近幾年，每逢全國(guó)兩會，有關房(fáng)地産稅的話(huà)題都(dōu)會爲全國(guó)兩會代表、委員(yuán)、媒體(tǐ)最爲關注的熱(rè)點之一。今年，房(fáng)地産稅具體(tǐ)如(rú)何制定?何時開征?它的出台能否讓房(fáng)價應聲而落?再次成爲輿論關注的焦點。

　　北京大(dà)學房(fáng)地産法研究中心主任樓建波指出，房(fáng)地産稅毋庸置疑是房(fáng)地産市場宏觀調控的一個手段，但(dàn)它絕不是唯一手段。“并不是推行房(fáng)地産稅立法，房(fáng)地産市場問(wèn)題就(jiù)都(dōu)解決了”。房(fáng)地産稅的制定也不是越快(kuài)越好，房(fáng)地産稅涉及範圍較廣，需調研充分(fēn)、慎重推行。

　　官方表态

　　今年沒有提請(qǐng)安排房(fáng)地産稅立法

　　早前，在國(guó)新辦2月23日(rì)舉行的新聞發布會上，住建部副部長陸克華曾回答關于“房(fáng)地産稅進展”時表示，這個問(wèn)題是十八屆三中全會明确的改革任務，要加快(kuài)房(fáng)地産稅立法，并适時推進改革。有關部門(mén)正在按照(zhào)中央要求開展工(gōng)作。

　　同時，2017年全國(guó)兩會人(rén)大(dà)會議(yì)首場發布會上，大(dà)會發言人(rén)傅瑩表态說(shuō)，本屆人(rén)大(dà)常委會把制定房(fáng)地産稅法列入了五年立法規劃。但(dàn)今年沒有把房(fáng)地産稅草案提請(qǐng)常委會審議(yì)的安排。

　　專家對話(huà)

　　房(fáng)地産稅的討(tǎo)論已持續幾年，目前對于房(fáng)地産稅的推測很多。這些官方聲音到底透露了哪些“信号”?爲此，經緯君獨家對話(huà)了北京大(dà)學房(fáng)地産法研究中心主任樓建波。

　　1.此次住建部副部長和人(rén)大(dà)發言人(rén)傅瑩的回應，都(dōu)透露了哪些信号?

　　“房(fáng)地産稅正在做準備工(gōng)作 慎重出台爲做更多調研”

　　樓建波：首先，發言人(rén)傅瑩表态了房(fáng)地産稅立法肯定會适時推行，但(dàn)房(fáng)地産稅立法的推行關系到千家萬戶的利益，甚至說(shuō)，對樓市和經濟都(dōu)會産生(shēng)影(yǐng)響，社會關注度極高。

　　這樣做也是讓房(fáng)地産稅的制定更爲慎重、做更多的調研，這是好事(shì)。同時，住建部副部長陸克華表态要加快(kuài)房(fáng)地産稅立法，也是在早一點爲房(fáng)地産稅做準備工(gōng)作，并沒有說(shuō)一定要什麽時間推出房(fáng)地産稅立法。

　　中央财經領導小組第十五次會議(yì)，指出要建立房(fáng)地産市場平穩健康發展長效機(jī)制，因此，房(fáng)地産稅毋庸置疑是房(fáng)地産宏觀調控的一個手段，但(dàn)它不是唯一的手段，它應該是建立市場平穩健康發展長效機(jī)制的一個重要組成部分(fēn)。現在大(dà)家都(dōu)在關注房(fáng)地産稅立法什麽時候推出?有點簡單化思維，并不是說(shuō)我們推行了房(fáng)地産稅，房(fáng)地産市場的問(wèn)題就(jiù)都(dōu)解決了。

　　2.2020年前一定能推出嗎(ma)?

　　“稅收改革不能拍(pāi)腦袋決定 晚點出台不見得(de)是壞事(shì)”

　　樓建波：時間現在還(hái)不好說(shuō)，房(fáng)地産稅改革在好多國(guó)家和地區都(dōu)有推行，成功和失敗的案例都(dōu)有。

　　比如(rú)，中國(guó)台灣的房(fáng)地産稅征收，是以政府評估價格爲基礎征收的，相(xiàng)對來(lái)講稅率就(jiù)高一些。但(dàn)是，後來(lái)台灣推行不動産交易實價登錄制度，稅率沒有做相(xiàng)應的調整，這在執行過程中就(jiù)會遇到難題。

　　因此，稅收改革不是拍(pāi)腦袋的決定。稅機(jī)如(rú)果提高了，稅率就(jiù)要做相(xiàng)應的調整，台灣的學者就(jiù)總結，沒有實施稅機(jī)和稅率的聯動。所以，稅收制度的改革、房(fáng)地産稅應該怎麽制定，不是說(shuō)越快(kuài)越好，研究透一點、晚點出台不見得(de)是件壞事(shì)。我們不能說(shuō)，一定要在2020年以前就(jiù)推出房(fáng)地産稅立法，肯定是什麽時候研究透徹，什麽時候推出來(lái)才好。