住房(fáng)公積金地域限制難題即将得(de)到解決。
  根據住建部規劃，今年7月1日(rì)起，全國(guó)所有住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心将按照(zhào)住建部《全國(guó)住房(fáng)公積金異地轉移接續業務操作規程》發布的要求，通過平台辦理(lǐ)住房(fáng)公積金異地轉移接續業務。如(rú)今，相(xiàng)關部門(mén)正加快(kuài)推進全國(guó)住房(fáng)公積金異地轉移接續平台建設，在今年6月底前上線，以後将實現“賬随人(rén)走、錢随賬走”，預計(jì)這一舉措的受益群體(tǐ)将超過1.3億人(rén)。
  “十天前，北京的轉移平台已經開通，任何開通了該平台的異地都(dōu)可(kě)以通過平台接收北京公積金的轉入業務。”6月22日(rì)，北京住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心一工(gōng)作人(rén)員(yuán)接受記者采訪時表示，此前，北京公積金可(kě)以轉出，但(dàn)都(dōu)是手工(gōng)操作，而且是個人(rén)針對兩地機(jī)構多次往返辦理(lǐ)，爲此，很多人(rén)的公積金賬戶就(jiù)此擱置，全國(guó)住房(fáng)公積金轉移接續平台打通後，隻需轉入地發起辦理(lǐ)就(jiù)可(kě)以了。
  據記者了解，目前，鄭州、北京、上海、福州、廣州、深圳、西安、太原、沈陽、南(nán)昌、武漢、石家莊、杭州等城(chéng)市均已接入全國(guó)住房(fáng)公積金異地轉移接續平台。
  打破地域壁壘
  現行的住房(fáng)公積金制度于1999年确立，當初設計(jì)的住房(fáng)公積金管理(lǐ)方式爲屬地分(fēn)散管理(lǐ)，不能跨市融通。以往，貸款需求旺盛的城(chéng)市資金短(duǎn)缺，貸款需求不足的城(chéng)市則資金閑置，住房(fáng)公積金資金的閑置與居民(mín)購(gòu)房(fáng)貸款難形成矛盾。同時，由于不具備金融職能，金融業務要委托銀行辦理(lǐ)，導緻管理(lǐ)成本高，服務效率低，且存在風(fēng)險隐患。
  此前，住房(fáng)公積金由于受地域的限制，繳存人(rén)在一個地方繳納的住房(fáng)公積金，想到另外一個地方使用十分(fēn)艱難，甚至是壓根就(jiù)不可(kě)能的事(shì)情，阻礙了住房(fáng)公積金繳納的積極性，也讓住房(fáng)公積金設置的初心出現了變異。
  “我曾經在上海工(gōng)作過兩年，結婚後定居北京，但(dàn)由于轉移公積金的手續繁瑣，需要往返兩地住房(fáng)公積金中心進行申請(qǐng)，爲此，上海公積金賬戶裡(lǐ)的幾萬元錢擱置至今，轉不出也取不到。”從(cóng)事(shì)IT行業的樊先生(shēng)接受記者采訪時表示，如(rú)今，他(tā)已經咨詢過上海和北京兩地的公積金管理(lǐ)中心，住房(fáng)公積金異地轉移接續平台開啓之後，他(tā)的這種情況隻需要轉入線上辦理(lǐ)就(jiù)可(kě)以了，根本不需要再到上海進行辦理(lǐ)，手續非常簡便。
  其實，我國(guó)實施住房(fáng)公積金制度的目的很簡單，就(jiù)是要保障每一個人(rén)都(dōu)能住有所居，都(dōu)能減輕購(gòu)房(fáng)的壓力。而事(shì)實上，由于地域之間的壁壘沒有打破，很多人(rén)的住房(fáng)公積金隻是“賬面财富”，很難做到“賬随人(rén)走”，這一公積金新政不僅有助于打破地域壁壘，提高人(rén)們對公積金的使用率以及獲得(de)感，亦有助于房(fáng)地産長效機(jī)制的建立。
