中國(guó)經濟網北京12月16日(rì)訊 12月8日(rì)至10日(rì)，中央經濟工(gōng)作會議(yì)在北京舉行。會議(yì)指出，要堅持房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購(gòu)并舉，加快(kuài)發展長租市場，推進保障性住房(fáng)建設，支持商品房(fáng)市場更好滿足購(gòu)房(fáng)者的合理(lǐ)住房(fáng)需求，因城(chéng)施策促進房(fáng)地産業良性循環和健康發展。

 

　　每年底在北京召開的中央經濟工(gōng)作會議(yì)，都(dōu)是來(lái)年經濟工(gōng)作部署的“風(fēng)向标”。此次會議(yì)在堅持“房(fáng)住不炒”定位的同時，首次提出“加強預期引導，探索新的發展模式”，同時提出“良性循環和健康發展”，對後續住房(fáng)建設、城(chéng)市發展而言意義重大(dà)。

 

　　堅持“房(fáng)住不炒”基調 

 

　　住房(fáng)是民(mín)生(shēng)領域的重中之重，“房(fáng)住不炒”相(xiàng)關内容已連續多年在中央經濟工(gōng)作會中提及。自(zì)2016年中央經濟工(gōng)作會議(yì)首提“房(fáng)住不炒”以來(lái)，2018年、2019年及2020年的中央經濟工(gōng)作會議(yì)均提及“房(fáng)住不炒”，今年是中央經濟工(gōng)作會議(yì)第5次提及“房(fáng)住不炒”，房(fáng)地産調控的大(dà)方向沒有改變。

 

　　此前，12月6日(rì)中央政治局會議(yì)未提“房(fáng)住不炒”，部分(fēn)聲音認爲定位基調将轉變，實際屬于誤讀(dú)。業内人(rén)士普遍認爲，“房(fáng)住不炒”是住房(fáng)市場長期的指導方針，也是政策的底線，定位不會改變，更不會因爲市場短(duǎn)期波動而動搖，房(fáng)地産市場支持合理(lǐ)購(gòu)房(fáng)需求的釋放(fàng)，投機(jī)性需求不被政策支持。

 

　　值得(de)關注的是，在12月11日(rì)召開的“2021-2022中國(guó)經濟年會”上，國(guó)家發改委副主任兼國(guó)家統計(jì)局局長甯吉喆在解讀(dú)中央經濟工(gōng)作會議(yì)時，除重申中央經濟工(gōng)作會議(yì)對房(fáng)地産内容的表述外，還(hái)強調“要加強居民(mín)基本住房(fáng)保障。房(fáng)地産是支柱産業，住房(fáng)更是居民(mín)的消費”。

 

　　首提“探索新的發展模式” 

 

　　此次中央經濟工(gōng)作會議(yì)首次提出“加強預期引導，探索新的發展模式”。中指研究院認爲，當前購(gòu)房(fáng)者、開發企業、金融機(jī)構等多方市場參與主體(tǐ)預期均存在不穩定性，引導各方的市場預期，有利于合理(lǐ)的購(gòu)房(fáng)需求正常釋放(fàng)，有利于住房(fáng)建設、城(chéng)市發展的穩步推進，“穩預期”的重要性更加凸顯。

 

　　房(fáng)地産行業經過二十多年的快(kuài)速發展後，我國(guó)城(chéng)鎮居民(mín)人(rén)均住房(fáng)面積已在40平米左右，增量市場規模見頂，房(fáng)企過去(qù)“高杠杆、高周轉”發展模式亟待改變，企業通過高杠杆、高負債實現高速發展、快(kuài)速擴張的模式已接近尾聲，行業正從(cóng)增量開發到存量運營時代轉變，對于地方政府而言，過去(qù)依賴房(fáng)價、地價上漲驅動的“土(tǔ)地财政”模式也亟需轉變。

 

　　“‘探索新的發展模式’将推動房(fáng)企開發模式轉型。”貝殼研究院首席市場分(fēn)析師(shī)許小樂認爲，房(fáng)地産開發企業應探索新的發展模式，結合社會發展趨勢、住房(fáng)需求演變規律和企業自(zì)身(shēn)優勢，參與租賃業務、社區養老、老舊小區改造、物業管理(lǐ)服務等領域，實現多元化轉型。這是防範和化解房(fáng)地産行業發展風(fēng)險的必然選擇，也是房(fáng)地産行業實現可(kě)持續發展的必由之路(lù)。

