中華人(rén)民(mín)共和國(guó)城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法
（1994年7月5日(rì)第八屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會第八次會議(yì)通過　根據2007年8月30日(rì)第十屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十九次會議(yì)《關于修改〈中華人(rén)民(mín)共和國(guó)城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法〉的決定》第一次修正　根據2009年8月27日(rì)第十一屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十次會議(yì)《關于修改部分(fēn)法律的決定》第二次修正　根據2019年8月26日(rì)第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十二次會議(yì)《關于修改〈中華人(rén)民(mín)共和國(guó)土(tǔ)地管理(lǐ)法〉、〈中華人(rén)民(mín)共和國(guó)城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法〉的決定》第三次修正）

目錄

　　第一章(zhāng)　總則
　　第二章(zhāng)　房(fáng)地産開發用地
　　第一節　土(tǔ)地使用權出讓
　　第二節　土(tǔ)地使用權劃撥
　　第三章(zhāng)　房(fáng)地産開發
　　第四章(zhāng)　房(fáng)地産交易
　　第一節　一般規定
　　第二節　房(fáng)地産轉讓
　　第三節　房(fáng)地産抵押
　　第四節　房(fáng)屋租賃
　　第五節　中介服務機(jī)構
　　第五章(zhāng)　房(fáng)地産權屬登記管理(lǐ)
　　第六章(zhāng)　法律責任
　　第七章(zhāng)　附則

第一章(zhāng)　總則

　　第一條　爲了加強對城(chéng)市房(fáng)地産的管理(lǐ)，維護房(fáng)地産市場秩序，保障房(fáng)地産權利人(rén)的合法權益，促進房(fáng)地産業的健康發展，制定本法。

　　第二條　在中華人(rén)民(mín)共和國(guó)城(chéng)市規劃區國(guó)有土(tǔ)地（以下簡稱國(guó)有土(tǔ)地）範圍内取得(de)房(fáng)地産開發用地的土(tǔ)地使用權，從(cóng)事(shì)房(fáng)地産開發、房(fáng)地産交易，實施房(fáng)地産管理(lǐ)，應當遵守本法。

　　本法所稱房(fáng)屋，是指土(tǔ)地上的房(fáng)屋等建築物及構築物。

　　本法所稱房(fáng)地産開發，是指在依據本法取得(de)國(guó)有土(tǔ)地使用權的土(tǔ)地上進行基礎設施、房(fáng)屋建設的行爲。

　　本法所稱房(fáng)地産交易，包括房(fáng)地産轉讓、房(fáng)地産抵押和房(fáng)屋租賃。

　　第三條　國(guó)家依法實行國(guó)有土(tǔ)地有償、有限期使用制度。但(dàn)是，國(guó)家在本法規定的範圍内劃撥國(guó)有土(tǔ)地使用權的除外。

　　第四條　國(guó)家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民(mín)住宅建設，逐步改善居民(mín)的居住條件。

　　第五條　房(fáng)地産權利人(rén)應當遵守法律和行政法規，依法納稅。房(fáng)地産權利人(rén)的合法權益受法律保護，任何單位和個人(rén)不得(de)侵犯。

　　第六條　爲了公共利益的需要，國(guó)家可(kě)以征收國(guó)有土(tǔ)地上單位和個人(rén)的房(fáng)屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人(rén)的合法權益；征收個人(rén)住宅的，還(hái)應當保障被征收人(rén)的居住條件。具體(tǐ)辦法由國(guó)務院規定。

　　第七條　國(guó)務院建設行政主管部門(mén)、土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)依照(zhào)國(guó)務院規定的職權劃分(fēn)，各司其職，密切配合，管理(lǐ)全國(guó)房(fáng)地産工(gōng)作。

　　縣級以上地方人(rén)民(mín)政府房(fáng)産管理(lǐ)、土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)的機(jī)構設置及其職權由省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府确定。

