去(qù)年7月，廣西南(nán)甯的一位網友在人(rén)民(mín)網“領導留言闆”發帖反映，當地有售樓部安裝了人(rén)臉識别系統，在未明示征得(de)消費者同意情況下使用人(rén)臉識别軟件，侵犯了消費者合法權益。

　　收到網友反映的情況後，中共南(nán)甯市委辦公室進行核查辦理(lǐ)并表示，未經消費者同意擅自(zì)用攝像設備抓取人(rén)臉信息，違反了《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)消費者權益保護法》相(xiàng)關規定，市有關部門(mén)将依法依規嚴肅查處。

　　實際上，售樓處采集消費者人(rén)臉信息的“暗操作”現象在多地屢有發生(shēng)。近日(rì)，人(rén)民(mín)網記者在北京探訪了北科(kē)建·翡翠華府、和裕·尚峯壹號、路(lù)勁·禦合院等多個售樓處，部分(fēn)項目現場銷售人(rén)員(yuán)明确表示，由于業務需要，仍存在采集客戶人(rén)臉信息等行爲。

　　多位受訪的業内人(rén)士表示，近年來(lái)，強化用戶人(rén)臉信息保護的呼聲日(rì)益高漲，人(rén)臉識别技術帶來(lái)的個人(rén)信息保護問(wèn)題也日(rì)益凸顯，遏制人(rén)臉識别技術濫用趨勢正在逐步好轉。專家認爲，若未經本人(rén)同意擅自(zì)采集人(rén)臉信息的行爲，存在個人(rén)信息洩露的風(fēng)險，消費者應提高維護自(zì)法律身(shēn)合法權益意識，也呼籲有關方面重視保護消費者個人(rén)信息和隐私工(gōng)作。

　　探訪：部分(fēn)售樓處涉嫌違規采集人(rén)臉信息

　　近年來(lái)，因公共場所監控圖像的不當采集利用而侵犯個人(rén)隐私的案例屢見不鮮，引發輿論争議(yì)。随着《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)個人(rén)信息保護法》的生(shēng)效，“人(rén)臉信息安全”的洩露問(wèn)題再次觸動公衆敏感的神經。

　　人(rén)臉信息在某些場合是否未經允許就(jiù)被肆意抓取？是否可(kě)能存在被洩露、被販賣的風(fēng)險？記者日(rì)前進行了探訪。

　　記者來(lái)到位于北京順義的和裕·尚峯壹號項目，以有購(gòu)房(fáng)需求爲由咨詢，剛踏進售樓處，銷售人(rén)員(yuán)便要求訪客登記客戶介紹确認單，以此識别客戶身(shēn)份。對于銷售人(rén)員(yuán)而言，若爲渠道客戶，需要給渠道分(fēn)銷傭金或提成；若登記爲自(zì)然到訪客戶，則可(kě)減少傭金成本。

　　在售樓處一樓展示區，記者觀察到，這裡(lǐ)共安裝了８個監控攝像頭，分(fēn)别從(cóng)不同的角度對準了訪客。有業界人(rén)士透露，售樓處安裝攝像頭是較爲普遍的現象，部分(fēn)還(hái)安裝了具有人(rén)臉識别功能的監控攝像頭。

　　售樓處爲什麽會有這麽多攝像頭？還(hái)帶有人(rén)臉識别功能？一位從(cóng)事(shì)人(rén)臉識别身(shēn)份驗證解決方案的供應商告訴記者，攝像頭帶有人(rén)臉識别的主要目的是采集客戶基礎信息，主要爲了精準“識客”，防止開發商客戶與渠道客戶撞客産生(shēng)利益分(fēn)歧。

　　當記者提出，想通過中介等其它渠道獲取更多優惠時，該項目銷售人(rén)員(yuán)向記者表示：“我們這裡(lǐ)的攝影(yǐng)頭都(dōu)裝有人(rén)臉識别系統，隻要您來(lái)過一次，會被認爲是自(zì)然到訪的客戶，不能再通過中介等渠道分(fēn)銷。”

　　售樓部運用人(rén)臉識别技術真能精準“掌握”客戶嗎(ma)？該銷售人(rén)員(yuán)進一步表示：“若确定簽約，您需要到财務部做人(rén)臉識别對比，主要是把您交錢時的影(yǐng)像跟到訪售樓處的影(yǐng)像進行對比，當然這是比較隐蔽的，您本人(rén)是不會發現的。”

