國(guó)家發展和改革委員(yuán)會21日(rì)透露，日(rì)前已經印發關于推進“十三五”165項重大(dà)工(gōng)程項目實施工(gōng)作的意見。将通過破除準入障礙、創新融資模式等方式，推進民(mín)間投資參與國(guó)家重大(dà)工(gōng)程項目。
  根據文件内容，支持重大(dà)工(gōng)程項目建設資金來(lái)源多元化，實現财政性資金、銀行信貸資金、産業（股權）投資基金等的優化組合。采取投貸聯動、融資擔保、政府和社會資本合作（PPP）等方式，更好發揮财政性資金撬動作用，提高重大(dà)工(gōng)程項目融資效率。
  同時，鼓勵電力、能源、交通、信息等領域承擔重大(dà)基礎設施項目建設任務的國(guó)有企業通過混合所有制方式引入多元投資主體(tǐ)。進一步放(fàng)開民(mín)用機(jī)場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入限制，破除社會資本參與基礎設施、社會公用事(shì)業和社會民(mín)生(shēng)領域重大(dà)工(gōng)程建設的制度障礙。
  發改委表示,組織實施國(guó)家“十三五”規劃綱要提出的165項重大(dà)工(gōng)程項目，是推動供給側結構性改革，确保如(rú)期實現全面建成小康社會宏偉目标的重要抓手。要把落實重大(dà)工(gōng)程項目與推動改革、形成體(tǐ)制機(jī)制結合起來(lái)，破除妨礙重大(dà)工(gōng)程項目實施的體(tǐ)制障礙。堅持政府、企業、社會多元參與、優勢互補，支持各類市場主體(tǐ)以多種形式參與項目實施并獲取收益。
  未來(lái)，要加快(kuài)建立健全有機(jī)銜接、順暢高效的實施機(jī)制。正确區分(fēn)政府職責和市場作用，瞄準經濟和社會發展突出短(duǎn)闆，堅持工(gōng)程建設類“硬”工(gōng)程和制度環境類“軟”工(gōng)程統籌兼顧、同抓并舉，減少無效供給、擴大(dà)有效供給。
  日(rì)前，财政部、中國(guó)人(rén)民(mín)銀行、中國(guó)證監會發布了規範政府和社會資本合作項目資産證券化的通知，分(fēn)類穩妥地推動PPP項目資産證券化，鼓勵項目公司開展資産證券化優化融資安排。
  中央财經大(dà)學教授譚雲明表示，PPP項目資産證券化對提高PPP項目資産流動性、盤活PPP項目存量資産、吸引更多社會資本參與PPP項目建設具有重要意義，對于國(guó)家重大(dà)項目建設也有着重大(dà)推動作用。