劍指拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資、房(fáng)屋不動産權證辦理(lǐ)難、房(fáng)屋征收補償不合理(lǐ)等8方面内容

　　整治房(fáng)地産領域信訪突出問(wèn)題

　　近日(rì)，時隔6年之久，黑(hēi)龍江省齊齊哈爾市名人(rén)小區的36戶居民(mín)終于等來(lái)好消息，遮擋居民(mín)住宿采光(guāng)的壽山(shān)後裔故居部分(fēn)非文物違建建築得(de)以拆除。該小區一名居民(mín)說(shuō)：“房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題專項整治力度很大(dà)，把困擾我們多年的問(wèn)題解決了。”

　　房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題關系群衆切身(shēn)利益，關系百姓安居樂業。黑(hēi)龍江省紀委監委堅持以人(rén)民(mín)爲中心，以“房(fáng)地産領域信訪突出問(wèn)題”爲抓手，會同有關部門(mén)在全省範圍内開展專項整治，深挖背後的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動相(xiàng)關職能部門(mén)及公職人(rén)員(yuán)依法履職、秉公用權，保障群衆合法權益，讓人(rén)民(mín)群衆的獲得(de)感成色更足、幸福感更可(kě)持續、安全感更有保障。

　　緊盯信訪突出問(wèn)題，從(cóng)小切口抓大(dà)整治

　　房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題曾在黑(hēi)龍江省信訪問(wèn)題中占比較大(dà)，信訪積案多年得(de)不到化解。

　　“這些信訪問(wèn)題中，有的是用工(gōng)單位不簽訂勞務合同、不足額繳納或不繳納農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金等，有的是地方征地拆遷安置不及時、補償不到位等問(wèn)題，導緻群衆不滿意，從(cóng)而出現重複訪、越級訪情況。”黑(hēi)龍江省紀委監委有關負責人(rén)說(shuō)，房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題高發的原因，多數出在有關部門(mén)和領導幹部身(shēn)上。比如(rú)，有的領導幹部幹預和插手工(gōng)程項目，有的領導幹部不依法履職，有的幹部不擔當不作爲，有的職能部門(mén)監管不力、失職失責等等。

　　2021年4月，黑(hēi)龍江省紀委監委會同有關部門(mén)開展房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題專項整治，重點整治拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資、房(fáng)屋不動産權證辦理(lǐ)難、房(fáng)屋征收補償不合理(lǐ)等8個方面内容。

　　該省各級紀檢監察機(jī)關通過對各級黨委政府履行化解房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題主體(tǐ)責任、相(xiàng)關職能部門(mén)履行監管責任、公職人(rén)員(yuán)依法履職情況等進行監督檢查，嚴懲房(fáng)地産領域腐敗“蛀蟲”和不正之風(fēng)，推動2019年以來(lái)全省房(fáng)地産領域1071件信訪案件有效化解。

　　專項整治以來(lái)，全省共清欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資1.09億元，發放(fàng)征地補償款3972.9萬元，辦理(lǐ)産權證219戶，回遷安置居民(mín)4327戶，清欠工(gōng)程款2.03億元。

　　分(fēn)級分(fēn)類推進，精準監督問(wèn)責

　　房(fáng)地産領域信訪案件數量多、涉及面廣、解決難度大(dà)，對此，黑(hēi)龍江省成立專項整治領導小組，由住建部門(mén)負責整治行業亂象，信訪部門(mén)逐案督辦驗收，紀委監委跟進監督檢查。市縣兩級層層成立專班，逐級落實責任，形成了分(fēn)工(gōng)協作、對口指導、聯合整治的工(gōng)作機(jī)制。

　　根據各地信訪案件數量，該省紀委監委把涉及的92個縣(市、區)劃分(fēn)爲3類監督地區，對地方黨委政府履行化解房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題主體(tǐ)責任情況進行監督檢查。

　　“省紀委監委對10個一類地區開展提級監督，市(地)紀委監委對16個二類地區開展重點監督，縣(市、區)紀委監委對66個三類地區開展全覆蓋監督，對重點案件進行挂牌督辦。”該省紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室有關負責人(rén)介紹。

　　大(dà)慶市龍鳳區禦湖灣小區因開發企業手續不全、項目涉法涉訴等問(wèn)題一直未能給該小區居民(mín)辦理(lǐ)房(fáng)屋不動産權證。專項整治中，黑(hēi)龍江省交辦大(dà)慶市房(fáng)地産領域信訪案件114件，其中有69件涉及禦湖灣小區辦證難問(wèn)題，占比超過60%。對此，黑(hēi)龍江省紀委監委将龍鳳區列爲一類重點監督地區，由省、市、區三級紀委監委開展上下聯動監督，第一時間跟進督導，督促龍鳳區把妥善解決群衆辦證問(wèn)題擺上重要日(rì)程，建立區分(fēn)管領導包案、相(xiàng)關部門(mén)主要領導爲責任人(rén)的工(gōng)作機(jī)制，深入研究政策，找到解決路(lù)徑。在多方努力下，該小區的1300餘戶居民(mín)最終拿到了産權證書(shū)。

　　爲提升監督質效，該省紀委監委把專項整治融入“四項監督”之中，建立“黨風(fēng)統籌、監督先行、巡視跟進、辦案破題、上下聯動”的工(gōng)作模式，由黨風(fēng)政風(fēng)監督室綜合協調，監督檢查室具體(tǐ)落實，派駐機(jī)構協同監督，巡視巡察上下聯動，省市縣三級同步推進，确保監督直插基層。

