火(huǒ)炬開發區管委會、翠亨新區管委會，各鎮政府、區辦事(shì)處，市各有關單位：
　　  爲進一步完善我市房(fáng)地産市場政策，确保商品住房(fáng)價格平穩，促進房(fáng)地産市場健康有序發展，現就(jiù)有關事(shì)項通知如(rú)下：
　　  一、落實商品住房(fáng)價格備案審查，嚴格明碼标價制度
　　  (一)實施商品住房(fáng)價格備案。新建商品住房(fáng)項目在銷售(預售和現樓銷售)前，應先到市價格主管部門(mén)辦理(lǐ)銷售價格備案。對報價明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房(fáng)項目，價格主管部門(mén)不予備案;沒有進行價格備案的項目，屬于期房(fáng)預售的暫不核發預售許可(kě)，屬于現樓銷售的暫不辦理(lǐ)權屬登記。房(fáng)價一經備案6個月後方可(kě)調整，但(dàn)如(rú)需調低備案價格的，間隔時限可(kě)以縮短(duǎn)爲1個月。
　　  (二)落實明碼标價制度。嚴格執行《商品房(fáng)明碼标價的規定》(發改價格〔2011〕548号)和《廣東省物價局關于商品房(fáng)銷售明碼标價的規定》(粵價〔2011〕106号)等相(xiàng)關規定，對取得(de)預售許可(kě)或現樓銷售的房(fáng)地産開發項目，要在10天内一次性公開全部房(fáng)源，明碼标價，實行“一套一标、一房(fáng)一價”，在經營場所的顯著位置公示商品住房(fáng)銷售價格等内容，且實際銷售價格不得(de)高于備案價格。同一批次分(fēn)批銷售時，不得(de)提高銷售價格。房(fáng)地産開發企業應當根據開發建設成本、合理(lǐ)利潤等因素确定商品住房(fáng)合理(lǐ)銷售價格，必須兌現公示的各項價格承諾，不得(de)在标價之外加價，不得(de)收取任何未予标明的費用，不得(de)使用虛假或不規範的價格标示誤導消費者進行價格欺詐，不得(de)通過捏造、散布虛假信息等各種不正當手段，哄擡價格和串通漲價。
　　  (三)嚴肅查處哄擡房(fáng)價等價格違法行爲。價格主管部門(mén)應加大(dà)執法檢查，對已經取得(de)預售許可(kě)，但(dàn)未在規定時間内對外公開銷售或未将全部準售房(fáng)源對外公開銷售，故意隐瞞銷售情況，捂盤惜售，人(rén)爲制造房(fáng)源緊張的行爲，以及在标價之外加價銷售商品住房(fáng)，收取未予标明的費用，使用虛假或不規範的價格标示誤導消費者等違法行爲，依法嚴肅查處。
　　  二、加強商品房(fáng)預售管理(lǐ)
　　  商品住房(fáng)預售前，應當依法取得(de)預售許可(kě)證。取得(de)預售許可(kě)證前，房(fáng)地産開發企業不得(de)以任何形式對外銷售商品住房(fáng)，不得(de)與購(gòu)房(fáng)人(rén)簽訂商品房(fáng)認購(gòu)書(shū)或以任何形式收取購(gòu)房(fáng)人(rén)的意向金(誠意金)、定金;不得(de)委托銷售代理(lǐ)機(jī)構(包括電 商)對外銷售、收取認籌金或團購(gòu)服務費;不得(de)由電 商或其他(tā)機(jī)構針對特定項目、特定樓棟、在特定時間以入會等形式收取會費或其它任何費用。一經發現，房(fáng)地産開發企業須立即清退所有收取的費用，未清退完畢的不予辦理(lǐ)預售許可(kě)或暫緩辦理(lǐ)預售許可(kě)，并按照(zhào)相(xiàng)關法律法規進行處罰。
　　  預售人(rén)應當按照(zhào)《廣東省商品房(fáng)預售管理(lǐ)條例》的規定，以書(shū)面方式向預購(gòu)人(rén)明示商品房(fáng)預售許可(kě)證、項目開發進度和竣工(gōng)交付使用時間、預售商品住房(fáng)的價格和付款辦法、商品住房(fáng)預售款的專用賬戶等法定事(shì)項。
　　  三、實行住房(fáng)限購(gòu)及差别化信貸政策，加強對商品住房(fáng)銷售的金融監管
　　  (一)實行限購(gòu)政策。
　　  對擁有3套及以上住房(fáng)的本市戶籍居民(mín)家庭，暫停向其銷售新建商品住房(fáng)。
　　  非本市戶籍居民(mín)家庭能提供購(gòu)房(fáng)之日(rì)前半年以上在本市連續繳納個人(rén)所得(de)稅證明或社會保險證明的，允許購(gòu)買1套新建商品住房(fáng)。對擁有1套住房(fáng)、無法提供購(gòu)房(fáng)之日(rì)前2年内在本市連續繳納2年以上個人(rén)所得(de)稅證明或社會保險證明的非本市戶籍居民(mín)家庭，暫停向其銷售新建商品住房(fáng)。
　　  屬于規上限上企業、高新技術企業、經認定的市重點招商引資項目企業的大(dà)專以上(含大(dà)專)學曆畢業生(shēng)、中級職稱以上(含中級)專業技術人(rén)才、中級以上(含中級)技能型人(rén)才的非本市戶籍居民(mín)家庭，能提供企業法人(rén)代表簽名的勞動合同及本市社會保險證明的，允許購(gòu)買1套新建商品住房(fáng)。