第二章(zhāng)　房(fáng)地産開發用地

第一節　土(tǔ)地使用權出讓

　　第八條　土(tǔ)地使用權出讓，是指國(guó)家将國(guó)有土(tǔ)地使用權（以下簡稱土(tǔ)地使用權）在一定年限内出讓給土(tǔ)地使用者，由土(tǔ)地使用者向國(guó)家支付土(tǔ)地使用權出讓金的行爲。

　　第九條　城(chéng)市規劃區内的集體(tǐ)所有的土(tǔ)地，經依法征收轉爲國(guó)有土(tǔ)地後，該幅國(guó)有土(tǔ)地的使用權方可(kě)有償出讓，但(dàn)法律另有規定的除外。

　　第十條　土(tǔ)地使用權出讓，必須符合土(tǔ)地利用總體(tǐ)規劃、城(chéng)市規劃和年度建設用地計(jì)劃。

　　第十一條　縣級以上地方人(rén)民(mín)政府出讓土(tǔ)地使用權用于房(fáng)地産開發的，須根據省級以上人(rén)民(mín)政府下達的控制指标拟訂年度出讓土(tǔ)地使用權總面積方案，按照(zhào)國(guó)務院規定，報國(guó)務院或者省級人(rén)民(mín)政府批準。

　　第十二條　土(tǔ)地使用權出讓，由市、縣人(rén)民(mín)政府有計(jì)劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他(tā)條件，由市、縣人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)會同城(chéng)市規劃、建設、房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)共同拟定方案，按照(zhào)國(guó)務院規定，報經有批準權的人(rén)民(mín)政府批準後，由市、縣人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)實施。

　　直轄市的縣人(rén)民(mín)政府及其有關部門(mén)行使前款規定的權限，由直轄市人(rén)民(mín)政府規定。

　　第十三條　土(tǔ)地使用權出讓，可(kě)以采取拍(pāi)賣、招标或者雙方協議(yì)的方式。

　　商業、旅遊、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍(pāi)賣、招标方式；沒有條件，不能采取拍(pāi)賣、招标方式的，可(kě)以采取雙方協議(yì)的方式。

　　采取雙方協議(yì)方式出讓土(tǔ)地使用權的出讓金不得(de)低于按國(guó)家規定所确定的最低價。

　　第十四條　土(tǔ)地使用權出讓最高年限由國(guó)務院規定。

　　第十五條　土(tǔ)地使用權出讓，應當簽訂書(shū)面出讓合同。

　　土(tǔ)地使用權出讓合同由市、縣人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)與土(tǔ)地使用者簽訂。

　　第十六條　土(tǔ)地使用者必須按照(zhào)出讓合同約定，支付土(tǔ)地使用權出讓金；未按照(zhào)出讓合同約定支付土(tǔ)地使用權出讓金的，土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)有權解除合同，并可(kě)以請(qǐng)求違約賠償。

　　第十七條　土(tǔ)地使用者按照(zhào)出讓合同約定支付土(tǔ)地使用權出讓金的，市、縣人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)必須按照(zhào)出讓合同約定，提供出讓的土(tǔ)地；未按照(zhào)出讓合同約定提供出讓的土(tǔ)地的，土(tǔ)地使用者有權解除合同，由土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)返還(hái)土(tǔ)地使用權出讓金，土(tǔ)地使用者并可(kě)以請(qǐng)求違約賠償。

　　第十八條　土(tǔ)地使用者需要改變土(tǔ)地使用權出讓合同約定的土(tǔ)地用途的，必須取得(de)出讓方和市、縣人(rén)民(mín)政府城(chéng)市規劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土(tǔ)地使用權出讓合同變更協議(yì)或者重新簽訂土(tǔ)地使用權出讓合同，相(xiàng)應調整土(tǔ)地使用權出讓金。

　　第十九條　土(tǔ)地使用權出讓金應當全部上繳财政，列入預算，用于城(chéng)市基礎設施建設和土(tǔ)地開發。土(tǔ)地使用權出讓金上繳和使用的具體(tǐ)辦法由國(guó)務院規定。

