(原标題：新華社：各地正在建立購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度)
　　規範發展住房(fáng)租賃市場,建立購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度,是實現住有所居的重大(dà)民(mín)生(shēng)工(gōng)程。爲使越來(lái)越多的百姓實現“安居夢”,我國(guó)各地正在建章(zhāng)立制、多管齊下建立購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度,滿足多元化住房(fáng)需求。
　　購(gòu)租并舉促“新市民(mín)”安居城(chéng)市
　　30歲的張先生(shēng)日(rì)前向北京燕保·馬泉營家園項目處提交了個人(rén)及家庭資料,簽下《配租申請(qǐng)表》和《承諾書(shū)》。作爲在北京工(gōng)作9年的秦皇島人(rén),他(tā)享受到了北京市爲“新北京人(rén)”提供的“新福利”。
　　這個“新福利”來(lái)自(zì)北京市住建委日(rì)前在公租房(fáng)自(zì)住房(fáng)中爲非京籍無房(fáng)人(rén)士開展的專項分(fēn)配試點,試點旨在形面向非京籍無房(fáng)人(rén)士專項分(fēn)配公租房(fáng)和自(zì)住房(fáng)的長效制度。
　　像張先生(shēng)這樣的“新市民(mín)”,我國(guó)約有1.6億人(rén)之多。他(tā)們主要是新就(jiù)業大(dà)學生(shēng)、跨城(chéng)市流動人(rén)口或城(chéng)鎮化進程中的轉移人(rén)口,在城(chéng)鎮租房(fáng)居住,以青年人(rén)爲主。在城(chéng)市房(fáng)價居高不下的情況下,要滿足新市民(mín)的安居需求,構建規範的住房(fáng)租賃市場不可(kě)或缺。
　　根據《國(guó)務院辦公廳關于加快(kuài)培育和發展住房(fáng)租賃市場的若幹意見》,到2020年,基本形成供應主體(tǐ)多元、經營服務規範、租賃關系穩定的住房(fáng)租賃市場體(tǐ)系。
　　中國(guó)社會科(kē)學院城(chéng)市與競争力研究中心主任倪鵬飛說(shuō),要推進供給側結構性改革,增加教育、醫療等公共服務供給,通過鼓勵農民(mín)工(gōng)購(gòu)房(fáng)、針對新市民(mín)購(gòu)房(fáng)的信貸政策調整、建立購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度等刺激新需求入市,真正讓新市民(mín)融入城(chéng)市,在城(chéng)市安家立業。
　　多措并舉支持租賃住房(fáng)建設
　　實現“住有所居”,買房(fáng)不是唯一答案。多層次、市場化、穩定規範的租賃市場也能提供可(kě)行的解決方案。目前,各地正在通過土(tǔ)地、稅收、金融等多種舉措,擴大(dà)住房(fáng)租賃供給,鼓勵住房(fáng)租賃消費。
　　住建部和國(guó)土(tǔ)部近日(rì)聯合發文要求,将新建租賃住房(fáng)納入住房(fáng)發展規劃,采用多種方式增加租賃住房(fáng)用地有效供應。在租賃住房(fáng)供需矛盾突出的超大(dà)和特大(dà)城(chéng)市,開展集體(tǐ)建設用地上建設租賃住房(fáng)試點。廣東明确将在建、建成、庫存的商業用房(fáng)等按規定改建爲租賃住房(fáng),并鼓勵各地政府盤活城(chéng)區“三舊”和城(chéng)市更新用地等存量土(tǔ)地。
　　北京公布的未來(lái)五年供地計(jì)劃提出,以建立購(gòu)租并舉的住房(fáng)制度爲主要方向,優化完善住宅用地供應結構,未來(lái)五年加快(kuài)供地租賃類約占30%。
　　此外,爲鼓勵個人(rén)出租住房(fáng),我國(guó)還(hái)出台了稅收優惠政策:個人(rén)出租住房(fáng)由按照(zhào)5%的征收率減爲按1.5%計(jì)算繳納增值稅,對出租住房(fáng)月收入不超過3萬元的,暫免征增值稅。
　　住建部有關負責人(rén)表示,将通過立法,明确租賃當事(shì)人(rén)的權利義務,保障當事(shì)人(rén)的合法權益,建立穩定租期和租金等方面的制度,逐步使租房(fáng)居民(mín)在基本公共服務方面與買方居民(mín)享有同等待遇。
　　借助“無形之手”發展規模化住房(fáng)租賃
　　專業租賃企業少,住房(fáng)租賃市場發育不成熟,是我國(guó)租房(fáng)市場供給不能滿足需求的一個重要原因。目前我國(guó)住房(fáng)租賃市場中,約90%的房(fáng)源爲個人(rén)出租。
　　梳理(lǐ)福建、廣東、青海、廣西、湖北等地出台的有關培育和發展住房(fáng)租賃市場的實施意見可(kě)以發現,充分(fēn)發揮市場作用,規模化、機(jī)構化、專業化經營是各地鼓勵的主要方向。這其中包括發展住房(fáng)租賃企業,也包括鼓勵房(fáng)地産開發企業開展住房(fáng)租賃業務。
　　在租賃政策利好的激勵下,住房(fáng)租賃服務市場不斷擴大(dà),爲越來(lái)越多企業提供商機(jī)。目前住房(fáng)租賃市場湧現了魔方、青客、優客逸家、YOU+等一批住房(fáng)租賃企業。以萬科(kē)爲代表的房(fáng)地産開發企業,拓展業務範圍,将其持有的房(fáng)産用于租賃經營。
　　“我國(guó)有2億以上流動人(rén)口,這些流動人(rén)口所産生(shēng)的租住市場消費規模至少是萬億級的,預計(jì)2025年将達到3萬億的市場規模。”租賃企業魔方生(shēng)活服務集團CEO柳佳說(shuō),企業投資經營租賃住房(fáng),對于規範住房(fáng)租賃行爲、提高市場透明度、提升租房(fáng)品質可(kě)以起到積極的作用。