　　深挖房(fáng)地産領域腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題線索，該省各級紀檢監察機(jī)關對發現的腐敗問(wèn)題和不擔當不作爲、推進不力、推诿扯皮、敷衍塞責等形式主義官僚主義問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責，切實維護群衆合法權益。專項整治以來(lái)，全省共查處房(fáng)地産領域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題33個，處理(lǐ)47人(rén)。

　　内外協作配合，推動“案結事(shì)了人(rén)和”

　　房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題專項整治涉及住建、信訪、自(zì)然資源、财政、人(rén)社、發改等14家單位，是一項系統性工(gōng)程。黑(hēi)龍江省各級紀檢監察機(jī)關嚴格履行“監督的再監督”職責，強化外部協作，發揮專責監督和行業監管兩種優勢，建立問(wèn)題線索移交、會商研判、督導檢查、定期報告等工(gōng)作機(jī)制，加強與職能部門(mén)的聯動共治、合力攻堅。

　　綏化市任某反映購(gòu)買的某新城(chéng)抵賬房(fáng)遲遲未能入住，在市紀委監委的督促下，市委、市政府多次協調施工(gōng)方和自(zì)來(lái)水、供熱(rè)等部門(mén)盡快(kuài)完善配套設施，使任某等居民(mín)順利入住。

　　爲及時掌握工(gōng)作動态，全省各級紀檢監察機(jī)關綜合運用走訪調研、督促指導、專項檢查、工(gōng)作提示、約談提醒等方式跟進監督，推動信訪問(wèn)題及時化解。

　　2021年8月，黑(hēi)龍江省紀委監委會同省信訪局、省住建廳召開約談會議(yì)，對信訪問(wèn)題化解率低于全省平均化解率的7個市(地)和47個縣(市、區)進行約談，對仍未化解的133件信訪事(shì)項進行重點監督檢查。

　　緊盯被約談市、縣(市、區)，該省各級紀檢監察機(jī)關督促各地各相(xiàng)關部門(mén)對未化解信訪事(shì)項倒排工(gōng)期，明确推進時間表、路(lù)線圖。協調調動各方力量，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，堅決啃下“硬骨頭”，确保“案結事(shì)了人(rén)和”。截至目前，133件難點案件已化解130件，全省1071件信訪事(shì)項，已化解1068件，化解率爲99.7%。

　　“三不”一體(tǐ)推進，深化以案促治

　　“巴彥縣房(fáng)産住宅局主持工(gōng)作的副局長付曉東通過打招呼、批條子等方式，優先爲多家房(fáng)屋中介、房(fáng)地産開發企業等辦理(lǐ)了400餘筆業務，群衆反映強烈……”2021年9月，黑(hēi)龍江省巴彥縣房(fáng)産住宅局行政審批窗(chuāng)口違規爲房(fáng)地産中介等優先辦理(lǐ)業務問(wèn)題的典型案例被公開通報。

　　堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體(tǐ)推進，黑(hēi)龍江省各級紀檢監察機(jī)關在查處典型案件、督促解決具體(tǐ)問(wèn)題中，推動以案爲鑒、以案促改、以案促治，進一步規範房(fáng)地産領域依法決策、依法行政、依法處訪行爲。對反複出現問(wèn)題的地方和單位，通過下發紀檢監察建議(yì)，推動深化改革、完善制度、促進治理(lǐ)，有效防範和化解房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題。

　　綏化市紀委監委推動黑(hēi)龍江省交辦的拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資問(wèn)題全部化解的同時，注重舉一反三，在全市開展了拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資問(wèn)題專項整治，新梳理(lǐ)農民(mín)工(gōng)信訪案件508件，已化解377件，化解率74.2%，清欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資3654萬元。

　　“列入專項整治的問(wèn)題，頑瘴痼疾是表，腐敗和作風(fēng)問(wèn)題是裡(lǐ)，體(tǐ)制機(jī)制是根，必須最大(dà)限度整合力量，把短(duǎn)期整治和長期治理(lǐ)貫通起來(lái)，做到治理(lǐ)一批行業亂象，形成一批制度規範，實現治标與治本同步推進。”該省紀委監委有關負責人(rén)介紹。

　　2021年9月，該省住建廳會同省公安廳、自(zì)然資源廳等省直8家單位聯合下發《關于持續整治規範房(fáng)地産市場秩序的通知》，将涉及百姓商品房(fáng)買賣全周期的商品房(fáng)建設、商品房(fáng)銷售、物業服務等七個領域存在的突出問(wèn)題列爲整治重點，明确要實施聯合懲戒，将違法違規企業納入黑(hēi)龍江省公共信用信息平台，按照(zhào)相(xiàng)關規定對企業及從(cóng)業人(rén)員(yuán)實施失信懲戒，進一步規範房(fáng)地産市場發展秩序。

　　持續深化專項整治，黑(hēi)龍江省紀委監委以房(fáng)地産領域信訪問(wèn)題爲切入點，把專項整治從(cóng)房(fáng)地産領域延伸到政府采購(gòu)、公共資源交易等領域，着力整治圍标串标、非法轉包及領導幹部違規插手工(gōng)程項目等亂象。

　　“人(rén)民(mín)群衆反對什麽、痛恨什麽，我們就(jiù)要堅決防範和糾正什麽。全省紀檢監察機(jī)關立足‘監督的再監督’職能，将繼續堅持職能部門(mén)具體(tǐ)整治、紀委監委專項監督、上下聯動推動落實的工(gōng)作機(jī)制，督促各級黨委政府和相(xiàng)關職能部門(mén)保持現有工(gōng)作态勢，通過一個個案件、一項項整治、一次次監督，切實維護人(rén)民(mín)合法權益，保障群衆安居樂業。”該省紀委監委有關負責人(rén)說(shuō)。