近年來(lái)，在國(guó)家相(xiàng)關政策的指導下，多地加快(kuài)建立多主體(tǐ)供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房(fáng)制度，提升城(chéng)市公共服務品質，緩解青年人(rén)住房(fáng)困難問(wèn)題。2021年12月30日(rì)，住建部發布《關于加強保障性住房(fáng)質量常見問(wèn)題防治的通知（征求意見稿）》，旨在貫徹落實關于紮實推進保障性住房(fáng)建設決策部署，進一步提升工(gōng)程質量。

　　大(dà)力發展保障性租賃住房(fáng)

　　北京、江蘇等地通過大(dà)力發展保障性租賃住房(fáng)，努力實現住房(fáng)總體(tǐ)供需平衡。

　　“十四五”時期，北京将供應各類住房(fáng)100萬套。近日(rì)，北京市發改委印發了市級專項規劃《北京市“十四五”時期社會公共服務規劃》。從(cóng)住房(fáng)層面上看(kàn)，規劃提出要多舉措增加住房(fáng)供給，新增各類居住用地5000公頃，供應各類住房(fáng)100萬套左右，新增保障性租賃住房(fáng)套數占比不低于40%。通過大(dà)力發展保障性租賃住房(fáng)，努力實現住房(fáng)總體(tǐ)供需平衡。北京市住建委有關負責人(rén)表示，北京還(hái)将推進利用企事(shì)業單位自(zì)有閑置土(tǔ)地、産業園區配套用地建設租賃住房(fáng)項目，适當利用新供應國(guó)有建設用地建設，加快(kuài)推進保障性租賃住房(fáng)建設。

　　“十四五”時期，江蘇省将新增保障性租賃住房(fáng)供給50萬套（間）以上。爲應對新市民(mín)、青年人(rén)住房(fáng)難，江蘇省住房(fáng)和城(chéng)鄉建設廳近期印發《關于加快(kuài)發展保障性租賃住房(fáng)實施意見》。保障性租賃住房(fáng)主要面向符合條件的新市民(mín)、青年人(rén)等在本地無房(fáng)群體(tǐ)。其中，“新市民(mín)”主要是指非戶籍常住人(rén)口，“青年人(rén)”主要是新落戶的新就(jiù)業大(dà)學生(shēng)，保障性租賃住房(fáng)不設收入線門(mén)檻。此次實施意見的出台，進一步強化了對新市民(mín)、青年人(rén)等群體(tǐ)的住房(fáng)保障，促進住房(fáng)保障對象從(cóng)以戶籍家庭爲主轉向覆蓋城(chéng)鎮常住人(rén)口，住房(fáng)保障方式也從(cóng)以政府投入爲主轉向政府、企事(shì)業單位、社會力量等多主體(tǐ)供給、多渠道保障。

　　“新開工(gōng)建設的保障性租賃住房(fáng)單套建築面積不超過70平方米。”近日(rì)，陝西制定加快(kuài)發展保障性租賃住房(fáng)的實施意見提出，到“十四五”末，陝西全省基本建立以公租房(fáng)、保障性租賃住房(fáng)和共有産權住房(fáng)爲主體(tǐ)的住房(fáng)保障體(tǐ)系。其中，人(rén)口淨流入的大(dà)城(chéng)市（西安市）形成有效的保障性租賃住房(fáng)供給，切實緩解新市民(mín)、青年人(rén)等群體(tǐ)住房(fáng)困難。

　　加快(kuài)保障性租賃住房(fáng)供給

　　江蘇、上海、陝西等地出台系列政策措施，進一步加快(kuài)保障性租賃住房(fáng)的供給。

　　針對新建保障性租賃住房(fáng)從(cóng)開工(gōng)到竣工(gōng)交付需要2-3年，爲加快(kuài)供應，江蘇省提出對現有各類政策支持租賃住房(fáng)進行梳理(lǐ)，對符合規定的均納入保障性租賃住房(fáng)規範管理(lǐ)，并享受保障性租賃住房(fáng)的相(xiàng)關優惠政策。利用集體(tǐ)經營性建設用地和産業園區配套用地建設，土(tǔ)地可(kě)以不花錢或花少量的錢；利用企事(shì)業單位自(zì)有閑置土(tǔ)地和非居住存量房(fáng)屋建設，不補交土(tǔ)地價款，土(tǔ)地也不用花錢。系列政策措施将有效盤活存量土(tǔ)地與存量房(fáng)屋，進一步加快(kuài)該省保障性租賃住房(fáng)的供給。

