“有恒産者有恒心。”對于住房(fáng)、土(tǔ)地等熱(rè)點問(wèn)題，3月8日(rì)，在全國(guó)兩會的“部長通道”上，國(guó)土(tǔ)資源部部長姜大(dà)明表示：“請(qǐng)大(dà)家放(fàng)心，居民(mín)購(gòu)買住房(fáng)，其财産一定會受到法律的充分(fēn)保護。”
去(qù)年，部分(fēn)城(chéng)市商品房(fáng)價格漲幅較大(dà)，同時多地土(tǔ)地出讓費用屢創新高。姜大(dà)明表示，要遏制炒作土(tǔ)地行爲，保障居民(mín)住有所居。 

  33個地區已開展改革試點 

  農村土(tǔ)地征收、宅基地改革關乎農民(mín)财産權利。從(cóng)2015年開始，全國(guó)有33個地區開展了農村土(tǔ)地征收、集體(tǐ)經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。姜大(dà)明表示，各試點地區堅守底線、大(dà)膽實踐，已經探索總結出一批可(kě)複制、可(kě)推廣的改革成果。 

  值得(de)關注的是，在試點成果的基礎上，相(xiàng)關法律也将修改完善。姜大(dà)明稱，目前國(guó)土(tǔ)資源部會同有關部門(mén)研究形成了土(tǔ)地管理(lǐ)法修正案草案的送審稿，經相(xiàng)關程序批準後，将面向社會公開征求意見。 

  據姜大(dà)明介紹，土(tǔ)地管理(lǐ)法修正草案吸納了試點的成果。在農村土(tǔ)地征收方面，體(tǐ)現了縮小征地範圍，規範征收程序，完善對被征地農民(mín)合理(lǐ)、規範、多元保障機(jī)制等改革經驗。在集體(tǐ)經營性建設用地入市方面，體(tǐ)現了建立城(chéng)鄉統一的建設用地市場，農村集體(tǐ)經營性建設用地與國(guó)有建設用地同權同價、同等入市的改革要求。在宅基地制度方面，體(tǐ)現了依法公平取得(de)、節約集約使用、自(zì)願有償退出等制度安排。 

  去(qù)年，部分(fēn)地區住房(fáng)土(tǔ)地使用權到期後的續期問(wèn)題引起社會關注。姜大(dà)明表示，對70年住宅土(tǔ)地使用權到期後的續期問(wèn)題，國(guó)土(tǔ)部正在深入調查研究，并将積極提出相(xiàng)關法律安排建議(yì)。 

  宅地供應因城(chéng)施策 

  去(qù)年，樓市在去(qù)庫存的背景下，一線城(chéng)市和部分(fēn)熱(rè)點二線城(chéng)市房(fáng)價出現較大(dà)幅度上漲。在房(fáng)價上漲的同時，土(tǔ)地市場活躍，部分(fēn)熱(rè)點城(chéng)市屢屢出現房(fáng)企高價拿地、“地王”頻現的情況。 

  姜大(dà)明說(shuō)：“我們提出住宅用地是保障住有所居的，不能拿來(lái)炒作囤積，進一步規範土(tǔ)地市場秩序，遏制炒作土(tǔ)地的投機(jī)行爲。” 

  “國(guó)家制定宏觀調控政策，各地因地制宜抓好貫徹落實。堅持去(qù)庫存與防過熱(rè)并重，對不同地方‘分(fēn)類指導、因城(chéng)施策’，對重點城(chéng)市‘一城(chéng)一策、靶向治理(lǐ)’，房(fáng)價上漲壓力大(dà)的城(chéng)市要合理(lǐ)增加住宅用地供應，去(qù)庫存任務重的城(chéng)市要減少以至暫停住宅用地供應。”姜大(dà)明說(shuō)。 

  對于如(rú)何建立适應市場規律的基礎性制度和長效機(jī)制，姜大(dà)明也表示，要堅持遠(yuǎn)近結合标本兼治。 

  具體(tǐ)來(lái)說(shuō)，姜大(dà)明提出了三個方面的舉措：一是保證總量，優化結構。“二是規劃引導，穩定預期。落實人(rén)地挂鈎政策，政府要公布住宅用地中期規劃和三年滾動計(jì)劃，形成居民(mín)和企業的良好預期。”姜大(dà)明說(shuō)。三是要總結各地土(tǔ)地市場調控經驗，改進和完善“招拍(pāi)挂”制度，保持城(chéng)市地價總體(tǐ)平穩，嚴密防範房(fáng)地産風(fēng)險。