5月22日(rì)，保監會印發《關于債權投資計(jì)劃投資重大(dà)工(gōng)程有關事(shì)項的通知》(下稱《通知》)，提出在風(fēng)險可(kě)控的前提下，支持保險資金投資對宏觀經濟和區域經濟具有重要帶動作用的重大(dà)工(gōng)程。
  記者了解到,這是保監會一個月以來(lái)發布的第四個推進保險業支持實體(tǐ)經濟發展的指導性文件。5月4日(rì)，保監會發布了《關于保險業支持實體(tǐ)經濟發展的指導意見》；次日(rì)，保監會印發《關于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事(shì)項的通知》。更早一些，4月27日(rì)，保監會下發了《關于保險業服務“一帶一路(lù)”建設的指導意見》。
  《通知》明确了保險資金通過債權投資計(jì)劃形式投資重大(dà)工(gōng)程的支持政策。一是優化增信安排。債權投資計(jì)劃投資經國(guó)務院或國(guó)務院投資主管部門(mén)核準的重大(dà)工(gōng)程，且償債主體(tǐ)具有AAA級長期信用級别的，可(kě)免于信用增級。這些項目主要集中在水利、能源、交通以及高新技術和先進制造業等重點領域，投資規模大(dà)，對區域經濟和社會發展帶動作用強。在項目論證、立項和審批等階段，相(xiàng)關部門(mén)已進行嚴格評估和規範，投資風(fēng)險可(kě)控。适度優化增信安排，可(kě)在不增加實質性風(fēng)險的同時，簡化投資流程，降低企業融資成本，擴大(dà)有效投資。
  二是提高注冊效率。對投資“一帶一路(lù)”建設等國(guó)家發展戰略的重大(dà)工(gōng)程的債權投資計(jì)劃，建立專門(mén)的業務受理(lǐ)及注冊綠色通道，優先辦理(lǐ)，滿足重大(dà)工(gōng)程融資時間緊、效率要求高的需求。
  “保險資金規模大(dà)、期限長、穩定性高的優勢，在參與國(guó)家重大(dà)項目等基礎設施建設中具有天然優勢。”業内人(rén)士表示,保監會近期連續發文,鼓勵保險資金加大(dà)對關系國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)重點領域的支持力度,采取了一系列推進保險業支持實體(tǐ)經濟發展的重要措施，這有利于疏通保險資金進入實體(tǐ)經濟的渠道，爲實體(tǐ)經濟發展創造更加良好的金融支持環境。
  例如(rú)《關于保險業支持實體(tǐ)經濟發展的指導意見》明确，大(dà)力引導保險資金服務國(guó)家發展戰略，包括支持供給側結構性改革，支持“一帶一路(lù)”建設，支持國(guó)家區域經濟發展戰略，支持軍民(mín)融合發展和《中國(guó)制造2025》，推進保險資金參與PPP項目和重大(dà)工(gōng)程建設。在《關于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事(shì)項的通知》中，保監會指出，投資計(jì)劃涉及“一帶一路(lù)”、京津冀協同發展、長江經濟帶、脫貧攻堅和河北雄安新區等符合國(guó)家發展戰略的重大(dà)項目的，中國(guó)保監會建立專門(mén)的業務受理(lǐ)及注冊綠色通道。
  事(shì)實上，從(cóng)整體(tǐ)監管框架來(lái)看(kàn)，金融去(qù)杠杆、防風(fēng)險以及資金“脫虛向實”等是當下監管重點關注的問(wèn)題。保監會副主席陳文輝此前表示，當前金融業存在事(shì)關行業方向的根本風(fēng)險，就(jiù)是脫實向虛的風(fēng)險。“要真正樹立起實體(tǐ)經濟的意識，還(hái)要回歸本源，專注主業，切實健全公司治理(lǐ)機(jī)制，規範管理(lǐ)層職權，堅持持續穩健的經營。”他(tā)說(shuō)。
  在此背景下，保險行業正主動承擔起提供全方位風(fēng)險管理(lǐ)的任務。2016年，保險業爲全社會提供風(fēng)險保障2373萬億元，賠付1.05萬億元。截至2016年3月末，保險資金累計(jì)通過債權投資計(jì)劃、股權基金、信托等形式，直接投資國(guó)家重大(dà)基礎設施建設以及養老社區、棚戶區改造等民(mín)生(shēng)工(gōng)程，累計(jì)金額超過4萬億元。