近期，租房(fáng)者的利好不斷。
　　昨天(7月28日(rì))，無錫發布“租房(fáng)可(kě)落戶”的新政，引發社會廣泛關注。
　　記者發現，鄭州、揚州、濟南(nán)等多個城(chéng)市近期也已提出或醞釀提出類似舉措。其中，把租賃房(fáng)屋納入“合法穩定住所”範疇成新趨勢。
　　業内人(rén)士認爲，若租房(fáng)不能落戶，租購(gòu)同權便無從(cóng)談起，租房(fáng)落戶有助保障租賃群體(tǐ)權益，更多城(chéng)市或跟進。
　　無錫：9月起，租房(fáng)可(kě)落戶!
　　昨天(7月28日(rì))，在無錫市政府召開的2017年度市政府第四次例行新聞發布會上，無錫市政府宣布了一條大(dà)消息——租房(fáng)可(kě)落戶!
　　9月起，在無錫租房(fáng)也可(kě)申請(qǐng)落戶
　　新修改的《無錫市戶籍準入登記規定》提出，取消60平方米購(gòu)房(fáng)準入要求，租房(fáng)者也可(kě)申請(qǐng)落戶。
　　新規提出，凡在無錫租住經房(fáng)産管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫城(chéng)鎮社會保險、申領(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年(宜興爲均滿三年)條件的，準予本人(rén)、配偶和未成年子女(nǚ)落戶。
　　将于2017年9月1日(rì)起正式實施。
　　無錫落戶政策放(fàng)寬，爲吸引人(rén)才
　　買房(fáng)落戶這種政策的好處是可(kě)以推動城(chéng)市的快(kuài)速發展，促進城(chéng)市化的進程。
　　不過當房(fáng)價已經高到超出人(rén)們一般的承受能力的時候，買房(fáng)落戶政策的存在可(kě)能長遠(yuǎn)來(lái)看(kàn)反而會成爲制約城(chéng)市發展的因素。因爲當人(rén)們看(kàn)到對于高房(fáng)價無力承擔時，往往選擇離(lí)開。
　　從(cóng)人(rén)口的流量變化上，其實我們也可(kě)以看(kàn)到房(fáng)價所帶來(lái)的影(yǐng)響。
　　就(jiù)拿無錫來(lái)說(shuō)，2000年到2010年，十年間人(rén)口增加119萬，從(cóng)518萬增長到637萬，年均流入12萬左右;而從(cóng)2010年到2016年，無錫市人(rén)口6年間一共僅增長14萬，目前爲651萬。僅僅6年，無錫市的人(rén)口流入速度從(cóng)年均12萬，降至年均2萬多。
　　因此，爲了擴大(dà)自(zì)己的城(chéng)市吸引力，尤其是高端人(rén)才，高素質人(rén)才的吸引力，通過放(fàng)開戶籍政策，通過取消購(gòu)買，增加租房(fáng)落戶的條款是可(kě)以一定程度上給無錫的城(chéng)市吸引力助力的。
　　鄭州、揚州等多地推“租房(fáng)落戶”
　　7月中旬，廣州就(jiù)承租人(rén)子女(nǚ)就(jiù)近入學提出“租購(gòu)同權”，此後，各地有關住房(fáng)租賃市場的動作就(jiù)未停歇。
　　記者梳理(lǐ)發現，除了無錫，鄭州、揚州、濟南(nán)等多地近期也提出或拟提出“租房(fáng)可(kě)落戶”的舉措。
　　鄭州
　　鄭州明确：在縣(市)、上街區政府駐地鎮和其他(tā)建制鎮有合法穩定住所(含租賃)的人(rén)員(yuán)，及其共同居住生(shēng)活的配偶、子女(nǚ)和父母，可(kě)根據本人(rén)意願在當地申請(qǐng)登記常住戶口。在城(chéng)鎮以社區爲單位，設立社區公共戶口。對在本轄區實際居住但(dàn)無本人(rén)合法房(fáng)屋産權的人(rén)員(yuán)，統一在社區公共戶口落戶。
　　濟南(nán)
　　濟南(nán)在《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見(征求意見稿)》中提出，取消投資納稅、購(gòu)買房(fáng)屋等落戶限制，對市内五區(曆下、市中、槐蔭、天橋、曆城(chéng))以外常住戶口人(rén)員(yuán)，在該區域内同時具備合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就(jiù)業且按規定參加本市城(chéng)鎮職工(gōng)養老保險滿2年，本人(rén)及配偶、未成年子女(nǚ)，可(kě)在居住地申請(qǐng)落戶。
　　揚州
　　揚州也明确，合法穩定住所，是指購(gòu)買、自(zì)建、繼承、受贈的産權住房(fáng)、國(guó)有經濟組織産權住房(fáng)、政府提供的保障性住房(fáng)以及在房(fáng)管部門(mén)辦理(lǐ)登記備案的租賃房(fáng)屋。
　　可(kě)見，取消購(gòu)房(fáng)落戶政策，将租賃房(fáng)屋納入“合法穩定住所”的範疇，成爲一種新的趨勢。
　　事(shì)實上，國(guó)務院辦公廳2016年曾先後下發《關于深入推進新型城(chéng)鎮化建設的若幹意見》、《推動1億非戶籍人(rén)口在城(chéng)市落戶方案》兩個文件，規定了大(dà)中城(chéng)市均不得(de)采取購(gòu)買房(fáng)屋、投資納稅等方式設置落戶限制。
　　租房(fáng)落戶條件高低有别 重點人(rén)群更寬松
　　在租房(fáng)落戶條件方面，各地門(mén)檻高低有别，多以在當地繳納社保的年限來(lái)劃定。
