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商品房(fáng)預售資金監管更嚴更細

發布時間:2021-12-02 00:00 閱讀(dú):2410
商品房(fáng)預售制增加了房(fáng)地産開發的建設量,也帶來(lái)不少風(fēng)險。因此,嚴格的監管措施十分(fēn)必要,預售資金監管應更爲嚴格和精細。這将促使企業進一步提升運營能力,有利于房(fáng)地産企業朝着健康經營、信用良好方向努力。
一段時間以來(lái),不少城(chéng)市加大(dà)商品房(fáng)預售資金監管力度。僅11月份以來(lái),就(jiù)有成都(dōu)、北京等多城(chéng)市發布加強商品房(fáng)預售資金監管的通知或辦法。根據貝殼研究院統計(jì),近兩年是預售資金監管相(xiàng)關政策發布的高峰期,2020年至2021年10月中旬,全國(guó)主要城(chéng)市共發布相(xiàng)關政策60次以上。
之所以有商品房(fáng)預售資金監管,是因爲我國(guó)在商品房(fáng)銷售時普遍實行預售制,也就(jiù)是期房(fáng)銷售。房(fáng)地産開發企業将已興建但(dàn)尚未竣工(gōng)或即将興建的商品住宅與購(gòu)房(fáng)者約定,由購(gòu)房(fáng)者交付定金或預付款,在未來(lái)某一時期擁有所購(gòu)房(fáng)屋。商品房(fáng)預售制可(kě)以簡單理(lǐ)解爲“先交錢,再收房(fáng)”。
房(fáng)地産業是資金密集型行業,商品房(fáng)預售制爲過去(qù)房(fáng)地産市場快(kuài)速發展起到支撐作用,有效擴大(dà)了房(fáng)地産開發企業的資金來(lái)源,增加房(fáng)地産開發的建設量。同時,預售制也帶來(lái)不少風(fēng)險。購(gòu)買期房(fáng)者最大(dà)的擔心就(jiù)是把購(gòu)房(fáng)款交給開發商,開發商資金鏈斷裂、跑路(lù),購(gòu)房(fáng)者遲遲拿不到房(fáng),甚至可(kě)能面臨房(fáng)财兩空的局面。現實情況中,樓盤爛尾無法交付,抑或是開發商拖欠建築商、供應商款項,常常與預售資金被挪用有很大(dà)關系。
一方面,監管不到位的情況下,部分(fēn)定金和首付款項可(kě)能并未納入資金監管賬戶;另一方面,房(fáng)企違規挪用預售資金的情況并不少見。用于特定項目的建設資金被開發商放(fàng)到企業的資金“大(dà)盤子”中使用,成爲其現金流大(dà)循環的一部分(fēn)。一旦企業出現經營困境、金融緊縮等情況,開發商整體(tǐ)資金鏈吃(chī)緊,就(jiù)會波及具體(tǐ)項目,出現工(gōng)程資金支付困難,延期交付甚至“爛尾”的情況。
因此,實施商品房(fáng)預售制,嚴格的監管措施十分(fēn)必要。由房(fáng)地産行政主管部門(mén)會同銀行對預售資金實施監督管理(lǐ),将預售資金存入專門(mén)賬戶,根據工(gōng)程進度放(fàng)款,能夠降低房(fáng)地産開發項目爛尾風(fēng)險。同時,加強預售資金監管,将規範房(fáng)企合理(lǐ)使用資金,有利于房(fáng)企穩健經營,還(hái)有利于維護住房(fáng)消費者合法權益,促進市場平穩健康發展,穩定預期。有關機(jī)構的監測數據表明,商品房(fáng)預售資金監管能夠使預售合同相(xiàng)關的民(mín)事(shì)糾紛數量大(dà)大(dà)下降。
爲了更好保護購(gòu)房(fáng)者權益,避免樓盤“爛尾”情況的發生(shēng),預售資金監管應更爲嚴格和精細。從(cóng)近期多地出台的預售資金監管辦法來(lái)看(kàn),不少城(chéng)市正在朝這一方向努力。比如(rú),北京市近日(rì)出台的《北京市商品房(fáng)預售資金管理(lǐ)辦法(2021年版征求意見稿)》将預售資金監管的時間起點前移。過去(qù),預售資金從(cóng)網簽開始才納入監管,按照(zhào)新征求意見稿,調整爲先監管後網簽,這能夠避免此前将預售資金轉到開發商賬戶,再轉到資金監管賬戶過程中可(kě)能出現的資金挪用情況。征求意見稿還(hái)提高了資金監管的額度,要求重點監管資金每平方米不低于5000元,較此前有大(dà)幅提高。
可(kě)以預見,各地加大(dà)預售資金監管力度,客觀上将促使企業進一步提升運營能力,有利于房(fáng)地産企業朝着健康經營、信用良好方向努力。一些城(chéng)市實施的與企業信用等級挂鈎的差别化預售資金監管政策,加強了穩健房(fáng)企的競争優勢。