繼常州出台了江蘇省首個住房(fáng)“限售令”後，揚州市昨天跟進推出了當地的限售政策，規定本地家庭擁有兩套住房(fáng)以上、外地家庭擁有一套以上的，領證未滿2年的不得(de)上市交易。自(zì)此，國(guó)内已有11座城(chéng)市相(xiàng)繼出台了類似的限制售房(fáng)政策，這是否意味着住房(fáng)限售已經成爲新一輪樓市調控的“标配”?南(nán)京是否會跟進?記者昨日(rì)采訪了相(xiàng)關人(rén)士。

　　11個出台“限售令”城(chéng)市

　　廈門(mén)：新購(gòu)住房(fáng)需取得(de)産權證後滿2年方可(kě)上市交易

　　成都(dōu)：高端人(rén)才所購(gòu)住房(fáng)5年内不得(de)上市轉讓

　　福州：新取得(de)不動産權證未滿2年的，不得(de)上市交易，不得(de)辦理(lǐ)轉讓公證手續

　　青島：房(fáng)屋取得(de)不動産證後滿2年方可(kě)上市交易

　　廣州：新購(gòu)買住房(fáng)須取得(de)不動産證滿2年後方可(kě)轉讓

　　長樂(福建)：取得(de)不動産證未滿兩年的，不得(de)上市交易

　　常州：新購(gòu)房(fáng)滿2年方可(kě)上市交易

　　惠州：新購(gòu)買的商品住房(fáng)滿3年方可(kě)轉讓

　　珠海：新購(gòu)房(fáng)屋3年内禁止交易轉讓

　　東莞：升級限購(gòu)，滿2年才可(kě)交易

　　揚州：産權未滿兩年不得(de)交易

　　又見限售

　　揚州昨推樓市新政未滿兩年不得(de)交易

　　11日(rì)，揚州市政府發出促進市區房(fáng)地産市場平穩健康發展的通知。據悉，該通知當日(rì)起實施。

　　通知要求，參與商品住宅用地競拍(pāi)時，同一競拍(pāi)人(rén)(含子公司、分(fēn)公司)在同一批次土(tǔ)地拍(pāi)賣中，最多隻能競得(de)一塊住宅用地;在市區已取得(de)土(tǔ)地的房(fáng)地産企業如(rú)有尚未開發(未取得(de)建設工(gōng)程施工(gōng)許可(kě))的商品住宅地塊，不得(de)參與市場競拍(pāi)。對超過2年不開發、配套設施未先建到位的，逐一清查處理(lǐ)。

　　通知規定，加強商品住宅用地成交價格的控制。合理(lǐ)設置商品住宅用地的挂牌起始價、指導價和最高限價。當土(tǔ)地競拍(pāi)達到指導價時，将住房(fáng)銷售模式由預售改爲現房(fáng)銷售，當土(tǔ)地競拍(pāi)達到最高限價時，中止現場競價，對有意繼續競價的企業，采用現場搖号方式确定中拍(pāi)人(rén)。同時規定，房(fáng)地産開發企業嚴格執行明碼标價和“一價清”制度，實際銷售價格不得(de)高于備案價格。同一批次分(fēn)批銷售時，不得(de)提高銷售價格。嚴禁将商品住房(fáng)總價不合理(lǐ)拆分(fēn)、虛假裝修、虛高裝修價格、捆綁銷售車位(庫)。

　　通知稱，物價部門(mén)加強對商品住房(fáng)的成本核算，備案價不得(de)高于周邊地塊同類産品住房(fáng)的價格，下一批次備案價格不得(de)高于上一批次同類型住房(fáng)成交均價。設置已購(gòu)商品住房(fáng)轉讓年限，在市區範圍内戶籍居民(mín)家庭擁有第二套住房(fáng)及以上、非市區範圍内戶籍居民(mín)家庭擁有第一套住房(fáng)及以上的，自(zì)取得(de)《房(fáng)屋所有權證》或《不動産權證書(shū)》未滿2年的，不得(de)上市交易。公證機(jī)關不得(de)辦理(lǐ)協議(yì)手續。

