各縣（市）區房(fáng)管局（住建局）： 

  《關于利用存量住房(fáng)籌集盤活爲保障性租賃住房(fáng)實施細則（試行）》已經市政府2023年第68次常務會議(yì)研究通過，現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行。 

  福州市住房(fáng)保障和房(fáng)産管理(lǐ)局

  2023年10月25日(rì) 

  關于利用存量住房(fáng)籌集盤活爲保障性

  租賃住房(fáng)實施細則（試行）

  爲有效盤活閑置存量住房(fáng)，切實增加保障性租賃住房(fáng)的有效供給，根據《國(guó)務院辦公廳關于加快(kuài)發展保障性租賃住房(fáng)的意見》和省、市有關政策規定，結合我市實際，制定本實施細則。

  一、适用範圍

  四城(chéng)區（鼓樓、台江、倉山(shān)、晉安）内合法建設的住宅、單位宿舍等存量住房(fáng)，在滿足房(fáng)屋安全、符合規劃條件的前提下，可(kě)以裝修改造後盤活爲保障性租賃住房(fáng)。經城(chéng)中村改造後的存量房(fáng)屋，符合保障性租賃住房(fáng)有關認定要求的，也可(kě)以申請(qǐng)盤活爲保障性租賃住房(fáng)。

  專業住房(fáng)租賃機(jī)構、房(fáng)地産開發企業或其他(tā)租賃住房(fáng)運營管理(lǐ)機(jī)構可(kě)以通過向自(zì)然人(rén)、房(fáng)地産開發企業或其他(tā)存量住房(fáng)所有人(rén)購(gòu)買或承租、合作經營等方式收集房(fáng)源。

  以下房(fáng)屋不得(de)申請(qǐng)盤活爲保障性租賃住房(fáng)：

  （一）安全鑒定爲危險房(fáng)屋等級C、D級或可(kě)靠性鑒定爲Ⅲ、Ⅳ級的項目；

  （二）納入政府房(fáng)屋征收或土(tǔ)地收儲計(jì)劃範圍的項目。

  二、基本要求

  籌集盤活保障性租賃住房(fáng)項目應滿足以下基本要求：

  （一）權屬合法。應當依法取得(de)不動産權證書(shū)或持有經網簽備案的商品房(fáng)買賣合同（安置房(fáng)需取得(de)選房(fáng)證明），房(fáng)屋不存在查封登記、異議(yì)登記、違法搭建等限制交易情況。

  （二）規模合理(lǐ)。籌集盤活的住宅或宿舍等房(fáng)屋應有合理(lǐ)規模，原則上不少于50套（間），建築面積不低于1500平方米。

  （三）安全要求。籌集盤活後的保障性租賃住房(fáng)應當符合消防、燃氣、結構等方面的規定、标準和要求，并具備給排水、供電等必要生(shēng)活條件。

  三、工(gōng)作流程

  （一）機(jī)構備案。籌集盤活保障性租賃住房(fáng)項目的主體(tǐ)是專業住房(fáng)租賃機(jī)構、房(fáng)地産開發企業或其他(tā)租賃住房(fáng)運營管理(lǐ)機(jī)構。上述機(jī)構（企業）在辦理(lǐ)工(gōng)商登記時，經營範圍應包含“租賃住房(fáng)”，并按規定向市房(fáng)管局辦理(lǐ)住房(fáng)租賃機(jī)構登記備案手續。

  （二）申請(qǐng)受理(lǐ)。籌集盤活存量住房(fáng)作保障性租賃住房(fáng)，符合本實施細則要求的，可(kě)向項目所在地區發展保障性租賃住房(fáng)工(gōng)作領導小組辦公室（以下簡稱“區保租辦”）申請(qǐng)核發保障性租賃住房(fáng)項目認定書(shū)，跨區籌集盤活存量住房(fáng)作保障性租賃住房(fáng)的，可(kě)向公司法人(rén)住所所在地（機(jī)構注冊地）區保租辦或市發展保障性租賃住房(fáng)工(gōng)作領導小組辦公室（以下簡稱“市保租辦”）申請(qǐng)核發保障性租賃住房(fáng)項目認定書(shū)。

