中華人(rén)民(mín)共和國(guó)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部 中華人(rén)民(mín)共和國(guó)國(guó)家發展和改革委員(yuán)會 中華人(rén)民(mín)共和國(guó)人(rén)力資源和社會保障部令第8号

　　《房(fáng)地産經紀管理(lǐ)辦法》已經2010年10月27日(rì)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部第65次部常務會議(yì)審議(yì)通過，并經國(guó)家發展和改革委員(yuán)會、人(rén)力資源和社會保障部同意，現予發布，自(zì)2011年4月1日(rì)起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部部長　　　姜偉新
　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家發展改革委主任　　　　張　平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　人(rén)力資源社會保障部部長　　尹蔚民(mín)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年一月二十日(rì)

房(fáng)地産經紀管理(lǐ)辦法

第一章(zhāng)　總　　則

　　第一條　爲了規範房(fáng)地産經紀活動，保護房(fáng)地産交易及經紀活動當事(shì)人(rén)的合法權益，促進房(fáng)地産市場健康發展，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法》、《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)合同法》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條　在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)境内從(cóng)事(shì)房(fáng)地産經紀活動,應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱房(fáng)地産經紀，是指房(fáng)地産經紀機(jī)構和房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)爲促成房(fáng)地産交易，向委托人(rén)提供房(fáng)地産居間、代理(lǐ)等服務并收取傭金的行爲。

　　第四條　從(cóng)事(shì)房(fáng)地産經紀活動應當遵循自(zì)願、平等、公平和誠實信用的原則，遵守職業規範，恪守職業道德。

　　第五條　縣級以上人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)、價格主管部門(mén)、人(rén)力資源和社會保障主管部門(mén)應當按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)，分(fēn)别負責房(fáng)地産經紀活動的監督和管理(lǐ)。

　　第六條　房(fáng)地産經紀行業組織應當按照(zhào)章(zhāng)程實行自(zì)律管理(lǐ)，向有關部門(mén)反映行業發展的意見和建議(yì)，促進房(fáng)地産經紀行業發展和人(rén)員(yuán)素質提高。

第二章(zhāng)　房(fáng)地産經紀機(jī)構和人(rén)員(yuán)

　　第七條　本辦法所稱房(fáng)地産經紀機(jī)構，是指依法設立，從(cóng)事(shì)房(fáng)地産經紀活動的中介服務機(jī)構。

　　房(fáng)地産經紀機(jī)構可(kě)以設立分(fēn)支機(jī)構。

　　第八條　設立房(fáng)地産經紀機(jī)構和分(fēn)支機(jī)構，應當具有足夠數量的房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)。

　　本辦法所稱房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)，是指從(cóng)事(shì)房(fáng)地産經紀活動的房(fáng)地産經紀人(rén)和房(fáng)地産經紀人(rén)協理(lǐ)。

　　房(fáng)地産經紀機(jī)構和分(fēn)支機(jī)構與其招用的房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)，應當按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)勞動合同法》的規定簽訂勞動合同。

　　第九條　國(guó)家對房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)實行職業資格制度，納入全國(guó)專業技術人(rén)員(yuán)職業資格制度統一規劃和管理(lǐ)。

　　第十條　房(fáng)地産經紀人(rén)實行全國(guó)統一大(dà)綱、統一命題、統一組織的考試制度，由國(guó)務院住房(fáng)和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)、人(rén)力資源和社會保障主管部門(mén)共同組織實施，原則上每年舉行一次。

　　房(fáng)地産經紀人(rén)協理(lǐ)實行全國(guó)統一大(dà)綱，由各省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)、人(rén)力資源和社會保障主管部門(mén)命題并組織考試的制度，每年的考試次數根據行業發展需要确定。

　　第十一條　房(fáng)地産經紀機(jī)構及其分(fēn)支機(jī)構應當自(zì)領取營業執照(zhào)之日(rì)起30日(rì)内，到所在直轄市、市、縣人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)備案。

　　第十二條　直轄市、市、縣人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)應當将房(fáng)地産經紀機(jī)構及其分(fēn)支機(jī)構的名稱、住所、法定代表人(rén)（執行合夥人(rén)）或者負責人(rén)、注冊資本、房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)等備案信息向社會公示。

　　第十三條　房(fáng)地産經紀機(jī)構及其分(fēn)支機(jī)構變更或者終止的，應當自(zì)變更或者終止之日(rì)起30日(rì)内，辦理(lǐ)備案變更或者注銷手續。

