2022年8月，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部、财政部、中國(guó)人(rén)民(mín)銀行等有關部門(mén)出台措施，完善政策工(gōng)具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。這是保交樓工(gōng)作的重要開端。如(rú)今，保交樓已過去(qù)整整一年，從(cóng)住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部披露的信息看(kàn)，保交樓專項借款項目總體(tǐ)複工(gōng)率接近100%，累計(jì)已經完成住房(fáng)交付超過165萬套，首批專項借款項目住房(fáng)交付率超過60%。這表明，保交樓工(gōng)作取得(de)了積極進展。

　　保交樓、保民(mín)生(shēng)、保穩定的重大(dà)決策部署有助于防止企業風(fēng)險外溢爲社會風(fēng)險，切實維護購(gòu)房(fáng)人(rén)合法權益，維護社會大(dà)局和諧穩定。商品住房(fáng)不能按時交付可(kě)能給購(gòu)房(fáng)人(rén)帶來(lái)重大(dà)利益損失，阻礙市場發展，爲避免局部的資金鏈問(wèn)題進一步蔓延，避免給經濟發展和社會穩定造成負面影(yǐng)響，有關主管部門(mén)通過政策性銀行專項借款撬動、商業銀行配套融資跟進的方式，支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。

　　各地将保交樓工(gōng)作做實做細，積極推進政策落地。有關主管部門(mén)和城(chéng)市通過壓實企業自(zì)救責任，落實地方政府屬地責任，緊盯住房(fáng)交付率，多措并舉，加快(kuài)項目複工(gōng)和建設交付。一些城(chéng)市設立了保交樓工(gōng)作專班，針對項目制定處置方案，設立專門(mén)監管賬戶，對進度款加強審核，并明确交付時間表、路(lù)線圖，實現倒排工(gōng)期。有的工(gōng)作專班還(hái)定期組織項目方和業主進行溝通，了解購(gòu)房(fáng)者後續需求和項目方的解決措施，讓購(gòu)房(fáng)者更安心。

　　保交樓的順利推進離(lí)不開金融支持。金融部門(mén)配合推出兩批共3500億元保交樓專項借款。設立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃，引導商業銀行積極提供配套融資。穩定債券和股權等重點融資渠道。去(qù)年11月以來(lái)，累計(jì)爲民(mín)營房(fáng)企約260億元債券發行提供增信支持。證監會優化房(fáng)企上市融資政策後，已有多家企業獲得(de)股權融資支持。考慮到部分(fēn)房(fáng)企長期積累的風(fēng)險仍然需要一段時間才能逐步消化，中國(guó)人(rén)民(mín)銀行、國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局聯合發布通知，将“金融16條”中兩項有适用期限的政策統一延長至2024年12月底，引導金融機(jī)構繼續對房(fáng)企存量融資展期。同時結合保交樓工(gōng)作需要，将2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃期限延長至2024年5月底。

　　保交樓工(gōng)作的順利推進，帶動房(fáng)地産開發項目竣工(gōng)進度加快(kuài)，提振購(gòu)房(fáng)者信心。國(guó)家統計(jì)局數據顯示，2023年1月至7月，全國(guó)房(fáng)屋竣工(gōng)面積同比增長20.5%。

　　保交樓的順利推進有序化解房(fáng)地産市場風(fēng)險。這項工(gōng)作切實維護購(gòu)房(fáng)人(rén)合法權益，穩定了市場預期，提振了市場信心，防止了企業風(fēng)險向社會風(fēng)險演變。與此同時，金融支持房(fáng)地産16條措施落地見效，一視同仁支持優質國(guó)企、民(mín)企改善資産負債狀況，滿足行業合理(lǐ)融資需求，近期房(fáng)企資金鏈緊張問(wèn)題已經有所緩解。

　　保交樓過程中開展的專項審計(jì)和資金追繳工(gōng)作，能夠切實防範道德風(fēng)險。通過對專項借款原有預售資金使用情況的專項審計(jì)，查清預售資金去(qù)向，及時追回被挪用的原有預售資金，對逾期難交付背後的違法違規問(wèn)題，依法依規嚴肅查處，并追究有關機(jī)構和人(rén)員(yuán)責任，避免讓違法違規者“金蟬脫殼”，也不讓損害群衆利益的行爲蒙混過關。

　　保交樓工(gōng)作有助于維護社會穩定。保交樓推進過程中，通過妥善處理(lǐ)施工(gōng)單位、材料供應商工(gōng)程欠款問(wèn)題，防止極端事(shì)件；加強保交樓項目過程監管和驗收管理(lǐ)，确保工(gōng)程質量；地方政府幫助購(gòu)房(fáng)人(rén)解決臨時住房(fáng)、子女(nǚ)上學等困難，穩定了民(mín)心。

　　不可(kě)否認，後續保交樓任務仍然繁重，需進一步加大(dà)政策支持力度。一些房(fáng)企資金緊張問(wèn)題的化解仍需要一定時間。近日(rì)，仍有房(fáng)地産企業債務違約的消息出現，可(kě)見，保交樓工(gōng)作仍面臨不少挑戰。爲此，應進一步采取積極措施，特别是要确保落實好金融支持房(fáng)地産16條措施和保交樓貸款支持計(jì)劃，持續緩解資金鏈緊張問(wèn)題。

　　目前新建商品房(fáng)銷售過程中，大(dà)多數仍以預售方式銷售，預售制有可(kě)能導緻逾期難交付。目前，有關部門(mén)已提出推動預售制度改革，鼓勵有條件的地方試點現房(fáng)銷售。從(cóng)各地近期表态看(kàn)，越來(lái)越多的城(chéng)市開始推進現房(fáng)銷售試點，推進現房(fáng)銷售是大(dà)勢所趨。