　　此外，通知還(hái)規定，房(fáng)地産開發企業在取得(de)商品住房(fáng)預售許可(kě)證後，應按照(zhào)預售許可(kě)内容對外進行銷售，不得(de)将已辦理(lǐ)預售許可(kě)的商品住房(fáng)用于抵押融資;金融機(jī)構不得(de)接受房(fáng)地産開發企業用已辦理(lǐ)預售許可(kě)的商品住房(fáng)作爲抵押物。

　　記者追訪“限售令”肇始廈門(mén)，10城(chéng)已跟進

　　今年3月23日(rì)，廈門(mén)市住建部門(mén)發布樓市新規，要求新購(gòu)住房(fáng)需取得(de)産權證後滿2年方可(kě)上市交易，此舉被業内人(rén)士稱作住宅“限售令”，這也是全國(guó)首個推出類似政策的城(chéng)市。專家認爲，出台該項政策的初衷是爲了壓縮炒房(fáng)客“快(kuài)進快(kuài)出”的獲利空間，而普通買房(fáng)人(rén)通常不會在領證2年内便上市交易。

　　此後，“限售令”陸續在國(guó)内10個城(chéng)市推開，分(fēn)别屬于四川、福建、山(shān)東、廣東、江蘇等省份，最近的一個是揚州。昨天該市出台了最新的樓市調控政策，規定在市區範圍内戶籍居民(mín)家庭擁有第二套住房(fáng)及以上、非市區範圍内戶籍居民(mín)家庭擁有第一套住房(fáng)及以上的，自(zì)取得(de)《房(fáng)屋所有權證》或《不動産權證書(shū)》未滿2年的，不得(de)上市交易。

　　短(duǎn)短(duǎn)20天内竟有11座城(chéng)市在各自(zì)的樓市調控中加入“限售”的内容，樓市專家認爲這将有效破壞房(fáng)産炒作的套現機(jī)制，對穩定市場有積極作用，正是因爲對其他(tā)城(chéng)市有借鑒意義，因此不排除有更多的城(chéng)市加入“限售”的行列，換句話(huà)說(shuō)，揚州不會是“限售令”的最後一個城(chéng)市。

　　專家細說(shuō)“限售”5種套路(lù)，嚴厲程度大(dà)不同

　　盡管這11座城(chéng)市的調控政策裡(lǐ)均包含了“限售”，不過在專業人(rén)士看(kàn)來(lái)，“套路(lù)”卻各不相(xiàng)同。南(nán)京房(fáng)地産開發建設促進會秘書(shū)長張輝告訴揚子晚報記者，從(cóng)“限售令”的嚴厲程度上區分(fēn)，總共可(kě)以劃分(fēn)成五個等級。

　　套路(lù)1新購(gòu)、已購(gòu)均限售

　　城(chéng)市代表：揚州、青島

　　解讀(dú)：最新出台的揚州“限售令”規定本地戶籍隻允許1套房(fáng)不受限制，外地戶籍則無論有幾套房(fáng)，一律2年内不給賣。張輝指出，賣舊買新、改善換房(fáng)等需求被打壓，将使得(de)原先的投資客遭“關門(mén)打狗”，新的投資客也不敢入市買房(fáng)了。新房(fáng)、二手房(fáng)全面受到打壓，也會波及正常的改善換房(fáng)、變賣房(fáng)産應急等需求，恐怕也是無奈之舉。

　　套路(lù)2隻限售新購(gòu)房(fáng)，不限已購(gòu)房(fáng)

　　城(chéng)市代表：常州、廈門(mén)、福州、廣州、珠海、惠州、東莞

　　解讀(dú)：張輝指出，雖然已購(gòu)住房(fáng)不受限售令影(yǐng)響，但(dàn)是隻有自(zì)住購(gòu)房(fáng)者接盤，投資客不再買新，也不敢接盤二手房(fáng)，市場上隻有學區房(fáng)等少數二手房(fáng)容易出手。因此可(kě)以判斷，這些地區的新房(fáng)受到嚴厲打壓，二手房(fáng)受部分(fēn)打壓。