第三章(zhāng)　房(fáng)地産經紀活動

　　第十四條　房(fáng)地産經紀業務應當由房(fáng)地産經紀機(jī)構統一承接，服務報酬由房(fáng)地産經紀機(jī)構統一收取。分(fēn)支機(jī)構應當以設立該分(fēn)支機(jī)構的房(fáng)地産經紀機(jī)構名義承攬業務。

　　房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)不得(de)以個人(rén)名義承接房(fáng)地産經紀業務和收取費用。

　　第十五條　房(fáng)地産經紀機(jī)構及其分(fēn)支機(jī)構應當在其經營場所醒目位置公示下列内容：

　　（一）營業執照(zhào)和備案證明文件；

　　（二）服務項目、内容、标準；

　　（三）業務流程；

　　（四）收費項目、依據、标準；

　　（五）交易資金監管方式；

　　（六）信用檔案查詢方式、投訴電話(huà)及12358價格舉報電話(huà)；

　　（七）政府主管部門(mén)或者行業組織制定的房(fáng)地産經紀服務合同、房(fáng)屋買賣合同、房(fáng)屋租賃合同示範文本；

　　（八）法律、法規、規章(zhāng)規定的其他(tā)事(shì)項。

　　分(fēn)支機(jī)構還(hái)應當公示設立該分(fēn)支機(jī)構的房(fáng)地産經紀機(jī)構的經營地址及聯系方式。

　　房(fáng)地産經紀機(jī)構代理(lǐ)銷售商品房(fáng)項目的，還(hái)應當在銷售現場明顯位置明示商品房(fáng)銷售委托書(shū)和批準銷售商品房(fáng)的有關證明文件。

　　第十六條　房(fáng)地産經紀機(jī)構接受委托提供房(fáng)地産信息、實地看(kàn)房(fáng)、代拟合同等房(fáng)地産經紀服務的，應當與委托人(rén)簽訂書(shū)面房(fáng)地産經紀服務合同。

　　房(fáng)地産經紀服務合同應當包含下列内容：

　　（一）房(fáng)地産經紀服務雙方當事(shì)人(rén)的姓名（名稱）、住所等情況和從(cóng)事(shì)業務的房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)情況；

　　（二）房(fáng)地産經紀服務的項目、内容、要求以及完成的标準；

　　（三）服務費用及其支付方式；

　　（四）合同當事(shì)人(rén)的權利和義務；

　　（五）違約責任和糾紛解決方式。

　　建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)或者房(fáng)地産經紀行業組織可(kě)以制定房(fáng)地産經紀服務合同示範文本，供當事(shì)人(rén)選用。

　　第十七條　房(fáng)地産經紀機(jī)構提供代辦貸款、代辦房(fáng)地産登記等其他(tā)服務的，應當向委托人(rén)說(shuō)明服務内容、收費标準等情況，經委托人(rén)同意後，另行簽訂合同。

　　第十八條　房(fáng)地産經紀服務實行明碼标價制度。房(fáng)地産經紀機(jī)構應當遵守價格法律、法規和規章(zhāng)規定，在經營場所醒目位置标明房(fáng)地産經紀服務項目、服務内容、收費标準以及相(xiàng)關房(fáng)地産價格和信息。

　　房(fáng)地産經紀機(jī)構不得(de)收取任何未予标明的費用；不得(de)利用虛假或者使人(rén)誤解的标價内容和标價方式進行價格欺詐；一項服務可(kě)以分(fēn)解爲多個項目和标準的，應當明确标示每一個項目和标準，不得(de)混合标價、捆綁标價。

　　第十九條　房(fáng)地産經紀機(jī)構未完成房(fáng)地産經紀服務合同約定事(shì)項，或者服務未達到房(fáng)地産經紀服務合同約定标準的，不得(de)收取傭金。

　　兩家或者兩家以上房(fáng)地産經紀機(jī)構合作開展同一宗房(fáng)地産經紀業務的，隻能按照(zhào)一宗業務收取傭金，不得(de)向委托人(rén)增加收費。

　　第二十條　房(fáng)地産經紀機(jī)構簽訂的房(fáng)地産經紀服務合同，應當加蓋房(fáng)地産經紀機(jī)構印章(zhāng)，并由從(cóng)事(shì)該業務的一名房(fáng)地産經紀人(rén)或者兩名房(fáng)地産經紀人(rén)協理(lǐ)簽名。

　　第二十一條　房(fáng)地産經紀機(jī)構簽訂房(fáng)地産經紀服務合同前，應當向委托人(rén)說(shuō)明房(fáng)地産經紀服務合同和房(fáng)屋買賣合同或者房(fáng)屋租賃合同的相(xiàng)關内容，并書(shū)面告知下列事(shì)項：

