穩定房(fáng)地産企業開發貸款、建築企業貸款投放(fàng)，支持個人(rén)住房(fáng)貸款合理(lǐ)需求；繼續推進并擴大(dà)民(mín)營企業債券融資支持工(gōng)具，支持包括房(fáng)地産企業在内的民(mín)營企業發債融資；在此前政策性銀行專項借款基礎上，針對商業銀行推出“保交樓”貸款支持計(jì)劃；支持優質房(fáng)地産企業合理(lǐ)使用預售監管資金……近日(rì)來(lái)，多部門(mén)集中出台多項有力度、有針對性的舉措，促房(fáng)地産融資平穩有序。

　　業内人(rén)士表示，金融部門(mén)出台的多項金融支持政策，将有助于優質房(fáng)企融資需求保持穩定和受困房(fáng)企風(fēng)險處置加快(kuài)出清，進一步穩定市場預期與信心，推動中國(guó)房(fáng)地産市場健康、可(kě)持續發展。

　　多個舉措力度大(dà)、全面系統

　　爲保持房(fáng)地産融資平穩有序，人(rén)民(mín)銀行和銀保監會近期聯合發布《關于做好當前金融支持房(fáng)地産市場平穩健康發展工(gōng)作的通知》（下稱《通知》），出台多項措施，包括穩定房(fáng)地産企業開發貸款、建築企業貸款投放(fàng)，支持個人(rén)住房(fáng)貸款合理(lǐ)需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理(lǐ)展期，保持債券融資基本穩定等。

　　與此同時，《通知》還(hái)就(jiù)積極做好“保交樓”金融服務、積極配合做好受困房(fáng)地産企業風(fēng)險處置、階段性調整部分(fēn)金融管理(lǐ)政策、加大(dà)住房(fáng)租賃金融支持力度等做出具體(tǐ)政策安排。

　　《通知》引發市場廣泛關注。郵儲銀行研究員(yuán)婁飛鵬對《經濟參考報》記者表示，《通知》明确“堅持兩個毫不動搖”，對國(guó)有、民(mín)營等各類房(fáng)地産企業一視同仁，按照(zhào)市場化原則滿足房(fáng)地産項目合理(lǐ)融資需求；在個人(rén)住房(fáng)貸款上繼續支持“因城(chéng)施策”的差别化信貸政策，合理(lǐ)确定各地房(fáng)貸首付比例和貸款利率政策下限。另外，《通知》涉及的融資主體(tǐ)涵蓋居民(mín)需求端、房(fáng)地産企業和建築企業供給端融資需求，融資方式包括房(fáng)地産開發貸款、信托貸款、債券融資等，金融政策工(gōng)具對增量和存量融資分(fēn)别給出“定心丸”，較爲全面系統。

　　11月14日(rì)晚，銀保監會、住建部、中國(guó)人(rén)民(mín)銀行聯合發布《關于商業銀行出具保函置換預售監管資金有關工(gōng)作的通知》，允許商業銀行在充分(fēn)評估房(fáng)地産企業信用風(fēng)險、财務狀況、聲譽風(fēng)險等的基礎上進行自(zì)主決策，與優質房(fáng)地産企業開展保函置換預售監管資金業務。此舉可(kě)支持優質房(fáng)地産企業合理(lǐ)使用預售監管資金，防範化解房(fáng)地産企業流動性風(fēng)險。

　　除了人(rén)民(mín)銀行、銀保監會之外，證監會主席易會滿日(rì)前在2022金融街論壇年會發言時也表示，要密切關注房(fáng)地産行業面臨的困難挑戰，支持實施改善優質房(fáng)企資産負債表計(jì)劃，繼續支持房(fáng)地産企業合理(lǐ)債券融資需求，支持涉房(fáng)企業開展并購(gòu)重組及配套融資，支持有一定比例涉房(fáng)業務的企業開展股權融資。

　　“第二支箭”加快(kuài)落實

　　“保交樓”更爲深化

　　目前，多項出台的舉措已在逐步落地生(shēng)效，多路(lù)資金正逐步到位。

　　以民(mín)營企業債券融資支持工(gōng)具爲例，其也被稱作“第二支箭”，由人(rén)民(mín)銀行再貸款提供資金支持，委托專業機(jī)構按照(zhào)市場化、法治化原則，通過擔保增信、創設信用風(fēng)險緩釋憑證、直接購(gòu)買債券等方式，支持民(mín)營企業發債融資。在人(rén)民(mín)銀行的支持和指導下，交易商協會推進并擴大(dà)民(mín)營企業債券融資支持工(gōng)具，支持包括房(fáng)地産企業在内的民(mín)營企業發債融資。預計(jì)可(kě)支持約2500億元民(mín)營企業債券融資，後續可(kě)視情況進一步擴容。

