城(chéng)市商品房(fáng)預售管理(lǐ)辦法

　　（1994年11月15日(rì)建設部令第40号發布，根據2001年8月15日(rì)《建設部關于修改<城(chéng)市商品房(fáng)預售管理(lǐ)辦法>的決定》、2004年7月20日(rì)《建設部關于修改<城(chéng)市商品房(fáng)預售管理(lǐ)辦法>的決定》修正）

　　第一條 爲加強商品房(fáng)預售管理(lǐ)，維護商品房(fáng)交易雙方的合法權益，根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法》、《城(chéng)市房(fáng)地産開發經營管理(lǐ)條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱商品房(fáng)預售是指房(fáng)地産開發企業（以下簡稱開發企業）将正在建設中的房(fáng)屋預先出售給承購(gòu)人(rén)，由承購(gòu)人(rén)支付定金或房(fáng)價款的行爲。

　　第三條 本辦法适用于城(chéng)市商品房(fáng)預售的管理(lǐ)。

　　第四條 國(guó)務院建設行政主管部門(mén)歸口管理(lǐ)全國(guó)城(chéng)市商品房(fáng)預售管理(lǐ)；

　　省、自(zì)治區建設行政主管部門(mén)歸口管理(lǐ)本行政區域内城(chéng)市商品房(fáng)預售管理(lǐ)；

　　市、縣人(rén)民(mín)政府建設行政主管部門(mén)或房(fáng)地産行政主管部門(mén)（以下簡稱房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)）負責本行政區域内城(chéng)市商品房(fáng)預售管理(lǐ)。

　　第五條 商品房(fáng)預售應當符合下列條件：

　　（一）已交付全部土(tǔ)地使用權出讓金，取得(de)土(tǔ)地使用權證書(shū)；

　　（二）持有建設工(gōng)程規劃許可(kě)證和施工(gōng)許可(kě)證；

　　（三）按提供預售的商品房(fáng)計(jì)算，投入開發建設的資金達到工(gōng)程建設總投資的25％以上，并已經确定施工(gōng)進度和竣工(gōng)交付日(rì)期。

　　第六條 商品房(fáng)預售實行許可(kě)制度。開發企業進行商品房(fáng)預售，應當向房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)預售許可(kě)，取得(de)《商品房(fáng)預售許可(kě)證》。

　　未取得(de)《商品房(fáng)預售許可(kě)證》的，不得(de)進行商品房(fáng)預售。

　　第七條 開發企業申請(qǐng)預售許可(kě)，應當提交下列證件（複印件）及資料：

　　（一）商品房(fáng)預售許可(kě)申請(qǐng)表；

　　（二）開發企業的《營業執照(zhào)》和資質證書(shū)；

　　（三）土(tǔ)地使用權證、建設工(gōng)程規劃許可(kě)證、施工(gōng)許可(kě)證；

　　（四）投入開發建設的資金占工(gōng)程建設總投資的比例符合規定條件的證明；

　　（五）工(gōng)程施工(gōng)合同及關于施工(gōng)進度的說(shuō)明；

　　（六）商品房(fáng)預售方案。預售方案應當說(shuō)明預售商品房(fáng)的位置、面積、竣工(gōng)交付日(rì)期等内容，并應當附預售商品房(fáng)分(fēn)層平面圖。

　　第八條 商品房(fáng)預售許可(kě)依下列程序辦理(lǐ)：

　　（一）受理(lǐ)。開發企業按本辦法第七條的規定提交有關材料，材料齊全的，房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)應當當場出具受理(lǐ)通知書(shū)；材料不齊的，應當當場或者5日(rì)内一次性書(shū)面告知需要補充的材料。

　　（二）審核。房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)對開發企業提供的有關材料是否符合法定條件進行審核。

　　開發企業對所提交材料實質内容的真實性負責。

　　（三）許可(kě)。經審查，開發企業的申請(qǐng)符合法定條件的，房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)應當在受理(lǐ)之日(rì)起10日(rì)内，依法作出準予預售的行政許可(kě)書(shū)面決定，發送開發企業，并自(zì)作出決定之日(rì)起10日(rì)内向開發企業頒發、送達《商品房(fáng)預售許可(kě)證》。

　　經審查，開發企業的申請(qǐng)不符合法定條件的，房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)應當在受理(lǐ)之日(rì)起10日(rì)内，依法作出不予許可(kě)的書(shū)面決定。書(shū)面決定應當說(shuō)明理(lǐ)由，告知開發企業享有依法申請(qǐng)行政複議(yì)或者提起行政訴訟的權利，并送達開發企業。

　　商品房(fáng)預售許可(kě)決定書(shū)、不予商品房(fáng)預售許可(kě)決定書(shū)應當加蓋房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)的行政許可(kě)專用印章(zhāng)，《商品房(fáng)預售許可(kě)證》應當加蓋房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)的印章(zhāng)。

　　（四）公示。房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)作出的準予商品房(fáng)預售許可(kě)的決定，應當予以公開，公衆有權查閱。

　　第九條 開發企業進行商品房(fáng)預售，應當向承購(gòu)人(rén)出示《商品房(fáng)預售許可(kě)證》。售樓廣告和說(shuō)明書(shū)應當載明《商品房(fáng)預售許可(kě)證》的批準文号。

　　第十條 商品房(fáng)預售，開發企業應當與承購(gòu)人(rén)簽訂商品房(fáng)預售合同。開發企業應當自(zì)簽約之日(rì)起30日(rì)内，向房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)和市、縣人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)商品房(fáng)預售合同登記備案手續。

　　房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)應當積極應用網絡信息技術，逐步推行商品房(fáng)預售合同網上登記備案。

　　商品房(fáng)預售合同登記備案手續可(kě)以委托代理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)。委托代理(lǐ)人(rén)辦理(lǐ)的，應當有書(shū)面委托書(shū)。

　　第十一條 開發企業預售商品房(fáng)所得(de)款項應當用于有關的工(gōng)程建設。

　　商品房(fáng)預售款監管的具體(tǐ)辦法，由房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)制定。

　　第十二條 預售的商品房(fáng)交付使用之日(rì)起90日(rì)内，承購(gòu)人(rén)應當依法到房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)和市、縣人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)權屬登記手續。開發企業應當予以協助，并提供必要的證明文件。

　　由于開發企業的原因，承購(gòu)人(rén)未能在房(fáng)屋交付使用之日(rì)起90日(rì)内取得(de)房(fáng)屋權屬證書(shū)的，除開發企業和承購(gòu)人(rén)有特殊約定外，開發企業應當承擔違約責任。

　　第十三條 開發企業未取得(de)《商品房(fáng)預售許可(kě)證》預售商品房(fáng)的，依照(zhào)《城(chéng)市房(fáng)地産開發經營管理(lǐ)條例》第三十九條的規定處罰。

　　第十四條 開發企業不按規定使用商品房(fáng)預售款項的，由房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)責令限期糾正，并可(kě)處以違法所得(de)3倍以下但(dàn)不超過3萬元的罰款。

　　第十五條 開發企業隐瞞有關情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)商品房(fáng)預售許可(kě)的，由房(fáng)地産管理(lǐ)部門(mén)責令停止預售，撤銷商品房(fáng)預售許可(kě)，并處3萬元罰款。

　　第十六條 省、自(zì)治區建設行政主管部門(mén)、直轄市建設行政主管部門(mén)或房(fáng)地産行政管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以根據本辦法制定實施細則。

　　第十七條 本辦法由國(guó)務院建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第十八條 本辦法自(zì)1995年1月1日(rì)起施行。