”甩了，甩了，十塊一個!”7月4日(rì)，走進位于阜成門(mén)地鐵站(zhàn)附近的萬通新世界商品批發市場，映入眼簾的是一個個雜亂堆放(fàng)着不同種類商品的攤位，全都(dōu)在醒目的位置貼上黃(huáng)底黑(hēi)字“撤店(diàn)甩賣”或直截了當的幾個并排的大(dà)字“甩甩甩”。周圍三三兩兩的人(rén)群，在攤位前挑挑揀揀，還(hái)不時在還(hái)價。
　　萬通新世界在1995年成立之初是一個購(gòu)物中心，1999年轉型爲小商品零售批發市場，後成爲全國(guó)第一家五星級批發、零售市場，是北京乃至全國(guó)小商品批零行業的旗艦，6月25日(rì)正式發布疏解公告後，一周内“萬通商城(chéng)”的大(dà)牌子已經撤下。往西幾百米，号稱北京“小義烏”的天意市場也将于9月16日(rì)停止營業。
　　随着北京疏解非首都(dōu)功能的工(gōng)作逐步推進，這些承載了一代北京人(rén)童年記憶的小商品市場都(dōu)已經開始了撤離(lí)倒計(jì)時，随之展開的，是北京城(chéng)商業業态的再次定位。
　　小商販“居京城(chéng)，大(dà)不易”
　　“我就(jiù)喜歡逛自(zì)由市場，現在都(dōu)拆了。”在尚未進入清倉階段的天意市場，記者聽到一位男顧客跟布店(diàn)店(diàn)主聊天。同樣的感受，在“大(dà)衆點評”網站(zhàn)上能看(kàn)到更多。在“萬通商城(chéng)”條目的頁面下，有網友感歎，這裡(lǐ)曾是許多人(rén)初入北京時的“購(gòu)物天堂”，和對面的華聯商廈一樣，如(rú)今也風(fēng)光(guāng)不再。
　　“我十幾年前就(jiù)在萬通了，”一名雲南(nán)籍的花店(diàn)店(diàn)主告訴《華夏時報(公衆号：chinatimes)》記者，“在一層賣了好多年，空調風(fēng)太大(dà)吹得(de)胳膊酸痛，今年4月份剛搬到4層，結果沒裝修完就(jiù)通知要撤了。”而當記者問(wèn)他(tā)撤店(diàn)之後是否還(hái)要繼續經營時，他(tā)搖了搖頭，“北京不好待啊。不幹了，早該退休啦。”而3層的萬通家電超市，也已經将新店(diàn)面定在南(nán)面的萬明園小區，店(diàn)主印了一大(dà)盒名片，分(fēn)發給前來(lái)購(gòu)物的顧客。
　　對于外地商販，北京“居大(dà)不易”這一點令他(tā)們中的不少人(rén)感慨頗多。2013年底，北京開始了疏解非首都(dōu)功能的工(gōng)作，包括一些金屬材料市場、鞋帽服裝等小商品市場、家居建材市場和農副産品批發市場在内的經營業态落後的市場都(dōu)在清退之列。過去(qù)3年裡(lǐ)，動物園批發市場、大(dà)紅(hóng)門(mén)服裝批發市場等老牌批零場所都(dōu)被動員(yuán)搬遷。據北京市商委公開信息，2016年北京疏解清退市場、菜市場117個，拆除建築面積160萬平方米，清退商戶2.8萬戶。2017年第一季度，全市累計(jì)完成28個市場和2個物流中心的疏解提升工(gōng)作，全年預期疏解提升市場120個。
　　疏解後的市場如(rú)何處理(lǐ)?現任北京市委書(shū)記表示，北京将根據原疏解地周邊環境情況，把騰出來(lái)的空間變成服務群衆的公共服務設施，适時、适地建設城(chéng)市綠地，爲北京老百姓提供更加安靜(jìng)、舒适的生(shēng)活環境，相(xiàng)關的騰退空間使用管理(lǐ)意見有望在今年出台。一些已經清退改造完畢的小商品市場也迎來(lái)了新的業态，大(dà)紅(hóng)門(mén)的集美家具城(chéng)完成30萬平方米空間的疏解轉型，開始引進“文化創意産業孵化器”和新能源産業入駐。
　　規劃更叠爲解“城(chéng)市病”
　　之所以痛下決心疏散市場，背後是北京這座城(chéng)市的“不可(kě)承受之重”。
　　中國(guó)社科(kē)院财經戰略研究院城(chéng)市與競争力中心主任倪鵬飛接受《華夏時報(公衆号：chinatimes)》記者采訪時表示，嚴格來(lái)說(shuō)，疏散産業應該用市場的辦法，提高成本之後，附加值低、占地面積大(dà)的産業會先行離(lí)開。目前這方面措施也在采取，但(dàn)是效果不明顯，因此先用了行政的手段。