　　第二十條　國(guó)家對土(tǔ)地使用者依法取得(de)的土(tǔ)地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可(kě)以依照(zhào)法律程序提前收回，并根據土(tǔ)地使用者使用土(tǔ)地的實際年限和開發土(tǔ)地的實際情況給予相(xiàng)應的補償。

　　第二十一條　土(tǔ)地使用權因土(tǔ)地滅失而終止。

　　第二十二條　土(tǔ)地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土(tǔ)地使用者需要繼續使用土(tǔ)地的，應當至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續期，除根據社會公共利益需要收回該幅土(tǔ)地的，應當予以批準。經批準準予續期的，應當重新簽訂土(tǔ)地使用權出讓合同，依照(zhào)規定支付土(tǔ)地使用權出讓金。

　　土(tǔ)地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土(tǔ)地使用者未申請(qǐng)續期或者雖申請(qǐng)續期但(dàn)依照(zhào)前款規定未獲批準的，土(tǔ)地使用權由國(guó)家無償收回。

第二節　土(tǔ)地使用權劃撥

　　第二十三條　土(tǔ)地使用權劃撥，是指縣級以上人(rén)民(mín)政府依法批準，在土(tǔ)地使用者繳納補償、安置等費用後将該幅土(tǔ)地交付其使用，或者将土(tǔ)地使用權無償交付給土(tǔ)地使用者使用的行爲。

　　依照(zhào)本法規定以劃撥方式取得(de)土(tǔ)地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。

　　第二十四條　下列建設用地的土(tǔ)地使用權，确屬必需的，可(kě)以由縣級以上人(rén)民(mín)政府依法批準劃撥：

　　（一）國(guó)家機(jī)關用地和軍事(shì)用地；

　　（二）城(chéng)市基礎設施用地和公益事(shì)業用地；

　　（三）國(guó)家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；

　　（四）法律、行政法規規定的其他(tā)用地。

第三章(zhāng)　房(fáng)地産開發

　　第二十五條　房(fáng)地産開發必須嚴格執行城(chéng)市規劃，按照(zhào)經濟效益、社會效益、環境效益相(xiàng)統一的原則，實行全面規劃、合理(lǐ)布局、綜合開發、配套建設。

　　第二十六條　以出讓方式取得(de)土(tǔ)地使用權進行房(fáng)地産開發的，必須按照(zhào)土(tǔ)地使用權出讓合同約定的土(tǔ)地用途、動工(gōng)開發期限開發土(tǔ)地。超過出讓合同約定的動工(gōng)開發日(rì)期滿一年未動工(gōng)開發的，可(kě)以征收相(xiàng)當于土(tǔ)地使用權出讓金百分(fēn)之二十以下的土(tǔ)地閑置費；滿二年未動工(gōng)開發的，可(kě)以無償收回土(tǔ)地使用權；但(dàn)是，因不可(kě)抗力或者政府、政府有關部門(mén)的行爲或者動工(gōng)開發必需的前期工(gōng)作造成動工(gōng)開發遲延的除外。

　　第二十七條　房(fáng)地産開發項目的設計(jì)、施工(gōng)，必須符合國(guó)家的有關标準和規範。

　　房(fáng)地産開發項目竣工(gōng)，經驗收合格後，方可(kě)交付使用。

　　第二十八條　依法取得(de)的土(tǔ)地使用權，可(kě)以依照(zhào)本法和有關法律、行政法規的規定，作價入股，合資、合作開發經營房(fáng)地産。

　　第二十九條　國(guó)家采取稅收等方面的優惠措施鼓勵和扶持房(fáng)地産開發企業開發建設居民(mín)住宅。

　　第三十條　房(fáng)地産開發企業是以營利爲目的，從(cóng)事(shì)房(fáng)地産開發和經營的企業。設立房(fáng)地産開發企業，應當具備下列條件：