　　無錫爲租房(fáng)落戶設置的門(mén)檻是：參加城(chéng)鎮社會保險、申領(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年(宜興爲均滿三年)。同時，居民(mín)之間簽訂的未經過備案的房(fáng)屋租賃協議(yì)不能作爲落戶條件，須租住經房(fáng)管部門(mén)辦理(lǐ)租賃登記備案的租賃住宅才能辦理(lǐ)落戶。
　　鄭州爲外來(lái)務工(gōng)人(rén)員(yuán)落戶設置了在鄭州參加城(chéng)鎮社會保險滿2年的條件;
　　揚州要求擁有穩定就(jiù)業并不間斷繳納城(chéng)鎮職工(gōng)社會保險滿5年;
　　濟南(nán)在征求意見稿中提出，對市内五區(曆下、市中、槐蔭、天橋、曆城(chéng))以外常住戶口人(rén)員(yuán)，在該區域内同時具備合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就(jiù)業且按規定參加本市城(chéng)鎮職工(gōng)養老保險滿2年。
　　此外，對于一些重點人(rén)群的落戶條件，一些地方還(hái)進行了進一步的放(fàng)寬。
　　比如(rú)，無錫明确，對高校(xiào)畢業生(shēng)、中高級技術工(gōng)人(rén)、留學歸國(guó)人(rén)員(yuán)全面放(fàng)開戶籍準入，隻需在無錫依法繳納社會保險并申領(簽注)《江蘇省居住證》，準予本人(rén)、配偶和未成年子女(nǚ)來(lái)本市落戶;且不設定合法穩定住所的具體(tǐ)條件，可(kě)按實際情況将戶口落在自(zì)有住宅、租賃住宅、單位集體(tǐ)戶和社區家庭戶中。
　　“此類政策充分(fēn)說(shuō)明當前熱(rè)點三線城(chéng)市戶籍制度改革和租賃制度改革的導向，預計(jì)後續其他(tā)城(chéng)市也會跟進，這将有助于保障租賃群體(tǐ)的權益。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進說(shuō)。
　　住房(fáng)體(tǐ)系向租賃市場傾斜是必然趨勢
　　自(zì)中央明确提出“房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一基調後，近期，推進購(gòu)租并舉、培育和發展住房(fáng)租賃市場的制度陸續出台。
　　從(cóng)住建部等中央部委表示要立法明确租購(gòu)同權，并将推向全國(guó)，到廣州、武漢等地已經提前開始積極探索租購(gòu)同權政策，可(kě)以預計(jì)，未來(lái)租購(gòu)同權肯定将會在全國(guó)範圍内實施。
　　此前，很長一段時間，想要落戶，買房(fáng)可(kě)能是唯一的途徑。
　　而現在，以北上深等一線城(chéng)市，蘇州杭州等二線城(chéng)市爲代表，越來(lái)越多的城(chéng)市逐步取消買房(fáng)落戶的限制，轉而采取積分(fēn)制等落戶模式。
　　深圳市房(fáng)地産研究中心研究員(yuán)李宇嘉告訴記者：近來(lái)廣州、無錫出台文件，實際是響應國(guó)家政策号召，整個住房(fáng)體(tǐ)系向租賃市場傾斜是必然趨勢。
　　這些舉措說(shuō)明旨在縮小租戶和業主的權利差異，但(dàn)“租戶想要跟業主一樣享受無差别的、同等質量的社會公共福利是不太可(kě)能的，放(fàng)眼全球都(dōu)沒有這樣的例子”。
　　更多城(chéng)市或可(kě)租房(fáng)落戶 租賃雙方權益如(rú)何平衡?
　　租房(fáng)可(kě)落戶，可(kě)謂是“租購(gòu)同權”在戶籍領域的體(tǐ)現。未來(lái)，承租人(rén)還(hái)能享受哪些公共福利?
　　“由于入學等重要公共福利都(dōu)與戶籍挂鈎，若租賃不能落戶，‘租購(gòu)同權’就(jiù)無從(cóng)談起。”中原地産首席分(fēn)析師(shī)張大(dà)偉對記者表示，租房(fáng)可(kě)落戶有利于租賃關系穩定，而租賃關系穩定的核心其實是産權中的資産收益和使用權中的公共福利。
　　此前，住建部等九部門(mén)聯合印發《關于在人(rén)口淨流入的大(dà)中城(chéng)市加快(kuài)發展住房(fáng)租賃市場的通知》，廣州、深圳、南(nán)京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都(dōu)、沈陽、合肥、鄭州、佛山(shān)、肇慶等12個城(chéng)市成爲首批試點。
　　随後，住建部有關負責人(rén)對媒體(tǐ)表示，未來(lái)将通過立法，明确租賃當事(shì)人(rén)的權利義務，保障當事(shì)人(rén)的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房(fáng)居民(mín)在基本公共服務方面與買方居民(mín)享有同等待遇。
　　這12城(chéng)會否加入“租房(fáng)落戶”的陣營?張大(dà)偉認爲“肯定會”，但(dàn)他(tā)也擔心，基于租賃關系的立場不同，房(fáng)主一般不會願意承租人(rén)落戶，這就(jiù)可(kě)能引發權利分(fēn)割的沖突，關鍵是要看(kàn)政策細則如(rú)何設置與落地。
　　張大(dà)偉認爲，鼓勵租賃有兩個辦法：要麽是直接增加租賃房(fáng)源，北京、上海等地已經在做;要麽是增加租賃權利，但(dàn)要先征得(de)房(fáng)主同意或者保護其應有權益。“如(rú)果隻想與房(fáng)主分(fēn)割權利，則可(kě)能引發租金上漲。”