去(qù)年末，上海舉辦推進保障性住房(fáng)建設銀企對接會。工(gōng)商銀行、建設銀行、交通銀行等與上海地産、城(chéng)投控股、陸家嘴集團、旭輝集團等簽署了合作協議(yì)。

　　保障性租賃住房(fáng)領域

　　截至去(qù)年末，建設銀行授信金額超1000億元，投放(fàng)金額超過430億元，惠及400多個保障性租賃住房(fáng)項目。1月26日(rì)，建設銀行與保利集團簽署合作協議(yì)，探索保障性租賃住房(fáng)從(cóng)孵化培育、建設運營到公募REITs發行的全生(shēng)命周期業務模式。

　　記者 張瓊斯 

　　我國(guó)的住房(fáng)保障體(tǐ)系以公租房(fáng)、保障性租賃住房(fáng)和共有産權住房(fáng)爲主體(tǐ)。2月8日(rì)，針對保障性租賃住房(fáng)有關貸款，人(rén)民(mín)銀行、銀保監會明确，銀行業金融機(jī)構向持有保障性租賃住房(fáng)項目認定書(shū)的保障性租賃住房(fáng)項目發放(fàng)的有關貸款，不納入房(fáng)地産貸款集中度管理(lǐ)。盡管這是房(fáng)地産貸款集中度管理(lǐ)制度的既有安排，并非新政策，卻依然向市場釋放(fàng)出支持發展保障性租賃住房(fáng)的暖意。未來(lái)，銀行發放(fàng)相(xiàng)關貸款不再受集中度管理(lǐ)指标約束，将有充足空間加大(dà)對保障性租賃住房(fáng)項目的信貸投放(fàng)。

　　“發展保障性租賃住房(fáng)對于平抑房(fáng)價、銀行經營增收及房(fáng)地産市場穩健運行都(dōu)能産生(shēng)積極影(yǐng)響。”一位銀行信貸業務負責人(rén)認爲，對銀行而言，這或成一塊受政策支持且空間不小的“好業務”。

　　根據《國(guó)務院辦公廳關于加快(kuài)發展保障性租賃住房(fáng)的意見》，保障性租賃住房(fáng)主要解決符合條件的新市民(mín)、青年人(rén)等群體(tǐ)的住房(fáng)困難問(wèn)題，以建築面積不超過70平方米的小戶型爲主，租金低于同地段同品質市場租賃住房(fáng)租金。

　　爲進一步加強金融支持，上述意見還(hái)要求，加大(dà)對保障性租賃住房(fáng)建設運營的信貸支持力度。人(rén)民(mín)銀行、銀保監會2月8日(rì)再次明确，銀行業金融機(jī)構要加大(dà)對保障性租賃住房(fáng)的支持力度，按照(zhào)依法合規、風(fēng)險可(kě)控、商業可(kě)持續的原則，提供金融産品和金融服務。

　　在上述銀行業人(rén)士看(kàn)來(lái)，保障性租賃住房(fáng)項目有關貸款不受集中度管理(lǐ)指标約束後，銀行是否發放(fàng)相(xiàng)關貸款取決于市場化因素，也就(jiù)是項目風(fēng)險和銀行自(zì)身(shēn)的風(fēng)控能力。保障性租賃住房(fáng)有抵押，保障性較大(dà)，如(rú)果地域位置較好，又主要針對青年人(rén)等收入有一定保障的群體(tǐ)，銀行會比較歡迎此類項目。隻要地方政府推動得(de)當，對于一些好項目或大(dà)部分(fēn)項目，相(xiàng)信銀行會願意支持。

　　中國(guó)銀行研究院博士後鄭忱陽認爲，對銀行業而言，2020年以來(lái)，在疫情沖擊和信貸約束背景下，房(fáng)地産貸款增速持續回落、房(fáng)地産貸款不良率攀升，銀行對房(fáng)地産市場信心不足，融資積極性有所下降。新規出台後，保障性租賃住房(fáng)将成銀行房(fáng)地産貸款增量的重要發力點，既符合國(guó)家大(dà)政方針，又能更好服務人(rén)民(mín)美好生(shēng)活需要，是拓展房(fáng)地産業務的關鍵突破口。

　　鄭忱陽建議(yì)，銀行業應綜合把握房(fáng)地産貸款集中制度和保障性租賃住房(fáng)新政，加大(dà)對保障性租賃住房(fáng)支持力度，嚴格認定保障性租賃住房(fáng)項目，切實将資金投向符合要求的保障性租賃住房(fáng)領域，通過信貸、債券等市場化手段提供金融服務，創新租賃住房(fáng)ABS、REITs等金融産品，強化數據統計(jì)和風(fēng)險監測，促進金融服務依法合規、風(fēng)險可(kě)控、商業可(kě)持續。

　　在保障性住房(fáng)領域，一些銀行早有布局。去(qù)年末，上海舉辦推進保障性住房(fáng)建設銀企對接會。工(gōng)商銀行、建設銀行、交通銀行、浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行，與上海地産、城(chéng)投控股、陸家嘴集團、旭輝集團、大(dà)華集團、瑞安集團簽署了金融支持保障性住房(fáng)銀企戰略合作協議(yì)。

　　在保障性租賃住房(fáng)領域，除了傳統信貸支持，一些銀行還(hái)創新金融服務方式。建設銀行是國(guó)内最早支持保障性租賃住房(fáng)建設的金融機(jī)構之一。截至去(qù)年末，該行授信金額超1000億元，投放(fàng)金額超430億元，惠及400多個保障性租賃住房(fáng)項目。1月26日(rì)，建設銀行與保利集團簽署發展保障性租賃住房(fáng)戰略合作協議(yì)。雙方拟共同搭建住房(fáng)租賃金融合作平台，以私募股權投資基金爲載體(tǐ)，廣泛吸引社會資本支持保障性租賃住房(fáng)建設，探索保障性租賃住房(fáng)從(cóng)孵化培育、建設運營到公募REITs發行的全生(shēng)命周期業務模式。

　　“保障性租賃住房(fáng)發展潛力大(dà)。對銀行而言，開發商很關鍵。”前述銀行業人(rén)士預計(jì)，由于保障性租賃住房(fáng)開發周期長、利潤回報相(xiàng)對較低，開發商可(kě)能更多是國(guó)有企業或轉型後的政府融資平台。“有關部門(mén)和地方政府的技術操作細節，将影(yǐng)響這一領域的未來(lái)發展規模與發展狀況。”