　　（一）有自(zì)己的名稱和組織機(jī)構；

　　（二）有固定的經營場所；

　　（三）有符合國(guó)務院規定的注冊資本；

　　（四）有足夠的專業技術人(rén)員(yuán)；

　　（五）法律、行政法規規定的其他(tā)條件。

　　設立房(fáng)地産開發企業，應當向工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)設立登記。工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)對符合本法規定條件的，應當予以登記，發給營業執照(zhào)；對不符合本法規定條件的，不予登記。

　　設立有限責任公司、股份有限公司，從(cóng)事(shì)房(fáng)地産開發經營的，還(hái)應當執行公司法的有關規定。

　　房(fáng)地産開發企業在領取營業執照(zhào)後的一個月内，應當到登記機(jī)關所在地的縣級以上地方人(rén)民(mín)政府規定的部門(mén)備案。

　　第三十一條　房(fáng)地産開發企業的注冊資本與投資總額的比例應當符合國(guó)家有關規定。

　　房(fáng)地産開發企業分(fēn)期開發房(fáng)地産的，分(fēn)期投資額應當與項目規模相(xiàng)适應，并按照(zhào)土(tǔ)地使用權出讓合同的約定，按期投入資金，用于項目建設。

第四章(zhāng)　房(fáng)地産交易

第一節　一般規定

　　第三十二條　房(fáng)地産轉讓、抵押時，房(fáng)屋的所有權和該房(fáng)屋占用範圍内的土(tǔ)地使用權同時轉讓、抵押。

　　第三十三條　基準地價、标定地價和各類房(fáng)屋的重置價格應當定期确定并公布。具體(tǐ)辦法由國(guó)務院規定。

　　第三十四條　國(guó)家實行房(fáng)地産價格評估制度。

　　房(fáng)地産價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照(zhào)國(guó)家規定的技術标準和評估程序，以基準地價、标定地價和各類房(fáng)屋的重置價格爲基礎，參照(zhào)當地的市場價格進行評估。

　　第三十五條　國(guó)家實行房(fáng)地産成交價格申報制度。

　　房(fáng)地産權利人(rén)轉讓房(fáng)地産，應當向縣級以上地方人(rén)民(mín)政府規定的部門(mén)如(rú)實申報成交價，不得(de)瞞報或者作不實的申報。

　　第三十六條　房(fáng)地産轉讓、抵押，當事(shì)人(rén)應當依照(zhào)本法第五章(zhāng)的規定辦理(lǐ)權屬登記。

第二節　房(fáng)地産轉讓

　　第三十七條　房(fáng)地産轉讓，是指房(fáng)地産權利人(rén)通過買賣、贈與或者其他(tā)合法方式将其房(fáng)地産轉移給他(tā)人(rén)的行爲。

　　第三十八條　下列房(fáng)地産，不得(de)轉讓：

　　（一）以出讓方式取得(de)土(tǔ)地使用權的，不符合本法第三十九條規定的條件的；

　　（二）司法機(jī)關和行政機(jī)關依法裁定、決定查封或者以其他(tā)形式限制房(fáng)地産權利的；

　　（三）依法收回土(tǔ)地使用權的；

　　（四）共有房(fáng)地産，未經其他(tā)共有人(rén)書(shū)面同意的；

　　（五）權屬有争議(yì)的；

　　（六）未依法登記領取權屬證書(shū)的；

　　（七）法律、行政法規規定禁止轉讓的其他(tā)情形。

　　第三十九條　以出讓方式取得(de)土(tǔ)地使用權的，轉讓房(fáng)地産時，應當符合下列條件：

　　（一）按照(zhào)出讓合同約定已經支付全部土(tǔ)地使用權出讓金，并取得(de)土(tǔ)地使用權證書(shū)；

　　（二）按照(zhào)出讓合同約定進行投資開發，屬于房(fáng)屋建設工(gōng)程的，完成開發投資總額的百分(fēn)之二十五以上，屬于成片開發土(tǔ)地的，形成工(gōng)業用地或者其他(tā)建設用地條件。