　　  經市人(rén)才主管部門(mén)同意引進或納入政府管理(lǐ)服務備案的非本市戶籍院士、領軍人(rén)才等緊缺适用高層次人(rén)才，憑市人(rén)力資源社會保障局出具的證明，允許購(gòu)買1套新建商品住房(fáng);在本市連續工(gōng)作滿1年以後，允許購(gòu)買第二套新建商品住房(fáng)。
　　  對擁有2套及以上住房(fáng)的非本市戶籍居民(mín)家庭，暫停向其銷售新建商品住房(fáng)。
　　  非本市戶籍居民(mín)家庭不得(de)通過提供補繳個人(rén)所得(de)稅證明或社會保險證明購(gòu)買新建商品住房(fáng)。
　　  對在中山(shān)轄區内沒有住房(fáng)的祖籍中山(shān)的華僑及港澳台同胞家庭，允許購(gòu)買1套新建商品住房(fáng)。
　　  (二)實施差别化信貸政策。符合條件的購(gòu)房(fáng)者，首套房(fáng)最低首付款比例不低于30%，二套房(fáng)最低首付款比例不低于40%。相(xiàng)關差别化住房(fáng)信貸政策如(rú)下：
　　  1.居民(mín)家庭購(gòu)買首套住房(fáng)，按照(zhào)國(guó)家政策，申請(qǐng)商業性個人(rén)住房(fáng)貸款最低首付款比例不低于30%。
　　  2.對于有購(gòu)房(fáng)貸款記錄但(dàn)申請(qǐng)貸款購(gòu)房(fáng)時實際沒有住房(fáng)的居民(mín)家庭、擁有1套住房(fáng)但(dàn)沒有購(gòu)房(fáng)貸款記錄的或相(xiàng)應購(gòu)房(fáng)貸款已結清的居民(mín)家庭，再次申請(qǐng)商業性個人(rén)住房(fáng)貸款購(gòu)買住房(fáng)的最低首付款比例不低于30%。
　　  3.居民(mín)家庭擁有1套住房(fáng)且相(xiàng)應購(gòu)房(fáng)貸款未結清，再次申請(qǐng)商業性個人(rén)住房(fáng)貸款購(gòu)買住房(fáng)的最低首付款比例不低于40%。
　　  4.對本市戶籍居民(mín)家庭，暫停發放(fàng)第三套及以上住房(fáng)的商業性個人(rén)住房(fáng)貸款。對非本市戶籍居民(mín)家庭，暫停發放(fàng)第二套及以上住房(fáng)的商業性個人(rén)住房(fáng)貸款。
　　  (三)排查房(fáng)地産非法金融風(fēng)險。從(cóng)嚴查處房(fáng)地産開發企業、房(fáng)地産中介企業利用互聯網從(cóng)事(shì)非法金融業務、與互聯網平台合作開展非法金融業務、以“股權衆籌”等名義從(cóng)事(shì)非法集資活動，開展“墊資”、“首期貸”、“贖樓貸”、“尾款貸款”性質業務以及違規衆籌炒樓等不良行爲，進一步降低房(fáng)地産領域金融風(fēng)險。
　　  四、加強房(fáng)地産中介市場整頓
　　  (一)加大(dà)房(fáng)地産中介市場整治力度。加強房(fáng)地産中介機(jī)構及從(cóng)業人(rén)員(yuán)備案管理(lǐ)，嚴格執行商品房(fáng)銷售代理(lǐ)機(jī)構及銷售人(rén)員(yuán)備案制度，禁止房(fáng)地産開發企業利用無證經營、未備案中介機(jī)構進行商品房(fáng)銷售。
　　  (二)房(fáng)地産經紀代理(lǐ)機(jī)構及從(cóng)業人(rén)員(yuán)不得(de)炒賣房(fáng)号，不得(de)在代理(lǐ)過程中賺取差價，不得(de)違規交易，不得(de)采取内部 認 購(gòu)、雇人(rén)排隊等手段制造營銷恐慌。
　　  (三)加強房(fáng)地産企業及中介機(jī)構誠信管理(lǐ)。将全市所有房(fáng)地産企業、中介機(jī)構納入誠信系統管理(lǐ)，對不守誠信的企業(機(jī)構)采用警告、處罰、資質降級、取消市場準入、依法追究責任等方式進行處理(lǐ)，并通過媒體(tǐ)向社會公布失信情況，促其依法誠信經營，營造良好的市場氛圍。
　　  五、加強房(fáng)地産市場輿論引導
　　  各有關部門(mén)要加強房(fáng)地産市場相(xiàng)關信息公開，及時解答市民(mín)關心的政策等相(xiàng)關問(wèn)題。各類新聞媒體(tǐ)、網絡平台要加強正面宣傳和輿論引導，客觀公正報道房(fáng)地産市場情況，倡導理(lǐ)性經營和理(lǐ)性消費理(lǐ)念，正确引導房(fáng)地産市場預期，防止虛假信息和不負責任的猜測、評論誤導消費。對各類機(jī)構及個人(rén)捏造信息、散布虛假消息，造謠滋事(shì)的，要依法追究責任，堅決予以查處。
　　  本《通知》自(zì)印發之日(rì)起實施，由中山(shān)市住房(fáng)城(chéng)鄉建設局負責解釋。
　　  中山(shān)市人(rén)民(mín)政府辦公室
　　  2017年3月26日(rì)