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居家社區養老将成發展重點

發布時間:2017-03-15 00:00 閱讀(dú):2667

随着相(xiàng)關養老服務政策加快(kuài)落實,養老服務業有望駛入發展快(kuài)車道。《經濟參考報》記者了解到,2017年将大(dà)力支持居家養老、家庭養老,加快(kuài)發展社區養老服務,發揮市場機(jī)制作用,建立适應多層次需要的養老機(jī)構。多位代表委員(yuán)建議(yì),應加快(kuài)養老産業向社會資本開放(fàng)。
  我國(guó)老齡化形勢日(rì)益嚴峻。預計(jì)到2020年,全國(guó)60歲以上老年人(rén)口将增加到2.55億人(rén)左右,占總人(rén)口比重提升到17.8%左右;高齡老年人(rén)将增加到2900萬人(rén)左右,獨居和空巢老年人(rén)将增加到1.18億人(rén)左右,老年撫養比将提高到28%左右。然而,我國(guó)養老産業仍存在明顯短(duǎn)闆。
  不過,随着老年人(rén)的社會保障支出持續增長,老齡事(shì)業發展和養老體(tǐ)系建設也将迎來(lái)重要戰略窗(chuāng)口期,多位代表委員(yuán)建議(yì),應加快(kuài)養老産業向社會資本開放(fàng)。
  全國(guó)政協委員(yuán)、遼甯奧克化學股份有限公司董事(shì)長朱建民(mín)在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,市場供給應該是養老服務的主流。公立養老機(jī)構應向社會提供民(mín)辦養老機(jī)構不願或不能提供的服務,對普通民(mín)衆的養老需求應向社會資本開放(fàng)。目前社會資本參與養老産業的意願不足,導緻養老床位缺口難以補足,建議(yì)對民(mín)辦機(jī)構在養老用地、稅收、醫養結合等政策方面給予更多支持,從(cóng)而引導社會資本進入養老領域。
  全國(guó)人(rén)大(dà)代表胡建文也表示,随着經濟實力的增強,一些老人(rén)也有多層次的訴求,這就(jiù)需要不同的養老模式來(lái)給他(tā)們提供服務。作爲政府,要鼓勵這些養老機(jī)構進行創新,并給予稅收方面的優惠。
  全國(guó)政協委員(yuán)、民(mín)進廣西壯族自(zì)治區主委陳自(zì)力建議(yì),引入多元主體(tǐ),支持社會力量投資養老産業。鼓勵支持大(dà)型國(guó)有企業參與,将其投資養老項目納入企業整體(tǐ)授信,引導企業将原招待所、療養院等轉型爲社會化養老機(jī)構,做好存量資源的再利用。
  近日(rì)公布的《“十三五”國(guó)家老齡事(shì)業發展和養老體(tǐ)系建設規劃》明确提出,大(dà)力發展養老服務企業,鼓勵連鎖化經營、集團化發展,實施品牌戰略,培育一批各具特色、管理(lǐ)規範、服務标準的龍頭企業,加快(kuài)形成産業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養老服務産業集群。
  多位代表委員(yuán)表示,養老産業發展應确立醫養結合方向。全國(guó)政協委員(yuán)、衛生(shēng)部原副部長黃(huáng)潔夫提出,從(cóng)先進國(guó)家和地區的經驗來(lái)看(kàn),養老服務是一個高需求率、高就(jiù)業指數的朝陽産業。社區養老、居家養老、醫療機(jī)構養老和安甯療護等都(dōu)是屬于醫養結合型的,讓醫養結合、養老服務業發展起來(lái),爲經濟發展增添新的增長點。
  此外,居家和社區養老也将成爲發展重點。農工(gōng)黨中央“關于實行醫養護一體(tǐ)化模式,推進居家、社區醫養結合全面發展的建議(yì)”指出,機(jī)構養老隻能解決3%的養老問(wèn)題,剩下的97%中,90%由居家養老解決,7%由社區養老解決。建議(yì)國(guó)家主管部門(mén)将養老服務業發展的重點,由機(jī)構養老轉向社區和居家養老。大(dà)部分(fēn)地區醫養結合的實踐與探索,主要面向機(jī)構養老,側重于增加護理(lǐ)型病床數量,而對老年人(rén)提供系統的醫療服務還(hái)不夠,尤其是農村養老機(jī)構醫療保障條件還(hái)比較差。
  兩會期間,民(mín)政部部長黃(huáng)樹賢表示,今年會大(dà)力支持居家養老、家庭養老,加快(kuài)發展社區養老服務,發揮市場機(jī)制作用,建立适應多層次需要的養老機(jī)構。對于養老院數量不夠、質量不高的問(wèn)題,他(tā)表示,将放(fàng)開養老市場,鼓勵各方面有志于養老服務的單位、團體(tǐ)發展養老産業。
  人(rén)力資源和社會保障部部長尹蔚民(mín)也表示,要大(dà)力支持居家養老,“這是中華傳統美德,也符合老人(rén)的生(shēng)活習慣,但(dàn)現在這方面的服務還(hái)是薄弱環節。”