　　（一）是否與委托房(fáng)屋有利害關系；

　　（二）應當由委托人(rén)協助的事(shì)宜、提供的資料；

　　（三）委托房(fáng)屋的市場參考價格；

　　（四）房(fáng)屋交易的一般程序及可(kě)能存在的風(fēng)險；

　　（五）房(fáng)屋交易涉及的稅費；

　　（六）經紀服務的内容及完成标準；

　　（七）經紀服務收費标準和支付時間；

　　（八）其他(tā)需要告知的事(shì)項。

　　房(fáng)地産經紀機(jī)構根據交易當事(shì)人(rén)需要提供房(fáng)地産經紀服務以外的其他(tā)服務的，應當事(shì)先經當事(shì)人(rén)書(shū)面同意并告知服務内容及收費标準。書(shū)面告知材料應當經委托人(rén)簽名（蓋章(zhāng)）确認。

　　第二十二條　房(fáng)地産經紀機(jī)構與委托人(rén)簽訂房(fáng)屋出售、出租經紀服務合同，應當查看(kàn)委托出售、出租的房(fáng)屋及房(fáng)屋權屬證書(shū)，委托人(rén)的身(shēn)份證明等有關資料，并應當編制房(fáng)屋狀況說(shuō)明書(shū)。經委托人(rén)書(shū)面同意後，方可(kě)以對外發布相(xiàng)應的房(fáng)源信息。

　　房(fáng)地産經紀機(jī)構與委托人(rén)簽訂房(fáng)屋承購(gòu)、承租經紀服務合同，應當查看(kàn)委托人(rén)身(shēn)份證明等有關資料。

　　第二十三條　委托人(rén)與房(fáng)地産經紀機(jī)構簽訂房(fáng)地産經紀服務合同，應當向房(fáng)地産經紀機(jī)構提供真實有效的身(shēn)份證明。委托出售、出租房(fáng)屋的，還(hái)應當向房(fáng)地産經紀機(jī)構提供真實有效的房(fáng)屋權屬證書(shū)。委托人(rén)未提供規定資料或者提供資料與實際不符的，房(fáng)地産經紀機(jī)構應當拒絕接受委托。

　　第二十四條　房(fáng)地産交易當事(shì)人(rén)約定由房(fáng)地産經紀機(jī)構代收代付交易資金的，應當通過房(fáng)地産經紀機(jī)構在銀行開設的客戶交易結算資金專用存款賬戶劃轉交易資金。

　　交易資金的劃轉應當經過房(fáng)地産交易資金支付方和房(fáng)地産經紀機(jī)構的簽字和蓋章(zhāng)。

　　第二十五條　房(fáng)地産經紀機(jī)構和房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)不得(de)有下列行爲：

　　（一）捏造散布漲價信息，或者與房(fáng)地産開發經營單位串通捂盤惜售、炒賣房(fáng)号，操縱市場價格；

　　（二）對交易當事(shì)人(rén)隐瞞真實的房(fáng)屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房(fáng)屋賺取差價；

　　（三）以隐瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務，誘騙消費者交易或者強制交易；

　　（四）洩露或者不當使用委托人(rén)的個人(rén)信息或者商業秘密，謀取不正當利益；

　　（五）爲交易當事(shì)人(rén)規避房(fáng)屋交易稅費等非法目的，就(jiù)同一房(fáng)屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；

　　（六）改變房(fáng)屋内部結構分(fēn)割出租；

　　（七）侵占、挪用房(fáng)地産交易資金；

　　（八）承購(gòu)、承租自(zì)己提供經紀服務的房(fáng)屋；

　　（九）爲不符合交易條件的保障性住房(fáng)和禁止交易的房(fáng)屋提供經紀服務；

　　（十）法律、法規禁止的其他(tā)行爲。

　　第二十六條　房(fáng)地産經紀機(jī)構應當建立業務記錄制度，如(rú)實記錄業務情況。

　　房(fáng)地産經紀機(jī)構應當保存房(fáng)地産經紀服務合同，保存期不少于5年。

　　第二十七條　房(fáng)地産經紀行業組織應當制定房(fáng)地産經紀從(cóng)業規程,逐步建立并完善資信評價體(tǐ)系和房(fáng)地産經紀房(fáng)源、客源信息共享系統。

第四章(zhāng)　監督管理(lǐ)

　　第二十八條　建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)、價格主管部門(mén)應當通過現場巡查、合同抽查、投訴受理(lǐ)等方式，采取約談、記入信用檔案、媒體(tǐ)曝光(guāng)等措施，對房(fáng)地産經紀機(jī)構和房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)進行監督。

