問(wèn)題，但(dàn)若要避免“地王”、高地價，還(hái)要讓供地做到“放(fàng)量”，徹底扭轉預期。這一次，北京不僅一次性地披露了未來(lái)5年的供地規模，還(hái)發出了一條突破性的政策，即明确将集體(tǐ)建設用地納入供地計(jì)劃，數量達1000公頃，占總計(jì)劃供地量的六分(fēn)之一。此前，雖然從(cóng)2012開始，北京試點集體(tǐ)建設用地建公租房(fáng)，但(dàn)多年來(lái)僅有零星試點，未能擴大(dà)。
　　供地觸角伸向集體(tǐ)建設用地，意在實現“放(fàng)量”，這個口子一旦打開，供地潛力不可(kě)估量。2015年6月，國(guó)土(tǔ)部發文，調減京津滬耕地保有量，北京從(cóng)21.47萬公頃調減至11.07萬公頃，調減幅度達50%。看(kàn)來(lái)，蓄水池水已滿，就(jiù)等開閘口。另外，兩部委文件鼓勵開發企業參與工(gōng)業廠(chǎng)房(fáng)改造，完善配套設施後改造成租賃住房(fáng)。要知道，“工(gōng)改住”的口子此前很嚴實，現在也開了口子。據悉，近日(rì)央企已開始要往雄安搬遷了，騰出來(lái)的地該有多大(dà)規模呢(ne)?而且，中長期還(hái)有雄安這個副中心要分(fēn)流北京的住房(fáng)需求。這樣來(lái)看(kàn)，帝都(dōu)高不可(kě)破的房(fáng)價還(hái)會堅挺多久呢(ne)?