　　在北京大(dà)興采育鎮的路(lù)勁禦合院項目，記者注意到，該售樓處同樣安裝多個攝像頭。當記者詢問(wèn)銷售人(rén)員(yuán)，現場攝像頭是否存在人(rén)臉識别系統采集信息行爲時，銷售答道：“有，現在連步伐都(dōu)能給你(nǐ)識别出來(lái)，哪個項目都(dōu)有，我以前在的亦莊萬科(kē)城(chéng)市之光(guāng)項目也是如(rú)此。”

　　記者了解到，目前市面上常見的攝像頭，隻要經過後台改裝，它們就(jiù)能用于人(rén)臉識别。不少購(gòu)房(fáng)者在接受記者采訪時表示，并不知曉售樓處的攝像頭有人(rén)臉識别功能，也有部分(fēn)購(gòu)房(fáng)者表示，在現場看(kàn)到過“您已進入監控區域”的字樣，但(dàn)沒有人(rén)明确告知攝像頭會進行人(rén)臉信息采集。

　　管理(lǐ)：多地叫停或限用人(rén)臉識别系統

　　在北科(kē)建·翡翠華府售樓處，工(gōng)作人(rén)員(yuán)告訴記者：“你(nǐ)去(qù)每個售樓處都(dōu)會有人(rén)臉識别，我們隻是爲了監測來(lái)訪客戶，方便最後成交結算用。”就(jiù)在記者走訪各售樓處期間，記者還(hái)收到了北科(kē)建·水岸雁栖項目寫着“明源雲客”的短(duǎn)信。

　　這一短(duǎn)信證實了上述說(shuō)法：通過登錄“明源雲客”監控系統平台，就(jiù)可(kě)能會獲取到客戶姓名、身(shēn)份證号、性别、首次人(rén)臉識别時間、認證客戶識别數、識别率等信息。

　　此前有媒體(tǐ)報道稱，全國(guó)各地售樓處濫用人(rén)臉識别設施及系統非法采集個人(rén)信息的背後，房(fáng)地産領域的人(rén)臉識别技術供應商已将其發展成爲一門(mén)财源滾滾的生(shēng)意。

　　針對公衆普遍關注的“人(rén)臉識别”等信息安全問(wèn)題，近期各地市場監管部門(mén)已作出不少處罰，多地已經叫停或限用人(rén)臉識别系統。

　　9月2日(rì)，廣州市花都(dōu)區住房(fáng)和城(chéng)鄉建設局發布關于規範使用人(rén)臉識别設施的通知。通知規定，各房(fáng)地産開發企業、中介機(jī)構不得(de)随意使用人(rén)臉識别設施收集市民(mín)身(shēn)份信息，不得(de)洩露、買賣市民(mín)身(shēn)份信息。已在房(fáng)産項目場所安裝人(rén)臉識别設施，需使用人(rén)臉識别設施收集客戶信息的，應在進入經營場所的醒目位置張貼獲取人(rén)臉信息的提醒公告并取得(de)市民(mín)明示同意。

　　據不完全統計(jì)，佛山(shān)、蘇州、甯波等多地查處并通報了售樓處使用人(rén)臉識别技術收集個人(rén)信息的違法行爲與典型案例。還(hái)有惠州、昆明、南(nán)京、廣州等多個城(chéng)市先後發文要求規範售樓處使用人(rén)臉識别設施及系統。

　　以甯波爲例，2020年12月，市場監管部門(mén)的執法人(rén)員(yuán)在對海曙區某房(fáng)産項目售樓處進行檢查時，發現前台放(fàng)置着一台人(rén)臉認證機(jī)器。在監控室，執法人(rén)員(yuán)看(kàn)到了“旺小寶路(lù)由器”“旺小寶交換機(jī)”“旺小寶人(rén)證機(jī)”“旺小寶服務器”等各種網絡設備。通過登錄“旺小寶”品牌後台管理(lǐ)系統，執法人(rén)員(yuán)找到了大(dà)量被該系統關聯攝像頭記錄的人(rén)臉信息數據。