　　轉讓房(fáng)地産時房(fáng)屋已經建成的，還(hái)應當持有房(fáng)屋所有權證書(shū)。

　　第四十條　以劃撥方式取得(de)土(tǔ)地使用權的，轉讓房(fáng)地産時，應當按照(zhào)國(guó)務院規定，報有批準權的人(rén)民(mín)政府審批。有批準權的人(rén)民(mín)政府準予轉讓的，應當由受讓方辦理(lǐ)土(tǔ)地使用權出讓手續，并依照(zhào)國(guó)家有關規定繳納土(tǔ)地使用權出讓金。

　　以劃撥方式取得(de)土(tǔ)地使用權的，轉讓房(fáng)地産報批時，有批準權的人(rén)民(mín)政府按照(zhào)國(guó)務院規定決定可(kě)以不辦理(lǐ)土(tǔ)地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照(zhào)國(guó)務院規定将轉讓房(fáng)地産所獲收益中的土(tǔ)地收益上繳國(guó)家或者作其他(tā)處理(lǐ)。

　　第四十一條　房(fáng)地産轉讓，應當簽訂書(shū)面轉讓合同，合同中應當載明土(tǔ)地使用權取得(de)的方式。

　　第四十二條　房(fáng)地産轉讓時，土(tǔ)地使用權出讓合同載明的權利、義務随之轉移。

　　第四十三條　以出讓方式取得(de)土(tǔ)地使用權的，轉讓房(fáng)地産後，其土(tǔ)地使用權的使用年限爲原土(tǔ)地使用權出讓合同約定的使用年限減去(qù)原土(tǔ)地使用者已經使用年限後的剩餘年限。

　　第四十四條　以出讓方式取得(de)土(tǔ)地使用權的，轉讓房(fáng)地産後，受讓人(rén)改變原土(tǔ)地使用權出讓合同約定的土(tǔ)地用途的，必須取得(de)原出讓方和市、縣人(rén)民(mín)政府城(chéng)市規劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土(tǔ)地使用權出讓合同變更協議(yì)或者重新簽訂土(tǔ)地使用權出讓合同，相(xiàng)應調整土(tǔ)地使用權出讓金。

　　第四十五條　商品房(fáng)預售，應當符合下列條件：

　　（一）已交付全部土(tǔ)地使用權出讓金，取得(de)土(tǔ)地使用權證書(shū)；

　　（二）持有建設工(gōng)程規劃許可(kě)證；

　　（三）按提供預售的商品房(fáng)計(jì)算，投入開發建設的資金達到工(gōng)程建設總投資的百分(fēn)之二十五以上，并已經确定施工(gōng)進度和竣工(gōng)交付日(rì)期；

　　（四）向縣級以上人(rén)民(mín)政府房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)預售登記，取得(de)商品房(fáng)預售許可(kě)證明。

　　商品房(fáng)預售人(rén)應當按照(zhào)國(guó)家有關規定将預售合同報縣級以上人(rén)民(mín)政府房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)和土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)登記備案。

　　商品房(fáng)預售所得(de)款項，必須用于有關的工(gōng)程建設。

　　第四十六條　商品房(fáng)預售的，商品房(fáng)預購(gòu)人(rén)将購(gòu)買的未竣工(gōng)的預售商品房(fáng)再行轉讓的問(wèn)題，由國(guó)務院規定。

第三節　房(fáng)地産抵押

　　第四十七條　房(fáng)地産抵押，是指抵押人(rén)以其合法的房(fáng)地産以不轉移占有的方式向抵押權人(rén)提供債務履行擔保的行爲。債務人(rén)不履行債務時，抵押權人(rén)有權依法以抵押的房(fáng)地産拍(pāi)賣所得(de)的價款優先受償。