　　房(fáng)地産經紀機(jī)構違反人(rén)力資源和社會保障法律法規的行爲，由人(rén)力資源和社會保障主管部門(mén)依法予以查處。

　　被檢查的房(fáng)地産經紀機(jī)構和房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)應當予以配合，并根據要求提供檢查所需的資料。

　　第二十九條　建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)、價格主管部門(mén)、人(rén)力資源和社會保障主管部門(mén)應當建立房(fáng)地産經紀機(jī)構和房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)信息共享制度。建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)應當定期将備案的房(fáng)地産經紀機(jī)構情況通報同級價格主管部門(mén)、人(rén)力資源和社會保障主管部門(mén)。

　　第三十條　直轄市、市、縣人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)應當構建統一的房(fáng)地産經紀網上管理(lǐ)和服務平台，爲備案的房(fáng)地産經紀機(jī)構提供下列服務：

　　（一）房(fáng)地産經紀機(jī)構備案信息公示；

　　（二）房(fáng)地産交易與登記信息查詢；

　　（三）房(fáng)地産交易合同網上簽訂；

　　（四）房(fáng)地産經紀信用檔案公示；

　　（五）法律、法規和規章(zhāng)規定的其他(tā)事(shì)項。

　　經備案的房(fáng)地産經紀機(jī)構可(kě)以取得(de)網上簽約資格。

　　第三十一條　縣級以上人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)應當建立房(fáng)地産經紀信用檔案，并向社會公示。

　　縣級以上人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)應當将在日(rì)常監督檢查中發現的房(fáng)地産經紀機(jī)構和房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)的違法違規行爲、經查證屬實的被投訴舉報記錄等情況，作爲不良信用記錄記入其信用檔案。

　　第三十二條　房(fáng)地産經紀機(jī)構和房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)規定提供真實、完整的信用檔案信息。

第五章(zhāng)　法律責任

　　第三十三條　違反本辦法，有下列行爲之一的，由縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)責令限期改正，記入信用檔案；對房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)處以1萬元罰款；對房(fáng)地産經紀機(jī)構處以1萬元以上3萬元以下罰款：

　　（一）房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)以個人(rén)名義承接房(fáng)地産經紀業務和收取費用的；

　　（二）房(fáng)地産經紀機(jī)構提供代辦貸款、代辦房(fáng)地産登記等其他(tā)服務，未向委托人(rén)說(shuō)明服務内容、收費标準等情況，并未經委托人(rén)同意的；

　　（三）房(fáng)地産經紀服務合同未由從(cóng)事(shì)該業務的一名房(fáng)地産經紀人(rén)或者兩名房(fáng)地産經紀人(rén)協理(lǐ)簽名的；

　　（四）房(fáng)地産經紀機(jī)構簽訂房(fáng)地産經紀服務合同前，不向交易當事(shì)人(rén)說(shuō)明和書(shū)面告知規定事(shì)項的；

　　（五）房(fáng)地産經紀機(jī)構未按照(zhào)規定如(rú)實記錄業務情況或者保存房(fáng)地産經紀服務合同的。

　　第三十四條　違反本辦法第十八條、第十九條、第二十五條第（一）項、第（二）項，構成價格違法行爲的，由縣級以上人(rén)民(mín)政府價格主管部門(mén)按照(zhào)價格法律、法規和規章(zhāng)的規定，責令改正、沒收違法所得(de)、依法處以罰款；情節嚴重的，依法給予停業整頓等行政處罰。

　　第三十五條　違反本辦法第二十二條，房(fáng)地産經紀機(jī)構擅自(zì)對外發布房(fáng)源信息的，由縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)責令限期改正，記入信用檔案，取消網上簽約資格，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第二十四條，房(fáng)地産經紀機(jī)構擅自(zì)劃轉客戶交易結算資金的，由縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)責令限期改正，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第二十五條第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項的，由縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)責令限期改正，記入信用檔案；對房(fáng)地産經紀人(rén)員(yuán)處以1萬元罰款；對房(fáng)地産經紀機(jī)構，取消網上簽約資格，處以3萬元罰款。

　　第三十八條　縣級以上人(rén)民(mín)政府建設（房(fáng)地産）主管部門(mén)、價格主管部門(mén)、人(rén)力資源和社會保障主管部門(mén)的工(gōng)作人(rén)員(yuán)在房(fáng)地産經紀監督管理(lǐ)工(gōng)作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六章(zhāng)　附　　則

　　第三十九條　各地可(kě)以依據本辦法制定實施細則。

　　第四十條　本辦法自(zì)2011年4月1日(rì)起施行。