　　爲加快(kuài)推進上海保障性住房(fáng)建設，引導金融機(jī)構加大(dà)支持力度，促進融資供需雙方有效對接，中國(guó)人(rén)民(mín)銀行上海總部近日(rì)聯合上海銀保監局、市房(fáng)屋管理(lǐ)局和市地方金融監管局舉辦上海推進保障性住房(fáng)建設銀企對接會。會議(yì)強調，增加保障性住房(fáng)供給，是爲新市民(mín)、年輕人(rén)解決住房(fáng)需求的重要途徑，是實現全體(tǐ)人(rén)民(mín)住有所居的有效舉措。金融機(jī)構、房(fáng)地産企業要充分(fēn)認識推進保障性住房(fáng)建設的重大(dà)意義，将自(zì)身(shēn)發展與國(guó)家戰略更好地結合起來(lái)。金融機(jī)構和金融市場要針對不同類型保障性住房(fáng)的新特點，加大(dà)金融産品和服務創新力度；房(fáng)地産企業要聚焦主業，穩慎經營。各方面齊心協力，努力推進上海保障性住房(fáng)建設再上新台階。

　　陝西省規定，各城(chéng)市人(rén)民(mín)政府要建立健全住房(fáng)租賃管理(lǐ)服務平台，加強對保障性租賃住房(fáng)建設、出租和運營管理(lǐ)的全過程監督，強化工(gōng)程質量安全監管。切實提高保障性租賃住房(fáng)使用效率，承租對象正在享受其他(tā)形式保障性住房(fáng)的，不得(de)申請(qǐng)保障性租賃住房(fáng)；保障性租賃住房(fáng)承租對象不得(de)破壞其承租的保障性租賃住房(fáng)設施設備，不得(de)擅自(zì)裝修或者轉租、轉借，不得(de)轉變租住用途。保障性租賃住房(fáng)不得(de)上市銷售或者變相(xiàng)銷售，嚴禁以保障性租賃住房(fáng)爲名違規經營或騙取優惠政策，堅決防止變相(xiàng)福利分(fēn)房(fáng)。

　　加強保障性住房(fáng)工(gōng)程質量

　　各地在執行相(xiàng)關标準規範基礎上，制定本地保障性住房(fáng)質量常見問(wèn)題防治要點。

　　在保障房(fáng)的實際推進過程中，部分(fēn)保障性住房(fáng)出現房(fáng)屋質量問(wèn)題，影(yǐng)響居民(mín)居住品質。12月30日(rì)，住建部發布《關于加強保障性住房(fáng)質量常見問(wèn)題防治的通知（征求意見稿）》（以下簡稱通知），旨在進一步提升工(gōng)程質量，保障人(rén)民(mín)群衆的切身(shēn)利益。

　　通知對保障性住房(fáng)質量常見問(wèn)題防治工(gōng)作進行規定，包括室外迎水面防水、室内房(fáng)間不滲漏、室内隔聲防噪、室内空氣健康、室内建築面層平整無開裂、固定家具安裝牢固美觀、設備管線設置合理(lǐ)、圍護系統防墜落八方面要求，并對具體(tǐ)要求進行明确和細化。

　　此外，通知提出要積極探索保障性住房(fáng)質量潛在缺陷保險制度，通過保險的風(fēng)險事(shì)故預防和費率調節機(jī)制，加強風(fēng)險管控，強化保險機(jī)構對施工(gōng)過程監督，保障建築工(gōng)程質量，保證使用者權益。各地要在執行相(xiàng)關标準規範基礎上，結合實際和群衆反映的突出問(wèn)題，制定本地保障性住房(fáng)質量常見問(wèn)題防治要點，在滲漏、隔音、室内空氣質量、固定家具安裝、管線設置、外牆脫落等方面達到最基本的質量要求。

　　值得(de)一提的是，通知提出，保障性住房(fáng)建設應采用工(gōng)程總承包模式，大(dà)力推廣裝配式等綠色建造方式；積極推行建築師(shī)負責制和全過程工(gōng)程咨詢等新型組織管理(lǐ)模式，促進建築、結構、機(jī)電設備、裝修等各專業協同。此外，要加強對保障性住房(fáng)質量的監督管理(lǐ)，全面落實工(gōng)程質量責任制度，推進信用體(tǐ)系建設；實施責任清單管理(lǐ)，強化施工(gōng)過程留痕，對産生(shēng)重大(dà)質量問(wèn)題的，嚴格追究相(xiàng)關主體(tǐ)責任。