　　交易商協會正加快(kuài)落實“第二支箭”政策部署。截至11月15日(rì)，龍湖集團已完成200億元中期票據注冊。交易商協會也受理(lǐ)了美的置業150億元中期票據儲架式注冊發行和新城(chéng)控股150億元儲架式注冊發行，中債增進公司也受理(lǐ)了相(xiàng)關企業的增信業務意向。

　　另據交易商協會官網信息，近日(rì)，萬科(kē)企業股份有限公司向交易商協會表達了280億元儲架式注冊發行意向，待履行内部股東大(dà)會決策程序後正式報送；金地（集團）股份有限公司也向交易商協會遞交了150億元儲架式注冊發行申請(qǐng)。

　　“保交樓”政策進一步深化。此前，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部、财政部、人(rén)民(mín)銀行等有關部門(mén)出台措施，完善政策工(gōng)具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。而記者從(cóng)人(rén)民(mín)銀行、銀保監會聯合召開全國(guó)性商業銀行信貸工(gōng)作座談會上獲悉，人(rén)民(mín)銀行日(rì)前研究設立了鼓勵商業銀行支持“保交樓”的結構性政策工(gōng)具。該工(gōng)具是一項針對商業銀行的“保交樓”貸款支持計(jì)劃，拟推出規模約2000億元的再貸款，支持商業銀行推動化解未交樓個人(rén)住房(fáng)貸款風(fēng)險。

　　“在前期政策性銀行提供專項借款的基礎上，鼓勵金融機(jī)構提供配套融資支持，推動化解未交樓個人(rén)住房(fáng)貸款風(fēng)險，更大(dà)力度解決民(mín)生(shēng)關切問(wèn)題。”中歐國(guó)際工(gōng)商學院教授、中國(guó)人(rén)民(mín)銀行調查統計(jì)司原司長盛松成表示。

　　市場信心提振 房(fáng)地産行業有望企穩

　　業内人(rén)士表示，雖然房(fáng)地産行業風(fēng)險仍未完全出清，但(dàn)随着相(xiàng)關政策加速落地，房(fáng)地産行業預期明顯好轉，市場信心逐步恢複。

　　“金融部門(mén)出台了多項金融支持政策，配合房(fáng)地産市場主管部門(mén)和各地政府，保持房(fáng)地産融資平穩有序，堅決阻斷、弱化風(fēng)險外溢，穩定市場預期與信心。”中國(guó)人(rén)民(mín)銀行副行長、國(guó)家外彙管理(lǐ)局局長潘功勝在2022金融街論壇年會上表示，上述政策較好地發揮了逆周期調節的作用，産生(shēng)了積極的市場效果。我們将堅持中央關于房(fáng)地産市場發展的方針政策，堅持市場化、法治化原則，遠(yuǎn)近結合，标本兼治，推動中國(guó)房(fáng)地産市場健康、可(kě)持續發展。

　　盛松成表示，随着政策落地，優質房(fáng)企的融資需求将保持穩定，受困房(fáng)企的風(fēng)險處置出清将加快(kuài)，這均有利于企業經營逐漸企穩，避免房(fáng)地産持續萎縮拖累經濟增長。

　　“從(cóng)消費者角度來(lái)看(kàn)，相(xiàng)關支持性政策也正改善預期、穩定信心，預計(jì)明年經濟好轉會優化居民(mín)部門(mén)資産負債結構。”盛松成表示，通過“以時間換空間”，随着此次政策推動房(fáng)企經營恢複以及個人(rén)住房(fáng)貸款風(fēng)險化解，金融機(jī)構面臨的風(fēng)險也将逐漸消退，最終平穩度過房(fáng)地産行業調整期。

　　克而瑞研究中心副總經理(lǐ)楊科(kē)偉表示，近期來(lái)多項政策疊加引導房(fáng)地産行業“軟着陸”。預計(jì)在多方面資金的支持下，年底房(fáng)地産市場或将複蘇。