中國(guó)消費者報沈陽訊（記者王文郁）近日(rì)，《中國(guó)消費者報》記者獲悉，爲進一步優化住房(fáng)公積金提取服務，解決群衆辦事(shì)“急難愁盼”問(wèn)題，沈陽住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心遵循“應提盡提”原則，從(cóng)12月1日(rì)起，向不能繼續繳存住房(fáng)公積金的職工(gōng)及時返還(hái)存儲資金，簡化已故職工(gōng)住房(fáng)公積金提取程序，打造方便職工(gōng)辦事(shì)的“無證明”提取新模式。

　　據沈陽住房(fáng)公積金管理(lǐ)中心副主任李露萍介紹，今後，職工(gōng)死亡或者被宣告死亡，死亡職工(gōng)第一順位繼承人(rén)（配偶、子女(nǚ)、父母）申請(qǐng)提取住房(fáng)公積金的，取消須經繼承公證的規定，可(kě)直接申請(qǐng)提取。提取申請(qǐng)人(rén)需提供的要件包括：提取申請(qǐng)人(rén)身(shēn)份證；合法醫療機(jī)構出具的《死亡證明》或由法院作出的《宣告死亡判決書(shū)》；居民(mín)戶口簿、結婚證、出生(shēng)醫學證明等能夠證明親屬關系的材料；提取申請(qǐng)人(rén)本人(rén)銀行儲蓄卡；經提取申請(qǐng)人(rén)确認的《承諾書(shū)》。

　　上述5項要件中的3項可(kě)以通過聯網核驗的，申請(qǐng)人(rén)可(kě)以免提供，包括：合法醫療機(jī)構出具的《死亡證明》或由法院作出的《宣告死亡判決書(shū)》；居民(mín)戶口簿、結婚證、出生(shēng)醫學證明等能夠證明親屬關系的材料；提取申請(qǐng)人(rén)本人(rén)銀行儲蓄卡。

　　李露萍表示，雖然死亡職工(gōng)第一順位繼承人(rén)可(kě)免公證直接申請(qǐng)提取住房(fáng)公積金，但(dàn)申請(qǐng)人(rén)提取住房(fáng)公積金後應盡保管義務，不影(yǐng)響其他(tā)繼承人(rén)的繼承權利。申請(qǐng)人(rén)隐瞞真實情況，通過提交虛假材料、作出虛假承諾等方式冒領公積金涉嫌犯罪的，相(xiàng)關線索将移交司法機(jī)關，追究其法律責任。

　　記者了解到，在住房(fáng)、銀行、保險等領域，繼承已故親人(rén)遺産曾被要求先做公證，既要公證申請(qǐng)人(rén)是法定繼承人(rén)，又要公證所有法定繼承人(rén)對遺産的分(fēn)割比例。繼承人(rén)除了要支付一筆金額大(dà)小不等的公證費，有時還(hái)因所有法定繼承人(rén)難于全部聯系或無法認定繼承人(rén)已就(jiù)分(fēn)割份額達成一緻導緻無法出證，令繼承人(rén)陷入難于繼承遺産的困局。相(xiàng)關行業單位強制繼承人(rén)作公證後繼承遺産，雖可(kě)以消除因分(fēn)割遺産可(kě)能引發的不确定糾紛，從(cóng)而避免因繼承問(wèn)題引發矛盾招緻受到牽連，但(dàn)強制公證卻加重了繼承人(rén)的經濟負擔、降低了群衆的辦事(shì)效率，甚至因難于出證導緻發生(shēng)繼承人(rén)無法獲取遺産的新矛盾。

　　遼甯省消協秘書(shū)長唐少博在接受《中國(guó)消費者報》記者采訪時說(shuō)，不論是公積金還(hái)是房(fáng)産、存款以及保險金等，作爲遺産的，每個法定繼承人(rén)都(dōu)是連帶債權人(rén)，都(dōu)有法定權利獲取遺産。至于各法定繼承人(rén)之間如(rú)何分(fēn)割遺産，是繼承人(rén)之間的事(shì)情，與登記房(fáng)産、支付存款、支付保險金及履行其他(tā)債務的單位無關，這些行業單位不能強制要求繼承人(rén)進行遺産公證、遺産分(fēn)割公證，遺産繼承人(rén)也隻能向已取得(de)遺産的繼承人(rén)主張權利而非相(xiàng)關部門(mén)。

　　唐少博認爲，根據《公證法》的規定，公證遵循自(zì)願原則，完成公證需要付出金錢和時間成本，證明當事(shì)人(rén)是合法繼承人(rén)沒有法律規定必須公證，各繼承人(rén)協商遺産分(fēn)割比例也沒有法律規定必須進行公證，有很多途徑可(kě)以證明繼承人(rén)的合法性。《民(mín)法典》中有遺産處置相(xiàng)關規定，即便繼承人(rén)之間出現糾紛也有多種途徑解決，在更廣泛領域取消遺産繼承強制公證有法律依據。

　　●記者手記

　　爲免公證繼承再開一扇窗(chuāng)

　　沈陽市取消第一順位繼承人(rén)申請(qǐng)提取已故職工(gōng)住房(fáng)公積金需要公證的新政，如(rú)同爲民(mín)生(shēng)領域仍存在以公證爲前提辦理(lǐ)遺産繼承的“密室”開啓了一扇窗(chuāng)，露出了一片天。辦事(shì)之窗(chuāng)敞開了，群衆憋悶的心裡(lǐ)透亮了。

　　解決好群衆辦事(shì)的“急難愁盼”問(wèn)題，要打通堵點、疏通痛點、化解難點。俗語說(shuō)，清官難斷家務事(shì)。受遺産分(fēn)割份額以及繼承人(rén)身(shēn)份确認等諸多因素影(yǐng)響，不排除遺産繼承可(kě)能引發糾紛，但(dàn)絕非所有遺産繼承都(dōu)将發生(shēng)糾紛。強制公證後才能辦理(lǐ)遺産繼承的要求，是将所有繼承都(dōu)歸入必将發生(shēng)糾紛的預設，繼承人(rén)不僅要爲公證付費，還(hái)要爲排除可(kě)能根本不存在的糾紛隐患做出了斷。

　　在早些年的采訪中，記者遇到過母親繼承身(shēn)亡女(nǚ)兒的遺産被要求提供女(nǚ)兒的單身(shēn)證明、沒有私生(shēng)子證明和未收養孩子證明的情況，也遇到過兒子想要繼承母親的遺産被要求做已故父母沒有私生(shēng)子、其是獨生(shēng)子證明的案例。雖然金融機(jī)構已對辦理(lǐ)繼承公證的相(xiàng)關要求做出部分(fēn)調整，但(dàn)對繼承人(rén)的不利影(yǐng)響可(kě)想而知。

　　沒有對比，就(jiù)看(kàn)不出進步。要爲沈陽公積金提取新政點贊。一是在法律層面對繼承申請(qǐng)人(rén)以外的其他(tā)繼承人(rén)的繼承權利進行了解析，消除了繼承人(rén)的顧慮，爲依法解決帶有普遍性的遺産繼承問(wèn)題提供了有益借鑒；二是經過持續深化“放(fàng)管服”改革，讓信息多流動、讓群衆少跑腿，需提供的5項要件通過聯網可(kě)以核驗的減少至2件，群衆辦事(shì)真是越來(lái)越方便了。

　　建議(yì)有關部門(mén)将爲群衆所辦實事(shì)辦得(de)更實、辦得(de)更多、辦得(de)更好，帶給群衆更多的獲得(de)感、幸福感。

（責任編輯：佟明彪）