近期，随着各地樓市調控措施的不斷完善，一線和熱(rè)點二線城(chéng)市房(fáng)地産市場趨于穩定，環比下降或漲幅放(fàng)緩者開始增多，很多區域房(fáng)地産交易變得(de)更加理(lǐ)性。不過，也有一些業内聲音認爲，當前樓市調控限制過嚴束縛了合理(lǐ)需求，不久之後樓市調控政策可(kě)能重新松綁。對此，專家指出，作爲經濟發展的重要組成部分(fēn)，房(fáng)地産行業能否健康發展十分(fēn)重要。在“房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”已經成爲社會共識的背景下，中國(guó)樓市調控政策不會反反複複、虎頭蛇尾，而是将真正确保房(fáng)屋回歸居住屬性，并爲建立房(fáng)地産長效機(jī)制創造環境。
　　各地調控祭出實招
　　7月17日(rì)，國(guó)家統計(jì)局新聞發言人(rén)邢志宏表示，今年上半年全國(guó)房(fáng)地産開發投資同比增長8.5%，增速比一季度回落0.6個百分(fēn)點。專家認爲，結合此前房(fáng)地産貸款增量占比下降、個人(rén)住房(fáng)貸款期限縮短(duǎn)等現象不難分(fēn)析出，在各地紮實的分(fēn)類調控政策之下，中國(guó)樓市正趨于平穩。
　　在北京，有關部門(mén)今年2月出台了全國(guó)首部公租房(fáng)建設與評價地方标準，公租房(fáng)設計(jì)水平大(dà)幅提升，同時首次放(fàng)開22 最小面積限制，既減輕了住房(fáng)者的租金負擔，又提高了土(tǔ)地利用效率。在上海，《上海市住房(fáng)發展“十三五”規劃》明确提出，通過加大(dà)土(tǔ)地儲備力度、盤活存量土(tǔ)地以及提高土(tǔ)地利用效率等多種措施，增加住房(fáng)用地供應達5500公頃，預計(jì)新增供應各類住房(fáng)約170萬套。
　　與此同時，還(hái)有近30個城(chéng)市将限售政策作爲遏制炒房(fáng)的有力武器。例如(rú)，廣東東莞規定，企業購(gòu)房(fáng)需不動産權證滿2年才能交易；陝西西安也延長了限售期限，規定新房(fáng)網簽滿5年方可(kě)交易。在易居研究院研究總監嚴躍進看(kàn)來(lái)，限售意味着持有房(fáng)産的時間成本大(dà)幅提高，從(cóng)而凍結了房(fáng)産的流動性，有利于打擊炒房(fáng)。
　　“雖然當前各地樓市調控政策以限購(gòu)爲主，但(dàn)要看(kàn)到 限購(gòu) 并非不允許人(rén)們買房(fáng)。實際上，調控政策對購(gòu)買第一套房(fáng)的剛需來(lái)說(shuō)影(yǐng)響不大(dà)，其主要針對的還(hái)是投資性、投機(jī)性需求。目前來(lái)看(kàn)，調控政策在促進樓市平穩運行方面成效比較明顯。”國(guó)務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員(yuán)張立群在接受本報記者采訪時表示。
　　回歸居住已成共識
　　那麽，未來(lái)樓市調控會否因爲穩增長壓力或購(gòu)房(fáng)呼聲而“松綁”呢(ne)？
　　交通銀行金融研究中心高級研究員(yuán)夏丹認爲，當前調控政策呈現“限購(gòu)+限貸+限價+限售”四位一體(tǐ)的嚴控狀态。未來(lái)，随着調控效應持續發酵，市場将認同并習慣這種節奏，更多緊縮政策的出現和調控範圍擴容也多在預期之中。
　　“ 房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的 已經成爲全社會共識，樓市調控政策恰恰是針對炒房(fáng)需求所做的必要調整。”張立群指出，中國(guó)房(fáng)地産市場存在的問(wèn)題從(cóng)根本上看(kàn)源于城(chéng)鎮化過程中“人(rén)口過度集中在大(dà)城(chéng)市”帶來(lái)的不均衡。随着一線城(chéng)市周邊城(chéng)市群的發展及諸多二線城(chéng)市的崛起，這種不均衡有望得(de)以緩解，但(dàn)這需要一個較長的過程。因此，在房(fáng)地産長效機(jī)制真正建立之前，中國(guó)仍将堅持因城(chéng)施策的分(fēn)類調控，不會反反複複、虎頭蛇尾。
　　而在穩增長方面，中國(guó)經濟轉型升級的良好勢頭決定了中國(guó)不可(kě)能通過“松綁調控、刺激房(fáng)地産市場”來(lái)實現穩增長目标。例如(rú)，目前中國(guó)創業人(rén)數已經超過德國(guó)人(rén)口總數，市場主體(tǐ)數量也超過了美國(guó)、歐盟和日(rì)本的市場主體(tǐ)總數。共享單車、網絡約車、快(kuài)遞送餐、在線醫療、遠(yuǎn)程教育等新業态保持強勁增長，不僅表明中國(guó)微觀經濟主體(tǐ)的活力，更意味着中國(guó)經濟長期向好有着十分(fēn)堅實的基礎。
　　長效機(jī)制加快(kuài)腳步
　　調控政策保駕護航，長效機(jī)制加快(kuài)腳步。稍早前，住建部印發的《住房(fáng)租賃和銷售管理(lǐ)條例（征求意見稿）》（簡稱意見稿），便被視爲建立房(fáng)地産市場穩定發展長效機(jī)制的重要一步。
　　針對房(fáng)東随意提租等現象，意見稿提出，鼓勵出租人(rén)與承租人(rén)簽訂長期住房(fáng)租賃合同，住房(fáng)租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人(rén)不得(de)單方面提高租金。同時，該意見稿還(hái)提出完善房(fáng)地産開發企業、住房(fáng)租賃企業、房(fáng)地産經紀機(jī)構、房(fáng)地産估價機(jī)構及從(cóng)業人(rén)員(yuán)的信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平台，以構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機(jī)制。
　　國(guó)家發改委學者撰文指出，當房(fáng)地産市場呈現過熱(rè)态勢時，市場自(zì)身(shēn)修複通常需要較長時間甚至在一定條件下難以自(zì)我實現均衡，因此适時适度的行政幹預是必要的。同時，實行購(gòu)租并舉，培育和發展住房(fáng)租賃市場，以市場爲主滿足多層次需求，以政府爲主提供基本保障，是穩定房(fáng)地産市場的重要途徑。
　　“未來(lái)，我們一方面要加快(kuài)房(fáng)地産長效機(jī)制的設計(jì)和實施，加大(dà)住房(fáng)土(tǔ)地供給，發展租賃市場以疏解自(zì)住剛需；另一方面要進一步完善樓市的分(fēn)類調控政策，緩解樓市局部過熱(rè)，防範相(xiàng)關金融風(fēng)險。”張立群建議(yì)。