  “全國(guó)住房(fáng)公積金實現‘互聯互通’之後，公積金就(jiù)可(kě)以在全國(guó)順暢地流動起來(lái)。首先，該平台方便了職工(gōng)在轉入地住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心就(jiù)近辦理(lǐ)業務，避免職工(gōng)在轉入地和轉出地往返奔波。其次，縮短(duǎn)了業務辦理(lǐ)的時間、簡化了辦理(lǐ)的手續，提高了轉移接續的效率。再次，規範了住房(fáng)公積金異地轉移接續業務，确保職工(gōng)住房(fáng)公積金賬戶在異地轉移過程中的信息準确和資金安全，有利于連續計(jì)算職工(gōng)公積金繳存年限。”6月21日(rì)，武漢科(kē)技大(dà)學金融證券研究所所長董登新接受記者采訪時表示，“賬随人(rén)走、錢随賬走”是住房(fáng)公積金新的管理(lǐ)制度，有利于促進勞動力的流動以及住房(fáng)公積金的歸集。
  不過，值得(de)注意的是，這一切都(dōu)是建立在這兩座城(chéng)市均已接入平台上爲前提，如(rú)果轉入地和轉出地都(dōu)沒有接入平台，或者其中一個沒有接入，均不能通過平台辦理(lǐ)，隻能通過原程序去(qù)櫃台辦理(lǐ)。
  提高公積金使用效率
  事(shì)實上，一直以來(lái)，要求推進住房(fáng)公積金異地轉移接續工(gōng)作的呼聲很高，“賬随人(rén)走、錢随賬走”不光(guāng)讓我們看(kàn)到了住房(fáng)公積金制度的前行，更關鍵的是，住房(fáng)公積金異地的轉移接續有利于盤活住房(fáng)公積金、提高公積金的利用率。
  近日(rì)，住建部等部門(mén)聯合發布的《全國(guó)住房(fáng)公積金2016年年度報告》顯示，2016年全國(guó)住房(fáng)公積金實繳單位238.25萬個、實繳職工(gōng)13064.50萬人(rén)，截至2016年末繳存總額106091.76億元，繳存餘額45627.85億元，均保持了連年增長。除此之外還(hái)有一組數據：2016年，住房(fáng)公積金住房(fáng)消費類提取和發放(fàng)個人(rén)住房(fáng)貸款22098.85億元，不到全年商品住宅銷售額的1/4。
  兩組數據對比，一個是超過4.5萬億的繳存結餘，一個是不及全年商品住宅銷售額1/4的公積金使用數據。
  多年來(lái)，住房(fáng)公積金在促進房(fáng)地産市場平穩健康發展、支持保障性住房(fáng)建設方面發揮了積極作用，住房(fáng)公積金使用效率也在大(dà)幅提升，不過，跨地域的使用規定依然限制了公積金的使用，使得(de)勞動力流動之時，産生(shēng)了大(dà)量難以盤活的結餘，加之各地公積金繳存旱澇不均，大(dà)筆資金被留在當地。
  “中國(guó)實行社會主義市場經濟數十年來(lái)，人(rén)口流動量巨大(dà)，但(dàn)主要趨勢是由中西部地區向全國(guó)各大(dà)城(chéng)市流動，小城(chéng)市向大(dà)城(chéng)市流動，這樣的結果就(jiù)是，由于戶籍和房(fáng)價等因素，一部分(fēn)人(rén)在大(dà)城(chéng)市繳存公積金，但(dàn)難以在大(dà)城(chéng)市享受公積金貸款，這種不公平的現象讓一部分(fēn)人(rén)沒有公積金制度的獲得(de)感。”董登新表示，全國(guó)住房(fáng)公積金異地轉移接續平台開通以後，公積金可(kě)以自(zì)由流動，同時，符合當地購(gòu)房(fáng)條件的人(rén)也将有機(jī)會申請(qǐng)住房(fáng)公積金貸款，便利了繳存人(rén)到異地購(gòu)房(fáng)的需求。
  很顯然，人(rén)流動起來(lái)了，錢流動起來(lái)了，住房(fáng)公積金的利用率也就(jiù)相(xiàng)應地提高。
  “随着新城(chéng)鎮化的加速，部分(fēn)勞動力開始向三四線城(chéng)市流動，住房(fáng)公積金異地轉移接續平台一旦開啓，方便北上廣深的住房(fáng)公積金劃轉到其他(tā)地區，加之當地房(fáng)價政策和房(fáng)價的優勢，有利于繳存者購(gòu)房(fáng)能力的增強，同時提高住房(fáng)公積金的使用效率。”董登新表示，這一政策對于那些在一線城(chéng)市工(gōng)作，卻要在其他(tā)二三四線城(chéng)市購(gòu)房(fáng)的人(rén)群有很大(dà)的幫助。