地方兩會相(xiàng)繼召開，安排2022年經濟工(gōng)作重點。截至2月11日(rì)，除天津外，其餘30個省市自(zì)治區的地方兩會已召開并發布2022年政府工(gōng)作報告全文。

房(fáng)地産業是國(guó)民(mín)經濟中的重要産業，住房(fáng)更是居民(mín)消費中的重要部分(fēn)。1月17日(rì)，國(guó)家統計(jì)局局長甯吉喆在2021年國(guó)民(mín)經濟運行情況新聞發布會上表示，2021年我國(guó)房(fáng)地産市場總體(tǐ)穩定，2022年房(fáng)地産投資有望平穩健康發展。

30個省份的2022年政府工(gōng)作報告均對房(fáng)地産工(gōng)作進行安排，20餘個省份在民(mín)生(shēng)和社會保障中部署房(fáng)地産工(gōng)作，強調堅持“房(fáng)住不炒”，大(dà)力發展保障性住房(fáng)等等，促進房(fáng)地産業良性循環和健康發展。

甯吉喆指出，房(fáng)地産屬地性比較強，因地制宜發展十分(fēn)重要。堅持“房(fáng)住不炒”，堅持穩房(fáng)價、穩地價、穩預期，因城(chéng)施策進行調節，有利于促進房(fáng)地産市場平穩運行，也有利于保障群衆正常居住需要。

住建部部長王蒙徽在2021年8月31日(rì)召開的“努力實現全體(tǐ)人(rén)民(mín)住有所居”新聞發布會上談到，我國(guó)建成了世界上最大(dà)的住房(fáng)保障體(tǐ)系，2019年城(chéng)鎮居民(mín)人(rén)均住房(fáng)建築面積達39.8平方米。“十四五”期間将以發展保障性租賃住房(fáng)爲重點，進一步完善住房(fáng)保障體(tǐ)系，增加保障性住房(fáng)供給。

在2022年各地政府工(gōng)作報告中，保障性住房(fáng)、保障性租賃住房(fáng)成爲高頻詞，北京、上海、重慶、山(shān)東、山(shān)西、江蘇、浙江、福建等28個地方的政府工(gōng)作報告中均有相(xiàng)關内容涉及，其中20個省份政府工(gōng)作報告明确保障性租賃住房(fáng)建設相(xiàng)關内容。

2022年全國(guó)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設工(gōng)作會議(yì)明确，2021年全國(guó)40個城(chéng)市新籌集保障性租賃住房(fáng)94.2萬套。2022年要大(dà)力增加保障性租賃住房(fáng)供給，以人(rén)口淨流入的大(dà)城(chéng)市爲重點，全年建設籌集保障性租賃住房(fáng)240萬套（間）。

北京、上海、河北、浙江、貴州、陝西、新疆等21個省市自(zì)治區在2022年政府工(gōng)作報告中提出今年保障性租賃住房(fáng)等保障性住房(fáng)建設的具體(tǐ)目标。如(rú)上海在2021年建設籌措6.7萬套（間）保障性租賃住房(fáng)的基礎上，明确2022年要進一步增加保障性租賃住房(fáng)供給，建設籌措17.3萬套（間）保障性租賃住房(fáng)。

另外，爲配合生(shēng)育政策和家庭結構變化，更好滿足多胎住房(fáng)困難家庭的住房(fáng)問(wèn)題，北京在今年政府工(gōng)作報告中提出要研究适應多子女(nǚ)家庭的公租房(fáng)政策，調整建設标準和配租辦法。

對此，貝殼研究院首席分(fēn)析師(shī)許小樂向21世紀經濟報道記者指出，上一階段的城(chéng)鎮化發展更多受人(rén)口數量驅動，但(dàn)大(dà)量進城(chéng)人(rén)口買不起商品房(fáng)，也未被納入住房(fáng)保障體(tǐ)系，面臨住房(fáng)困難、住房(fáng)環境差等難題，城(chéng)市中也存在大(dà)量老舊小區不能滿足人(rén)們改善住房(fáng)的需求。未來(lái)建設保障性租賃住房(fáng)、發展長租、舊改等可(kě)以有效拉動投資，提升新型城(chéng)鎮化質量。

