本報兩會報道組 王麗新

　　今年政府工(gōng)作報告涉及2022年房(fáng)地産方面的工(gōng)作部署，共有120餘字。

　　政府工(gōng)作報告指出，繼續保障好群衆住房(fáng)需求。堅持房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購(gòu)并舉，加快(kuài)發展長租房(fáng)市場，推進保障性住房(fáng)建設，支持商品房(fáng)市場更好滿足購(gòu)房(fáng)者的合理(lǐ)住房(fáng)需求，穩地價、穩房(fáng)價、穩預期，因城(chéng)施策促進房(fáng)地産業良性循環和健康發展。

　　“房(fáng)住不炒”是底線

　　“堅持房(fáng)子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。”從(cóng)2016年提出這一定位開始，連續六年，從(cóng)未動搖。

　　“今年全國(guó)兩會對房(fáng)地産的定調，放(fàng)在了‘切實保障和改善民(mín)生(shēng)’中，再次強調‘房(fáng)住不炒’，彰顯了圍繞這四個字的一攬子長效機(jī)制要堅持下去(qù)的決心。”廣東省住房(fáng)政策研究中心首席研究員(yuán)李宇嘉向《證券日(rì)報》記者表示。

　　中原地産首席分(fēn)析師(shī)張大(dà)偉稱，連續多年明确“房(fáng)住不炒”定位，代表房(fáng)地産市場不會再次全面刺激寬松。2022年政府工(gōng)作報告再次提及“房(fáng)住不炒”，代表房(fáng)地産調控的總基調不變，調控的主要方向依然是市場整體(tǐ)穩定，不會出現明顯大(dà)漲，也代表未來(lái)樓市政策依然将打擊投資投機(jī)，保護真實居住需求，未來(lái)微調性政策也将有利于剛需。

　　合理(lǐ)住房(fáng)需求受肯定

　　“支持商品房(fáng)市場更好滿足購(gòu)房(fáng)者的合理(lǐ)住房(fáng)需求。”應該說(shuō)，從(cóng)去(qù)年四季度開始，關于滿足群衆合理(lǐ)住房(fáng)需求這一宗旨，各地政策思路(lù)是清晰且統一的，“因城(chéng)實策”下的樓市新政也是圍繞這一主體(tǐ)思路(lù)出台的，釋放(fàng)的信号非常明确。

　　“今年以來(lái)超40城(chéng)出台穩樓市新政，其中不乏鄭州、青島、廣州等一二線城(chéng)市，促進剛需和改善需求釋放(fàng)。”中指研究院報告提出，預計(jì)今年全國(guó)兩會後或将有更多城(chéng)市加快(kuài)政策調整節奏，尤其需求端政策發力将有利于打破當前地産僵局，其中結合人(rén)口、人(rén)才政策的住房(fáng)政策仍有較大(dà)釋放(fàng)空間。

　　“三穩”目标不變

　　“穩地價、穩房(fáng)價、穩預期”，“三穩”目标并未改變，這與去(qù)年底中央經濟工(gōng)作會議(yì)提出的“穩字當頭、穩中求進”的工(gōng)作總基調也基本一緻。2022年房(fáng)地産市場平穩運行将是趨勢。

　　“當前部分(fēn)城(chéng)市房(fáng)價跌幅較大(dà)，市場預期不穩。”中指研究院報告認爲，爲促進市場信心恢複，住房(fáng)信貸支持力度有望進一步加大(dà)。

　　“預計(jì)2022年年内仍有降息降準空間，房(fáng)地産金融信貸政策保持穩健偏支持，銀行房(fáng)貸利率下降，貸款額度有保障、投放(fàng)節奏平穩有序。”貝殼研究院首席市場分(fēn)析師(shī)許小樂表示，針對房(fáng)企較大(dà)的債務風(fēng)險，三線四檔等金融調控政策進一步優化，實現房(fáng)企金融降杠杆平穩有度。

　　“保障+市場”兩條線協同發展

　　衆所周知，随着房(fáng)地産市場逐步從(cóng)增量時代進入存量時代，在多元化的供應體(tǐ)系下，住房(fáng)租賃市場能起到平衡供需結構的重要作用。

　　“繼2018年全國(guó)兩會後，再次強調‘租購(gòu)并舉’，意味着今年租賃領域将‘保障+市場’兩條線協同發展，共同解決大(dà)城(chéng)市不同類型人(rén)群的租房(fáng)問(wèn)題。”許小樂表示，2021年全國(guó)兩會提出“規範發展長租房(fáng)市場”。之後，中央、地方針對租賃領域出台監管政策，租賃市場規範化發展環境已基本形成。

　　在許小樂看(kàn)來(lái)，今年提出“加快(kuài)發展長租房(fáng)市場”，預計(jì)接下來(lái)将出台更多土(tǔ)地、金融等支持租賃市場化發展的政策，通過發揮市場主體(tǐ)的力量，解決大(dà)城(chéng)市租客多樣化、品質化的租賃需求。

　　更重要的是，多位人(rén)士向《證券日(rì)報》記者表示，發展租賃型住房(fáng)已經成爲住房(fáng)制度建設的一項重要内容，也是構建房(fáng)地産長效機(jī)制的重要一環。尤其保障性住房(fáng)建設不僅是長期構建多層次住房(fáng)供給體(tǐ)系、形成住房(fáng)消費階梯的重要舉措，短(duǎn)期也是“穩經濟”的有效抓手，2022年依然會大(dà)力推動發展租賃市場和保障房(fáng)市場。

（責任編輯：王婉瑩）