● 本報記者 趙白(bái)執南(nán)

　　全國(guó)政協委員(yuán)、中信資本控股有限公司董事(shì)長兼首席執行官張懿宸近日(rì)在接受中國(guó)證券報記者采訪時表示，建議(yì)将商業不動産納入基礎設施公募REITs擴容試點。

　　鼓勵長錢參與投資REITs

　　張懿宸已是連續第二年呼籲将商業不動産納入基礎設施公募REITs擴容試點範圍。去(qù)年，張懿宸建議(yì)，建立稅收穿透機(jī)制并出台相(xiàng)應稅收政策驅動基礎設施公募REITs發展。今年，張懿宸進一步建議(yì)，爲避免商業不動産納入後淪爲“輸血”新住宅開發的工(gōng)具，可(kě)從(cóng)試點期開始就(jiù)嚴格篩選和控制原始權益人(rén)範圍，要求承諾募集資金不投資于新住宅開發項目，對交易結構設定、募集資金再投資等實施嚴格監管。

　　“鼓勵增量回籠資金在基礎設施領域的良性循環很重要。”張懿宸認爲，一方面，應鼓勵增量回籠資金投向所有基礎設施公募REITs所涵蓋的資産類别，确保原始權益人(rén)将回收資金用于承諾的新基建項目投資，保證投資者權益并增強投資者信心；另一方面，可(kě)通過設立Pre-REITs前置儲備及培育優質資産，待運營成熟穩定後，通過公募REITs退出并進行再投資，以實現資本良性循環。

　　張懿宸還(hái)建議(yì)，參照(zhào)基礎設施公募REITs标準和經驗，加速推動形成一批在寫字樓、商場、酒店(diàn)等方面有較強專業能力和較好市場口碑的運營管理(lǐ)機(jī)構和基金管理(lǐ)人(rén)，以市場化方式競标有退出需求的商業不動産資産；同時，鼓勵社保、險資、企業年金等“長錢”參與投資REITs，打造盤活存量資産、降低實體(tǐ)經濟杠杆的樣闆。

　　加快(kuài)産業數據流通

　　在加快(kuài)産業數據流通方面，張懿宸也提出建議(yì)。

　　着眼于加快(kuài)産業數據流通，張懿宸認爲，應通過政策引導和資金支持，推動政府、産業聯盟和龍頭企業等建立數據交易平台；完善法律法規，鼓勵技術創新，加快(kuài)數字要素在各個行業的利用及流通。

　　“建議(yì)進一步完善相(xiàng)關法律法規，加快(kuài)數據資産确權的全國(guó)性立法。”張懿宸稱，當下需要通過立法界定企業或者産業數據的所有權屬；規範數據流通、使用産生(shēng)的價值歸屬與分(fēn)配；明确企業/産業獲取數據的合規方式；确定數據的可(kě)交易性、數據交易的合法性等問(wèn)題。

　　張懿宸還(hái)建議(yì)，鼓勵數據流通和交易的相(xiàng)關方進行嘗試和創新，探索出一套适合國(guó)情的數據估值和定價體(tǐ)系。政府可(kě)通過财稅政策鼓勵引導産業組織或者大(dà)型企業搭建數據交易平台；鼓勵交易方嘗試不同交易形式。政府也可(kě)以依法依規開放(fàng)相(xiàng)應的公共數據資源，參與到數據流通交易中，探索出合理(lǐ)的數據定價體(tǐ)系。此外，應引導社會資本繼續加大(dà)對數據技術創新的投入。

（責任編輯：王婉瑩）