支持合理(lǐ)住房(fáng)需求

我國(guó)仍處于城(chéng)鎮化持續發展階段，據國(guó)家統計(jì)局數據，2021年末城(chéng)鎮常住人(rén)口比2020年末增加1205萬人(rén)，流動人(rén)口3.8億人(rén)，增加了885萬人(rén)，人(rén)口流動帶來(lái)新增住房(fáng)需求。

甯吉喆指出，随着新型城(chéng)鎮化的推進，居民(mín)正常住房(fáng)消費的願望轉化爲現實，再加上金融等政策的支持，城(chéng)市住房(fáng)需求特别是改善性住房(fáng)需求有望持續釋放(fàng)。

其中黑(hēi)龍江和新疆将住房(fáng)消費納入促進和擴大(dà)消費相(xiàng)關内容。黑(hēi)龍江政府工(gōng)作報告在多措并舉擴大(dà)消費、充分(fēn)釋放(fàng)内需潛力中提出要推動消費擴容提質升級，更好滿足購(gòu)房(fáng)者合理(lǐ)住房(fáng)需求，促進房(fáng)地産業健康發展。新疆在着力促進消費方面明确，要順應消費升級趨勢，完善促進消費體(tǐ)制機(jī)制，突出抓好旅遊、汽車和住房(fáng)消費等，發揮消費對經濟發展的基礎性作用，支持剛性購(gòu)房(fáng)需求。

李宇嘉表示，滿足購(gòu)房(fáng)者合理(lǐ)住房(fáng)需求與“房(fáng)住不炒”并不矛盾，滿足購(gòu)房(fáng)者購(gòu)置首套房(fáng)和換房(fáng)需求的前提是不能過度加杠杆，讓房(fáng)地産回歸居住屬性。“在強調‘房(fáng)住不炒’基礎上，今年可(kě)能會更多強調滿足合理(lǐ)住房(fáng)需求，主要控制買房(fáng)杠杆，在其他(tā)政策上應該不會有明顯大(dà)動作。”

爲更好引育人(rén)才，滿足人(rén)才合理(lǐ)住房(fáng)需求，吉林、河南(nán)和福建政府工(gōng)作報告中在人(rén)才培育相(xiàng)關内容中也涉及住房(fáng)相(xiàng)關内容。吉林提出要細化人(rén)才住房(fáng)保障等配套實施細則，河南(nán)提出要強化人(rén)才住房(fáng)等服務保障，福建提出要分(fēn)行業分(fēn)領域大(dà)力培養急需的技能人(rén)才，并在住房(fáng)等方面給予優厚待遇。另外，上海提出要實施租購(gòu)并舉的人(rén)才住房(fáng)政策，黑(hēi)龍江提出要面向符合條件的新市民(mín)提供保障性租賃住房(fáng)和人(rén)才住房(fáng)，海南(nán)也在政府工(gōng)作報告中關注到人(rén)才住房(fáng)問(wèn)題。

黑(hēi)龍江、吉林、河北、江西、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東、四川、陝西、内蒙古等地的政府工(gōng)作報告中還(hái)關注到房(fáng)地産防風(fēng)險問(wèn)題。如(rú)黑(hēi)龍江提出要完善地産項目風(fēng)險處置機(jī)制，妥善解決房(fáng)地産領域突出問(wèn)題；吉林提出要堅決有力處置房(fáng)地産企業風(fēng)險，維護群衆合法利益；廣東明确要按市場化法治化原則做好房(fáng)地産企業債務風(fēng)險處置工(gōng)作；四川明确要按照(zhào)“一樓一策”分(fēn)類化解房(fáng)地産風(fēng)險隐患，堅決防止房(fáng)地産風(fēng)險向金融、社會等領域傳導等等。