　　第四十八條　依法取得(de)的房(fáng)屋所有權連同該房(fáng)屋占用範圍内的土(tǔ)地使用權，可(kě)以設定抵押權。

　　以出讓方式取得(de)的土(tǔ)地使用權，可(kě)以設定抵押權。

　　第四十九條　房(fáng)地産抵押，應當憑土(tǔ)地使用權證書(shū)、房(fáng)屋所有權證書(shū)辦理(lǐ)。

　　第五十條　房(fáng)地産抵押，抵押人(rén)和抵押權人(rén)應當簽訂書(shū)面抵押合同。

　　第五十一條　設定房(fáng)地産抵押權的土(tǔ)地使用權是以劃撥方式取得(de)的，依法拍(pāi)賣該房(fáng)地産後，應當從(cóng)拍(pāi)賣所得(de)的價款中繳納相(xiàng)當于應繳納的土(tǔ)地使用權出讓金的款額後，抵押權人(rén)方可(kě)優先受償。

　　第五十二條　房(fáng)地産抵押合同簽訂後，土(tǔ)地上新增的房(fáng)屋不屬于抵押财産。需要拍(pāi)賣該抵押的房(fáng)地産時，可(kě)以依法将土(tǔ)地上新增的房(fáng)屋與抵押财産一同拍(pāi)賣，但(dàn)對拍(pāi)賣新增房(fáng)屋所得(de)，抵押權人(rén)無權優先受償。

第四節　房(fáng)屋租賃

　　第五十三條　房(fáng)屋租賃，是指房(fáng)屋所有權人(rén)作爲出租人(rén)将其房(fáng)屋出租給承租人(rén)使用，由承租人(rén)向出租人(rén)支付租金的行爲。

　　第五十四條　房(fáng)屋租賃，出租人(rén)和承租人(rén)應當簽訂書(shū)面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款，以及雙方的其他(tā)權利和義務，并向房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)登記備案。

　　第五十五條　住宅用房(fáng)的租賃，應當執行國(guó)家和房(fáng)屋所在城(chéng)市人(rén)民(mín)政府規定的租賃政策。租用房(fáng)屋從(cóng)事(shì)生(shēng)産、經營活動的，由租賃雙方協商議(yì)定租金和其他(tā)租賃條款。

　　第五十六條　以營利爲目的，房(fáng)屋所有權人(rén)将以劃撥方式取得(de)使用權的國(guó)有土(tǔ)地上建成的房(fáng)屋出租的，應當将租金中所含土(tǔ)地收益上繳國(guó)家。具體(tǐ)辦法由國(guó)務院規定。

第五節　中介服務機(jī)構

　　第五十七條　房(fáng)地産中介服務機(jī)構包括房(fáng)地産咨詢機(jī)構、房(fáng)地産價格評估機(jī)構、房(fáng)地産經紀機(jī)構等。

　　第五十八條　房(fáng)地産中介服務機(jī)構應當具備下列條件：

　　（一）有自(zì)己的名稱和組織機(jī)構；

　　（二）有固定的服務場所；

　　（三）有必要的财産和經費；

　　（四）有足夠數量的專業人(rén)員(yuán)；

　　（五）法律、行政法規規定的其他(tā)條件。

　　設立房(fáng)地産中介服務機(jī)構，應當向工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)設立登記，領取營業執照(zhào)後，方可(kě)開業。

　　第五十九條　國(guó)家實行房(fáng)地産價格評估人(rén)員(yuán)資格認證制度。

第五章(zhāng)　房(fáng)地産權屬登記管理(lǐ)

　　第六十條　國(guó)家實行土(tǔ)地使用權和房(fáng)屋所有權登記發證制度。

　　第六十一條　以出讓或者劃撥方式取得(de)土(tǔ)地使用權，應當向縣級以上地方人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)登記，經縣級以上地方人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)核實，由同級人(rén)民(mín)政府頒發土(tǔ)地使用權證書(shū)。

　　在依法取得(de)的房(fáng)地産開發用地上建成房(fáng)屋的，應當憑土(tǔ)地使用權證書(shū)向縣級以上地方人(rén)民(mín)政府房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)登記，由縣級以上地方人(rén)民(mín)政府房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)核實并頒發房(fáng)屋所有權證書(shū)。

