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發改委:鼓勵PPP等方式參與公共服務供給 放(fàng)開放(fàng)寬準入限制

發布時間:2022-01-11 00:00 閱讀(dú):2777
  1月10日(rì),國(guó)家發改委發布關于印發《“十四五”公共服務規劃》的通知。
  國(guó)家發改委指出,《“十四五”公共服務規劃》是促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件。《規劃》首次将普惠性非基本公共服務、高品質多樣化生(shēng)活服務納入規劃範圍,将全面統籌幼有所育、學有所教、勞有所得(de)、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體(tǐ)服務保障九個領域。
  《規劃》指出,構建公共服務多元供給格局,鼓勵社會力量參與。
  其中包括,完善相(xiàng)關政策,放(fàng)開放(fàng)寬準入限制,推進公平準入,鼓勵社會力量通過公建民(mín)營、政府購(gòu)買服務、政府和社會資本合作(PPP)等方式參與公共服務供給。在資格準入、職稱評定、土(tǔ)地供給、财政支持、政府采購(gòu)、監督管理(lǐ)等方面公平對待民(mín)辦與公辦機(jī)構,及時清理(lǐ)和廢除妨礙公平競争的各種規定和做法。
  深化“放(fàng)管服”改革,全面清理(lǐ)整合涉及社會力量進入公共服務領域的行政審批事(shì)項,整合公共服務機(jī)構設置、執業許可(kě)、跨區域服務等審批環節,優化審批流程,提高審批效率。
  《規劃》還(hái)提出,健全公共服務要素保障體(tǐ)系,保障設施用地需求。
  根據多層次多樣化公共服務需求,優化土(tǔ)地供應調控機(jī)制,有效保障公共服務用地供給。将公共服務機(jī)構和設施用地納入相(xiàng)關規劃和年度用地計(jì)劃并優先予以保障,農用地轉用指标、新增建設用地指标分(fēn)配要适當向公共服務機(jī)構和設施建設用地傾斜。
  在符合相(xiàng)關法律法規的前提下,鼓勵利用低效土(tǔ)地、房(fáng)屋建設公共服務機(jī)構和設施。符合條件的公共服務設施和機(jī)構建設用地,可(kě)采取劃撥方式予以保障。探索實行長期租賃、先租後讓、租讓結合的彈性土(tǔ)地供應方式。