  申請(qǐng)認定保障性租賃住房(fáng)項目認定書(shū)，應提交以下材料：認定申請(qǐng)書(shū)、房(fáng)屋權屬證明、規範運營承諾書(shū)、經營（運營）單位營業執照(zhào)及住房(fáng)租賃機(jī)構備案證、項目運營方案、租賃合同等材料（如(rú)産權人(rén)委托他(tā)人(rén)申請(qǐng)的，還(hái)應提供委托授權書(shū)）。項目運營年限原則上不得(de)低于6年。

  申請(qǐng)人(rén)可(kě)将若幹個項目的存量住房(fáng)歸集爲一個項目進行項目認定申請(qǐng)。

  （三）審核認定。市、區保租辦對材料的完整性和真實性進行初審後，組織城(chéng)鄉建設、發改、自(zì)然資源和規劃等部門(mén)進行聯合審查。符合條件的，應在政務網站(zhàn)公示，經公示7個工(gōng)作日(rì)無異議(yì)或異議(yì)不成立的，核發保障性租賃住房(fáng)項目認定書(shū)并向社會公告；不符合認定條件的，向申請(qǐng)人(rén)書(shū)面說(shuō)明理(lǐ)由。

  （四）組織實施。對原有住宅進行室内裝修的，應遵守《住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)辦法》（建設部令第110号）及省、市有關住宅室内裝修有關規定。

  四、運營管理(lǐ)

  （一）房(fáng)源監管。籌集盤活保障性租賃住房(fáng)項目的房(fáng)源應在福州市住房(fáng)租賃信息監管服務平台統一發布，向福州市國(guó)有房(fáng)産中心辦理(lǐ)租賃備案。申請(qǐng)人(rén)提出退出保障性租賃住房(fáng)項目經營的，應與承租人(rén)協商一緻，并報原核發認定書(shū)的市、區保租辦備案，市、區保租辦應當收回保障性租賃住房(fáng)項目認定書(shū)。存量住房(fáng)恢複其原使用功能。

  （二）出租管理(lǐ)。嚴禁改變原有房(fáng)屋結構和功能布局變相(xiàng)群租。租賃期限不得(de)超過6年，合同期滿後可(kě)以重新簽訂租賃合同。盤活的保障性租賃住房(fáng)，重點面向在城(chéng)區工(gōng)作生(shēng)活的新市民(mín)、青年人(rén)等住房(fáng)困難群體(tǐ)供應。

  （三）安全監管。房(fáng)屋産權人(rén)爲安全責任第一責任人(rén)，運營管理(lǐ)機(jī)構爲具體(tǐ)責任人(rén)。運營管理(lǐ)機(jī)構應當設置專職服務人(rén)員(yuán)進行日(rì)常管理(lǐ)服務，建立健全安全制度，及時配備、更換消防設備，定期開展安全檢查。區房(fáng)管部門(mén)要加強監管，按照(zhào)有關規定開展聯合檢查，确保安全工(gōng)作落到實處。

  （四）價格監管。面向新市民(mín)、青年人(rén)等住房(fáng)困難群體(tǐ)出租的房(fáng)屋租金應低于同品質同地段社會化租賃住房(fáng)的租金标準，具體(tǐ)按照(zhào)《福州市人(rén)民(mín)政府辦公廳關于加快(kuài)發展保障性租賃住房(fáng)的實施意見》（榕政辦〔2021〕124号）執行，其中享受了中央、省、市财政資金補助或租賃補貼的，租金應低于社會租金标準的9折。

  （五）退出管理(lǐ)。申請(qǐng)人(rén)違反本實施細則相(xiàng)關出租價格、安全管理(lǐ)等規定的，市、區保租辦應責令限期整改；逾期不整改或整改不到位的，可(kě)以取消其保障性租賃住房(fáng)項目認定書(shū)，并按約定收回已發放(fàng)的補助資金。

  五、支持政策

  （一）列入當年建設計(jì)劃、納入住建部年度建設項目清單，符合上級規定條件的可(kě)享受中央和省級财政資金補助；市、區财政可(kě)根據實際給予适當補貼，具體(tǐ)補貼辦法另行制定。

  （二）符合條件的住房(fáng)租賃機(jī)構（企業），可(kě)享受國(guó)家有關稅費優惠政策和金融支持政策。

  （三）積極探索住房(fáng)公積金直接抵扣租金,着力減輕承租戶負擔。

  六、其他(tā)事(shì)項

  本實施細則适用于鼓樓、台江、倉山(shān)、晉安區，其他(tā)縣（市）區可(kě)參照(zhào)執行，自(zì)印發之日(rì)起實施，有效期2年。