　　律師(shī)：收集個人(rén)信息應明确告知

　　《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)網絡安全法》《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)數據安全法》《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)個人(rén)信息保護法》《網絡數據安全管理(lǐ)條例（征求意見稿）》……近年來(lái)，我國(guó)先後出台多部法律條例等，個人(rén)信息安全從(cóng)此得(de)以全方位保護，也推動着我國(guó)數據安全保護發展至更高水平。

　　一位從(cóng)事(shì)人(rén)臉識别身(shēn)份驗證解決方案的供應商向記者透露，從(cóng)房(fáng)地産企業的角度來(lái)看(kàn)，使用人(rén)臉識别系統主要是爲了輔助判斷渠道傭金歸屬，防止“飛單”。“飛單”是指在實際業務操作過程中，客戶不在自(zì)有渠道交易，而在第三方個人(rén)、公司及分(fēn)銷渠道交易的行爲，已成爲房(fáng)地産企業的難言之痛。

　　《個人(rén)信息保護法》第二十六條規定：在公共場所安裝圖像采集、個人(rén)身(shēn)份識别設備，應當爲維護公共安全所必需，遵守國(guó)家有關規定，并設置顯著的提示标識。所收集的個人(rén)圖像、身(shēn)份識别信息隻能用于維護公共安全的目的，不得(de)用于其他(tā)目的；取得(de)個人(rén)單獨同意的除外。

　　對此，北京市盈科(kē)律師(shī)事(shì)務所律師(shī)李松認爲，售樓處爲了識别到訪客戶的來(lái)源或者爲了防止購(gòu)房(fáng)客戶跳(tiào)單及同業競争對手敲單而去(qù)采集消費者人(rén)臉信息的行爲，不僅違反了《個人(rén)信息保護法》的規定，更違反了《民(mín)法典》第一千零三十四至一千零三十八條有關個人(rén)信息的規定。他(tā)強調，如(rú)果售樓處的相(xiàng)關工(gōng)作人(rén)員(yuán)将收集的個人(rén)信息進行倒賣，更有可(kě)能觸犯刑法。

　　國(guó)家市場監管總局發布的《個人(rén)信息安全規範》明确規定，收集人(rén)臉信息時應獲得(de)個人(rén)信息主體(tǐ)的授權同意。根據《消費者權益保護法》《産品質量法》《民(mín)法典》等法律規定，消費者在購(gòu)買商品或接受服務時，主要享有以下權利：安全權、知情權、自(zì)主選擇權、公平交易權、求償權、維護自(zì)身(shēn)合法權益權、獲得(de)知識權、人(rén)格尊嚴權和監督舉報權。

　　人(rén)臉識别信息屬于敏感個人(rén)信息。根據《個人(rén)信息保護法》，處理(lǐ)敏感個人(rén)信息應當取得(de)個人(rén)的單獨同意，即必須就(jiù)人(rén)臉識别信息處理(lǐ)活動單獨取得(de)個人(rén)的同意，不能通過一攬子告知同意等方式征得(de)個人(rén)同意。

　　靖霖（北京）律師(shī)事(shì)務所副主任朱曙光(guāng)表示，根據《個人(rén)信息保護法》，任何組織、個人(rén)都(dōu)有權對違法個人(rén)信息處理(lǐ)活動向主管部門(mén)進行投訴、舉報。非法收集、存儲、使用、加工(gōng)、傳輸、提供、公開、删除個人(rén)信息的，要承擔法律責任。

　　朱曙光(guāng)指出，主管部門(mén)可(kě)以對違法者采取責令改正、警告、罰款、停業整頓、吊銷相(xiàng)關業務許可(kě)、吊銷營業執照(zhào)等處罰，對負責人(rén)還(hái)可(kě)以進行從(cóng)業禁止。此外，因違法采集個人(rén)信息對他(tā)人(rén)權益造成損害的，還(hái)應當承擔損害賠償等侵權責任；構成犯罪的，還(hái)要追究刑事(shì)責任。

　　此外，中國(guó)消費者協會也曾發布聲明，提醒廣大(dà)消費者，爲讓《個人(rén)信息保護法》發揮更大(dà)實效，要認真學法、主動用法，養成“非必要不提供”的良好習慣，要對自(zì)己授權或者提供的個人(rén)信息進行持續跟蹤，注意銷毀帶有個人(rén)信息的單據和資料。