房(fáng)價上漲不止，調控不息。曾被戲稱樓市越調控房(fáng)價越高的怪圈，有望在這一輪房(fáng)地産調控中扭轉。因爲時至年中，部分(fēn)一線城(chéng)市及熱(rè)點二線城(chéng)市房(fáng)價走勢真的出現了拐點。
　　國(guó)家統計(jì)局數據顯示，6月份，15個一線城(chéng)市和熱(rè)點二線城(chéng)市中，北京、上海、無錫、福州、成都(dōu)新建商品住宅價格均環比下降，天津、南(nán)京、鄭州、深圳等房(fáng)價止漲。二手住宅價格上，北京一個月下降了1.1%，天津下降0.9%。
　　而中央堅持房(fáng)地産領域“去(qù)杠杆”的決心依然堅定，下半年樓市調控政策并不會放(fàng)松。
　　7月24日(rì)中共中央政治局會議(yì)指出，要深入紮實整治金融亂象，加強金融監管協調，提高金融服務實體(tǐ)經濟的效率和水平。要穩定房(fáng)地産市場，堅持政策連續性穩定性，加快(kuài)建立長效機(jī)制。
　　發展研究中心研究員(yuán)任興洲解讀(dú)道，這透露出下半年繼續落實房(fáng)地産調控政策信号，要在需求側繼續遏制投機(jī)性需求，堅持房(fáng)地産領域“去(qù)杠杆”,消除金融風(fēng)險隐患，堅持“脫虛向實”,防止泡沫積累。同時，要加強房(fáng)地産長效機(jī)制和基礎性制度建設，支持自(zì)住和改善需求，着力發展租賃住房(fáng)市場，促進房(fáng)地産市場健康發展。
　　深入紮實整治金融亂象
　　在充分(fēn)肯定上半年經濟成績的同時，中共中央政治局會議(yì)要求清醒看(kàn)到“經濟運行中還(hái)存在不少矛盾和問(wèn)題”。涉及金融部分(fēn)，會議(yì)罕 見地使用了“金融亂象”一詞，要求“深入紮實整治金融亂象，加強金融監管協調，提高金融服務實體(tǐ)經濟的效率和水平。确保守住不發生(shēng)系統性金融風(fēng)險的底線。”
　　防控金融風(fēng)險被提高前所未有的高度。從(cóng)3月份召開的中央财經領導小組會議(yì)到4月份中共中央政治局集體(tǐ)學習維護國(guó)家金融安全，以及最近全國(guó)金融工(gōng)作會議(yì)的延伸，都(dōu)在強調金融安全、把防控金融風(fēng)險放(fàng)在更重要位置。
　　《人(rén)民(mín)日(rì)報》頭版刊發的評論員(yuán)文 章(zhāng)則更形象地将“風(fēng)險”比作“灰犀牛”，那些在爆發前已有迹象顯現、但(dàn)卻往往被忽視的風(fēng)險。
　　“房(fáng)地産泡沫是毫無疑問(wèn)的最大(dà)的灰犀牛。”中國(guó)金融改革研究院院長劉勝軍認爲，另外2隻灰犀牛分(fēn)别是貨币貶值、資金外流和銀行不良資産的增加。
　　房(fáng)地産泡沫帶來(lái)的金融風(fēng)險源于信貸高杠杆以及各種影(yǐng)子銀行資金的流入。2006～2016年，中國(guó)居民(mín)部門(mén)杠杆率從(cóng)11%上升至45%，10年間增長3倍。曆史經驗亦表明，每一次房(fáng)地産危機(jī)的實質就(jiù)是金融危機(jī)，每一次金融危機(jī)一定會延伸到房(fáng)地産領域。
　　地方債風(fēng)險是需要警惕的另一大(dà)金融風(fēng)險。截至2016年末，中央和地方政府債務餘額27萬億元，其中地方政府債務的餘額是15.3萬億元；截至2017年2月，各地方政府的城(chéng)投債餘額還(hái)有6.42萬億元，合起來(lái)22萬億元。
　　國(guó)際清算銀行（BIS）最新發布的數據顯示，2016年底中國(guó)非金融部門(mén)的債務率高達257%，比2015年上升了12.1個百分(fēn)點。
　　此次中央政治局會議(yì)強調，要積極穩妥化解累積的地方政府債務風(fēng)險，有效規範地方政府舉債融資，堅決遏制隐性債務增量。