 

　　支持合理(lǐ)住房(fáng)需求 

 

　　中央經濟工(gōng)作會議(yì)明确，“堅持租購(gòu)并舉，加快(kuài)發展長租市場，推進保障性住房(fáng)建設”，相(xiàng)關提法與以往一緻。保障房(fáng)是住房(fáng)市場的供應來(lái)源之一，目的是解決低收入群體(tǐ)的住房(fáng)問(wèn)題，是政策關注的重點之一。

 

　　自(zì)去(qù)年經濟工(gōng)作會議(yì)中提出“高度重視保障性租賃住房(fáng)建設”後，2021年，租賃住房(fáng)建設的相(xiàng)關政策不斷完善和落實，國(guó)家明确支持40個城(chéng)市開展保障性租賃住房(fáng)建設，各地接連發布“十四五”期間相(xiàng)關規劃，保障性住房(fáng)建設力度不斷加大(dà)，特别是保障性租賃住房(fáng)的建設力度在2022年仍将延續。

 

　　58安居客房(fáng)産研究院分(fēn)院院長張波表示，加快(kuài)發展租賃市場，對人(rén)口流入量大(dà)、流動人(rén)口多的大(dà)城(chéng)市将起到很好平抑購(gòu)房(fáng)需求快(kuài)速增長的效應，也更有利于房(fáng)價穩定和房(fáng)地産市場整體(tǐ)平穩發展。

 

　　此外，中央經濟工(gōng)作會議(yì)提出“支持商品房(fáng)市場更好滿足購(gòu)房(fáng)者的合理(lǐ)住房(fáng)需求”，與12月6日(rì)中央政治局會議(yì)的提法一緻。

 

　　中指研究院指出，預計(jì)信貸政策對首套、改善性住房(fáng)需求的支撐力度将不斷放(fàng)大(dà)。諸葛找房(fáng)認爲，以往購(gòu)房(fáng)政策利好的對象更多的是剛需，改善性住房(fáng)需求也是合理(lǐ)住房(fáng)需求，預示着2022年政策利好對象覆蓋群體(tǐ)更廣，此外，合理(lǐ)住房(fáng)需求還(hái)包括租賃需求，這些群體(tǐ)将面臨鼓勵和支持。

 

　　促進産業良性循環和健康發展 

 

　　需要關注的是，此次中央經濟工(gōng)作會議(yì)明确“因城(chéng)施策促進房(fáng)地産業良性循環和健康發展”。在中央政治局經濟會議(yì)首次提出促進房(fáng)地産業健康發展和良性循環後，此次中央經濟工(gōng)作會議(yì)對“良性循環”與“健康發展”的順序加以改變。

 

　　中指研究院認爲，房(fáng)地産業良性循環後才會更好地健康發展，當前對于政府來(lái)說(shuō)，打通房(fáng)地産業各個鏈條的循環是是重中之重，因城(chéng)施策下，資金端、政策端等均将發力促進房(fáng)地産業實現良性循環。

 

　　許小樂表示，未來(lái)房(fáng)地産“良性循環”指引下，前期過緊的金融政策将結構性調整，一方面适度放(fàng)松對房(fáng)企融資的管控，合理(lǐ)發放(fàng)房(fáng)地産開發貸款、并購(gòu)貸款等，緩解房(fáng)企債務壓力；另一方面購(gòu)房(fáng)信貸環境改善，重點滿足首套房(fáng)、改善性住房(fáng)按揭需求。

 

　　“在‘房(fáng)住不炒’的前提下，未來(lái)針對剛需、改善性購(gòu)房(fáng)需求可(kě)能有定向的支持政策。預計(jì)2022年房(fáng)地産市場将逐步修複，不會出現硬着陸，持續發揮經濟運行中的‘穩定器’作用。”許小樂說(shuō)。

 

　　此外，中央經濟工(gōng)作會議(yì)重墨提及“要正确認識和把握防範化解重大(dà)風(fēng)險”。中指研究院指出，2021年個别房(fáng)企出現債務違約，導緻房(fáng)地産金融風(fēng)險加大(dà)，中央頻繁提及防範化解系統性金融風(fēng)險，守住系統性金融風(fēng)險底線。随着個别房(fáng)企風(fēng)險處置工(gōng)作進入實質階段，行業預期有望進一步改善。

 

（責任編輯：李方）