　　套路(lù)3企業購(gòu)房(fáng)被限售

　　城(chéng)市代表：杭州、廣州、珠海

　　解讀(dú)：這個容易理(lǐ)解，此舉将堵住以企業名義投資炒房(fáng)的漏洞，進一步規範市場行爲，徹底擠掉樓市“泡沫”成分(fēn)。

　　套路(lù)4個人(rén)及企業購(gòu)房(fáng)全部限售

　　城(chéng)市代表：廣州、珠海

　　解讀(dú)：張輝指出，此舉主要針對的是近期樓市較爲活躍的地區，無論是企業炒房(fáng)，還(hái)是個人(rén)投資房(fáng)産，全部遭遇打壓，可(kě)以說(shuō)這是最爲嚴厲的一類。

　　套路(lù)5高端人(rén)才新購(gòu)房(fáng)限售

　　城(chéng)市代表：成都(dōu)

　　解讀(dú)：成都(dōu)規定“對重大(dà)招商引資項目和機(jī)關、企事(shì)業單位引進的各類高端人(rén)才等人(rén)員(yuán)所購(gòu)住房(fáng)5年内不得(de)上市轉讓”。由于這部分(fēn)高端人(rén)才屬于極少數人(rén)群，因此對樓市整體(tǐ)基本沒有影(yǐng)響。揚子晚報全媒體(tǐ)記者馬祚波

　　焦點追問(wèn)

　　南(nán)京會跟進嗎(ma)?

　　相(xiàng)較于限購(gòu)政策，揚子晚報記者采訪的多位業内人(rén)士均表示，“限售令”更爲值得(de)關注。從(cóng)共同點上看(kàn)，“限售令”與“限購(gòu)令”同樣屬于非常時期的非常政策，因爲這兩項舉措均限制了個人(rén)購(gòu)買與銷售商品房(fáng)的正當權利，相(xiàng)信出台該項政策的初衷是爲了打壓炒房(fáng)客，即便“誤傷”到普通買房(fáng)人(rén)也是無奈之舉。在不同點上，“限售”更加精準地“掐住”投資客的七寸，令其資金鏈在三四年内難以松綁，恢複樓市的正常交易秩序。

　　南(nán)京房(fáng)地産開發建設促進會秘書(shū)長張輝表示，從(cóng)近期部分(fēn)城(chéng)市出台的樓市調控措施來(lái)看(kàn)，政府手中的“牌”仍源源不斷，新的政策思路(lù)頗爲值得(de)研究，至于南(nán)京會否跟進出台“限售令”，就(jiù)目前的形勢而言還(hái)不好說(shuō)。爲了維護房(fáng)地産市場的穩定與健康，目前已有30餘座城(chéng)市或被動或主動地調整樓市政策，預計(jì)在未來(lái)兩三個月内還(hái)将增添新的城(chéng)市名單。與短(duǎn)期的“補丁式”調控相(xiàng)比較，中國(guó)房(fáng)地産市場更爲需要的是符合國(guó)情、适應市場規律的長效機(jī)制，隻有如(rú)此才能保證樓市的長治久安。

　　南(nán)京工(gōng)業大(dà)學天誠不動産研究所執行所長吳翔華則指出，遏制炒房(fáng)的關鍵是讓炒房(fáng)者無利可(kě)圖，隻有預期收益下降才會遏制投機(jī)。“限售令”或許會在短(duǎn)期内起效，但(dàn)是“聰明”的買賣雙方可(kě)能會想出地下交易、提前轉賣等方式規避，容易導緻今後發生(shēng)毀約等糾紛。因此，增加有效供給才是解決問(wèn)題的關鍵，比如(rú)此前住建部發布的文件裡(lǐ)曾提到，樓市熱(rè)點城(chéng)市需增加公租房(fáng)和共有産權住房(fáng)的供應量，隻有如(rú)此才能平抑投資客的投資心态，買房(fáng)人(rén)才能心中不慌。