　　究其原因，他(tā)指出北京的人(rén)口過多聚集在中心城(chéng)區，常住人(rén)口已經達到1200萬，加上流動人(rén)口和未登記的人(rén)口可(kě)能達到1500萬，然而對城(chéng)市來(lái)講最适宜的人(rén)口數量是300萬-500萬，超過了3-5倍，因此城(chéng)市病非常嚴重。
　　爲了根治“城(chéng)市病”，北京早在2004年就(jiù)提出了新的規劃方向“兩軸兩帶多中心”。“兩軸”即沿長安街的東西軸和傳統中軸線的南(nán)北軸，兩帶指包括通州、順義、亦莊、懷柔、密雲、平谷的“東部發展帶”和包括大(dà)興、房(fáng)山(shān)、昌平、延慶、門(mén)頭溝的“西部發展帶”，多中心包括中關村高科(kē)技園區核心區、奧林匹克中心區、中央商務區(CBD)、海澱山(shān)後地區科(kē)技創新中心、順義現代制造業基地、通州綜合服務中心、亦莊高新技術産業發展中心和石景山(shān)綜合服務中心等多個服務全國(guó)、面向世界的城(chéng)市職能中心。
　　“但(dàn)是由于行政和财稅等方面的原因，這個規劃并沒有非常順利地推行，一個中心獨大(dà)的局面越來(lái)越嚴重。”倪鵬飛說(shuō)。在他(tā)看(kàn)來(lái)，财稅體(tǐ)制是導緻北京中心城(chéng)區和周邊差距較大(dà)的一個原因。财稅體(tǐ)制不統一，各區分(fēn)片包幹，中心區掙了錢都(dōu)在自(zì)己區域内搞公共服務，提升教育和科(kē)技資源，但(dàn)環境污染和交通擁堵難以避免;周圍的區域沒有錢，又發展不起來(lái)。“最後就(jiù)變成好的也有城(chéng)市病，差的也有城(chéng)市病。”
　　6月9日(rì)，在疏解非首都(dōu)功能成果新聞發布會上， “一核兩翼”的新格局又浮現了。其中一“翼”是北京城(chéng)市副中心，另一翼是北京非首都(dōu)功能疏解的集中承載地雄安新區。北京發改委相(xiàng)關負責人(rén)說(shuō)，北京正剝掉“白(bái)菜幫”，集中發展“白(bái)菜心”，探索走出一條減量發展、瘦身(shēn)健體(tǐ)、提質增效的新路(lù)。
　　首都(dōu)功能重新定向
　　無論北京市如(rú)何定向，其圍繞的中心始終是“首都(dōu)功能”。2015年8月23日(rì)印發的《京津冀協同發展規劃綱要》，将北京定位爲“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科(kē)技創新中心”。北京市代市長陳吉甯在6月的黨代會上也強調了從(cóng)國(guó)家發展全局角度理(lǐ)解、認識和把握“四個中心”戰略定位，推進以科(kē)技創新爲引領的發展轉型，形成創新驅動的經濟體(tǐ)系和發展模式。
　　北京大(dà)學首都(dōu)發展研究院院長李國(guó)平接受《華夏時報(公衆号：chinatimes)》記者采訪時表示，北京要圍繞“四個中心”來(lái)發展，打造高精尖的經濟結構，要以金融、科(kē)技服務業爲主導，配套符合需求的第三産業。“像義烏主要就(jiù)是發展小商品，一切都(dōu)要以它爲主導，圍繞它來(lái)，北京不是這樣，”他(tā)說(shuō)，“但(dàn)理(lǐ)發、餐飲這類的生(shēng)活服務也不會消失。”
　　記者注意到，在一些沒有涉及到清退的文化特色街區，也都(dōu)進行了相(xiàng)應的店(diàn)面升級改造。如(rú)前門(mén)大(dà)街，日(rì)前已經完成了新一輪改造。除了街面翻新了百餘盞燈飾，增加三十多個主街銅缸噴泉外，原先許多售賣紀念品、老北京布鞋、景泰藍的零售店(diàn)面都(dōu)已不見，取而代之的是“安徽非遺館”、“唐人(rén)坊”等主打非遺文化的店(diàn)鋪。
　　至于如(rú)何實施重新定向，倪鵬飛提出可(kě)以讓部分(fēn)中心形成一個組團，如(rú)懷柔、密雲和平谷，把它們之間的交通網絡建得(de)更密集一些;以通州爲中心，東面的大(dà)興和順義也可(kě)以組團，“這樣才能形成‘反磁力’，對‘核心’有抗拒，單對單根本不行。”他(tā)說(shuō)。