　　此外，非理(lǐ)性的海外投 資亦是一個重要的金融風(fēng)險點，因爲部分(fēn)海外投 資并非真正投向企業，而是借投 資之名行轉移資産之實。近期銀監會要求各銀行對幾家在海外并購(gòu)比較激進的民(mín)企的融資情況進行摸底，即是加強金融風(fēng)險防控的重要舉措。
　　而下半年，金融去(qù)杠杆、整治亂象、防控風(fēng)險，加強金融監管仍将是工(gōng)作重心。
　　穩定房(fáng)地産市場 加快(kuài)建立長效機(jī)制
　　中央政治局會議(yì)指出，要穩定房(fáng)地産市場，堅持政策連續性穩定性，加快(kuài)建立長效機(jī)制。寥寥數字，明示和暗示之下對于下半年至明年樓市走向已經有了部署。
　　“意味着下半年房(fáng)地産調控基調就(jiù)是保持既有政策穩定和政策持續的打補丁和補漏洞，也就(jiù)不存在今年四季度和明年房(fáng)地産信貸政策放(fàng)松的可(kě)能性。反而更加強調住房(fáng)回歸居住屬性的落地。”深圳市房(fáng)地産研究中心研究員(yuán)李宇嘉對中國(guó)房(fáng)地産報記者表示。
　　在樓市長效機(jī)制建設方面，租售并舉将成爲建設重點，達到史無前例重視的程度。近日(rì)，住建部等九部門(mén)聯合印發《關于在人(rén)口淨流入的大(dà)中城(chéng)市加快(kuài)發展住房(fáng)租賃市場的通知》，要求在人(rén)口淨流入的大(dà)中城(chéng)市，加快(kuài)發展住房(fáng)租賃市場。
　　從(cóng)近期上海土(tǔ)地市場兩宗特殊地塊的出讓也可(kě)以看(kàn)出。7月4日(rì)，上海規土(tǔ)局發布了兩宗土(tǔ)地出讓的公告，分(fēn)别位于浦東張江和嘉定的兩宗土(tǔ)地，要求競得(de)人(rén)須100%自(zì)持70年。這意味着這兩宗土(tǔ)地所開發的物業，隻能用于出租，而不得(de)出售。對于上海在土(tǔ)地出讓環節就(jiù)要求開發商全部自(zì)持項目的原因，業界認爲這與政府提倡租售并舉的住房(fáng)思路(lù)，以及服務于城(chéng)市産業發展有關。
　　李宇嘉表示，這迎合了新市民(mín)的住房(fáng)需求，新市民(mín)現在基本租房(fáng)的多一些。現在，北京、上海等城(chéng)市租房(fáng)比例已達到百分(fēn)之四五十，深圳達到80%。今後住房(fáng)市場的發展要契合這個需要，即先租後買甚至長期租賃。這是個很重要的信号，透露出，供地将向租賃傾斜，同時，配租、配建、自(zì)持将成爲供地結構的常态，另外還(hái)有公共服務的均等化。
　　廣州租賃市場先行。廣州市政府近日(rì)公布《廣州市加快(kuài)發展住房(fáng)租賃市場工(gōng)作方案》，在北上廣深一線城(chéng)市中率先提出保障“租購(gòu)同權”，意在加快(kuài)構建租售并舉住房(fáng)體(tǐ)系。在這一方案中，“賦予符合條件的承租人(rén)子女(nǚ)享有就(jiù)近入學等公共服務權益”的提法，引發社會強烈關注。
　　值得(de)注意的是，此次中央政治局會議(yì)沒有再提一二線城(chéng)市抑泡沫，以及三四線城(chéng)市去(qù)庫存。“可(kě)見中央對于目前抑泡沫和去(qù)庫存的成效和速度還(hái)是較爲認可(kě)的，今年以來(lái)市場熱(rè)度已明顯從(cóng)一二線城(chéng)市轉移到三四線城(chéng)市。”交通銀行總行高級分(fēn)析師(shī)夏丹對中國(guó)房(fáng)地産報記者表示。
　　“預計(jì)之前的樓市調控基調還(hái)将在下半年穩定維持一段時間，即一二線城(chéng)市房(fáng)地産調控繼續從(cóng)緊，三四線城(chéng)市保持相(xiàng)對平穩的庫存消化速度，長效機(jī)制有望在土(tǔ)地供應和租賃市場培育等供給側方面得(de)到實質性推行。”夏丹認爲。