　　房(fáng)地産轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人(rén)民(mín)政府房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)房(fáng)産變更登記，并憑變更後的房(fáng)屋所有權證書(shū)向同級人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)土(tǔ)地使用權變更登記，經同級人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)核實，由同級人(rén)民(mín)政府更換或者更改土(tǔ)地使用權證書(shū)。

　　法律另有規定的，依照(zhào)有關法律的規定辦理(lǐ)。

　　第六十二條　房(fáng)地産抵押時，應當向縣級以上地方人(rén)民(mín)政府規定的部門(mén)辦理(lǐ)抵押登記。

　　因處分(fēn)抵押房(fáng)地産而取得(de)土(tǔ)地使用權和房(fáng)屋所有權的，應當依照(zhào)本章(zhāng)規定辦理(lǐ)過戶登記。

　　第六十三條　經省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府确定，縣級以上地方人(rén)民(mín)政府由一個部門(mén)統一負責房(fáng)産管理(lǐ)和土(tǔ)地管理(lǐ)工(gōng)作的，可(kě)以制作、頒發統一的房(fáng)地産權證書(shū)，依照(zhào)本法第六十一條的規定，将房(fáng)屋的所有權和該房(fáng)屋占用範圍内的土(tǔ)地使用權的确認和變更，分(fēn)别載入房(fáng)地産權證書(shū)。

第六章(zhāng)　法律責任

　　第六十四條　違反本法第十一條、第十二條的規定，擅自(zì)批準出讓或者擅自(zì)出讓土(tǔ)地使用權用于房(fáng)地産開發的，由上級機(jī)關或者所在單位給予有關責任人(rén)員(yuán)行政處分(fēn)。

　　第六十五條　違反本法第三十條的規定，未取得(de)營業執照(zhào)擅自(zì)從(cóng)事(shì)房(fáng)地産開發業務的，由縣級以上人(rén)民(mín)政府工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)責令停止房(fáng)地産開發業務活動，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。

　　第六十六條　違反本法第三十九條第一款的規定轉讓土(tǔ)地使用權的，由縣級以上人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。

　　第六十七條　違反本法第四十條第一款的規定轉讓房(fáng)地産的，由縣級以上人(rén)民(mín)政府土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)責令繳納土(tǔ)地使用權出讓金，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。

　　第六十八條　違反本法第四十五條第一款的規定預售商品房(fáng)的，由縣級以上人(rén)民(mín)政府房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)責令停止預售活動，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。

　　第六十九條　違反本法第五十八條的規定，未取得(de)營業執照(zhào)擅自(zì)從(cóng)事(shì)房(fáng)地産中介服務業務的，由縣級以上人(rén)民(mín)政府工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)責令停止房(fáng)地産中介服務業務活動，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處罰款。

　　第七十條　沒有法律、法規的依據，向房(fáng)地産開發企業收費的，上級機(jī)關應當責令退回所收取的錢款；情節嚴重的，由上級機(jī)關或者所在單位給予直接責任人(rén)員(yuán)行政處分(fēn)。

　　第七十一條　房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)、土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)工(gōng)作人(rén)員(yuán)玩忽職守、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；不構成犯罪的，給予行政處分(fēn)。

　　房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)、土(tǔ)地管理(lǐ)部門(mén)工(gōng)作人(rén)員(yuán)利用職務上的便利，索取他(tā)人(rén)财物，或者非法收受他(tā)人(rén)财物爲他(tā)人(rén)謀取利益，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；不構成犯罪的，給予行政處分(fēn)。

第七章(zhāng)　附則

　　第七十二條　在城(chéng)市規劃區外的國(guó)有土(tǔ)地範圍内取得(de)房(fáng)地産開發用地的土(tǔ)地使用權，從(cóng)事(shì)房(fáng)地産開發、交易活動以及實施房(fáng)地産管理(lǐ)，參照(zhào)本法執行。

　　第七十三條　本法自(zì)1995年1月1日(rì)起施行。