國(guó)務院總理(lǐ)李克強6月7日(rì)主持召開國(guó)務院常務會議(yì)，決定推出新的降費措施，要求兌現全年爲企業減負萬億元的承諾；部署新建一批大(dà)衆創業萬衆創新示範基地，推動體(tǐ)制機(jī)制創新和經濟轉型升級；通過《志願服務條例（草案）》。
  會議(yì)指出，持續推出減稅降費措施，讓企業輕裝上陣，是推進供給側結構性改革、培育我國(guó)競争新優勢的重要舉措。會議(yì)确定，在今年已出台4批政策減稅降費7180億元的基礎上，從(cóng)今年7月1日(rì)起，一是将建築領域工(gōng)程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。二是清理(lǐ)能源領域政府非稅收入電價附加，取消其中的工(gōng)業企業結構調整專項資金，将國(guó)家重大(dà)水利工(gōng)程建設基金和大(dà)中型水庫移民(mín)後期扶持基金征收标準降低25%。三是降低電信網碼号資源占用費、農藥實驗費、公安部門(mén)相(xiàng)關證照(zhào)費等6項行政事(shì)業性收費标準。四是暫免征銀行業和保險業監管費。采取上述新措施，預計(jì)每年可(kě)再減輕企業負擔2830億元，合計(jì)全年爲企業減負超過1萬億元，其中降費占60%以上。
  會議(yì)要求，要加強督促檢查，盡快(kuài)把減稅降費政策不打折扣地落到實處，讓廣大(dà)企業真正受益。下一步，各級政府要建立行政事(shì)業性收費和政府性基金、政府定價的涉企經營服務性收費、财政補助事(shì)業單位收費目錄清單制度。國(guó)務院主管部門(mén)要在7月1日(rì)前上網公布中央和地方政府性基金及行政事(shì)業性收費目錄清單，實現全國(guó)“一張網”動态化管理(lǐ)，從(cóng)源頭上防範亂收費，決不讓已“瘦身(shēn)”的制度性交易成本反彈。
  恒豐銀行研究院商業銀行研究中心負責人(rén)吳琦告訴《經濟參考報》記者，當前降成本工(gōng)作進入了攻堅階段，由于降費的可(kě)調整和有作爲的空間更大(dà)，各類收費及費率、政府性基金等都(dōu)具備一定的減免和降低空間，也有利于理(lǐ)順政府與市場的關系，規範市場秩序，進一步激活市場主體(tǐ)活力，因此成爲降成本的主要抓手。本次降費舉措集中體(tǐ)現出兩個特征：一是定向性，指向具體(tǐ)領域和行業的突出問(wèn)題，重點突破，比如(rú)本次推出的建築領域保證金預留比例降低，能源領域政府非稅收入電價附加清理(lǐ)；二是有效性，直接降低費用，清理(lǐ)收費事(shì)項，減免中間環節，有利于推動和落實，取得(de)立竿見影(yǐng)的效果。
  上海财經大(dà)學教授胡怡建表示，2017年減稅降費的主要任務在于“費”，行政事(shì)業性收費等存在減免空間。相(xiàng)比起更側重結構性的減稅，“費”是通過總量的減少來(lái)降低宏觀負擔。此外，不能把減稅降費看(kàn)成是臨時性、應對性的舉措，而應該從(cóng)制度層面考慮，給予法律和制度性的保障。
  在中國(guó)社會科(kē)學院财經戰略研究院研究員(yuán)張德勇看(kàn)來(lái)，嚴格來(lái)講，大(dà)部分(fēn)的“費”屬于作爲政府财政收入重要組成部分(fēn)的非稅收入。他(tā)認爲，深入推進供給側結構性改革，努力降低企業負擔，提振實體(tǐ)經濟，進一步規範非稅收入就(jiù)成爲重點。在繼續清理(lǐ)不合時宜的非稅收入項目基礎上，在的确有必要征收非稅收入時，應從(cóng)實際需要出發，合理(lǐ)确定非稅收入項目和征收标準，而不要以追求收入爲目的。一旦滿足了實際需要，就(jiù)應考慮停征。這樣既減輕了企業負擔，又能夠防止部門(mén)利益固化，還(hái)可(kě)以避免長年征收造成資金閑置。