住房(fáng)租賃市場的管理(lǐ)即将從(cóng)“意見”上升到“法規”階段。昨天，住建部公布《住房(fáng)租賃和銷售管理(lǐ)條例（征求意見稿）》并向社會公開征求意見。這是我國(guó)首部專門(mén)針對住房(fáng)租賃和銷售的法規。《征求意見稿》提出，住房(fáng)租賃合同中若未約定租金調整次數和幅度的，出租人(rén)不得(de)單方面提高租金；自(zì)然人(rén)轉租住房(fáng)達到一定規模的，應當依法辦理(lǐ)工(gōng)商登記；而提供住房(fáng)租賃、銷售信息發布服務的第三方網絡交易平台，也應對信息的真實性負責。
  跳(tiào)漲租金
  無約定房(fáng)主不得(de)單方提高租金
  住建部表示，爲了建立購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度，規範住房(fáng)租賃和銷售行爲，保護當事(shì)人(rén)合法權益，按照(zhào)國(guó)務院2017年立法工(gōng)作計(jì)劃，起草了《住房(fáng)租賃和銷售管理(lǐ)條例》。
  《征求意見稿》的第二部分(fēn)，要求出租人(rén)出租住房(fáng)應當符合單間租住人(rén)數和人(rén)均租住面積的标準。廚房(fáng)、衛生(shēng)間、陽台和地下儲藏室等非居住空間，不得(de)出租用于居住。而承租人(rén)應當遵守法律、法規的規定，按照(zhào)合同約定及物業管理(lǐ)要求合理(lǐ)使用租賃住房(fáng)，不得(de)擅自(zì)改動住房(fáng)結構和室内設施設備，不得(de)損害他(tā)人(rén)的合法權益。
  租金方面，《征求意見稿》提出，除另有約定外，承租人(rén)應當按月支付租金。住房(fáng)租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人(rén)不得(de)單方面提高租金。這也就(jiù)意味着，租房(fáng)期間房(fáng)主要求“跳(tiào)漲”租金，不同意就(jiù)要求搬走的行爲，今後将是違規的。
  二房(fáng)東
  自(zì)然人(rén)轉租有次數規模限制
  目前的北京（樓盤）租房(fáng)市場，存在着小中介僞裝成承租房(fáng)屋的自(zì)然人(rén)，再以”二房(fáng)東”的身(shēn)份将房(fáng)屋轉租的現象。除非發生(shēng)租金糾紛，轉租房(fáng)屋的全程中，這些小中介都(dōu)會刻意隐藏自(zì)己的中介身(shēn)份，租房(fáng)人(rén)也經常因此而上當。
  記者注意到，在《征求意見稿》中，對這種名爲“二房(fáng)東”、實爲經紀人(rén)的情形，也予以了限定。文件提出，承租人(rén)可(kě)以按照(zhào)住房(fáng)租賃合同的約定轉租住房(fáng)；未約定的，承租人(rén)轉租住房(fáng)，應當征得(de)出租人(rén)的書(shū)面同意。但(dàn)自(zì)然人(rén)轉租住房(fáng)達到一定規模的，應當依法辦理(lǐ)工(gōng)商登記，否則将由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)依法予以處罰。
  同時，《征求意見稿》也明确，支持個人(rén)和單位将住房(fáng)委托給專業化的住房(fáng)租賃企業長期經營。住房(fáng)租賃企業依法享受有關金融、稅收、土(tǔ)地等優惠政策，可(kě)依法将住房(fáng)租賃相(xiàng)關收益設立質權。
  虛假房(fáng)源
  交易平台要對信息真實性負責
  值得(de)一提的是，《征求意見稿》第二十九條，對于提供住房(fáng)租賃、銷售信息發布服務的第三方網絡交易平台，也明确了其應對信息的真實性負責。
  具體(tǐ)地說(shuō)，提供住房(fáng)租賃、銷售信息發布服務的第三方網絡交易平台，應當對信息發布者的身(shēn)份進行審核和登記。當事(shì)人(rén)通過第三方網絡交易平台接受服務，其合法權益受到損害的，可(kě)以向信息發布者要求賠償。第三方網絡交易平台不能提供信息發布者真實名稱、地址和有效聯系方式的，可(kě)以向第三方網絡交易平台提供者要求賠償。
  另外，若第三方網絡交易平台發現信息發布者存在欺詐、提供虛假材料等違法情形的，應當及時删除、屏蔽相(xiàng)關信息，并向有關部門(mén)報告；未采取必要措施的，依法與信息發布者承擔連帶責任。
  “這是住建部首次出台法規，爲後續租賃市場的發展提供了較大(dà)的基礎。”相(xiàng)關機(jī)構研究總監嚴躍進表示，政策内容的最大(dà)亮點是，對于租賃市場的各個參與主體(tǐ)都(dōu)進行了行爲約束，有助于租賃市場流通性機(jī)制的更好建立。