加快(kuài)完善住房(fáng)保障體(tǐ)系是滿足人(rén)民(mín)群衆基本住房(fáng)需求的重要措施。進入“十四五”時期，我國(guó)以發展保障性租賃住房(fáng)爲重點，進一步完善住房(fáng)保障體(tǐ)系，增加保障性住房(fáng)供給，努力實現全體(tǐ)人(rén)民(mín)住有所居。目前，各地正積極籌建各類保障性住房(fáng)，并加強規劃、運營、管理(lǐ)，确保工(gōng)程質量，促進住房(fáng)保障工(gōng)作高質量發展。

　　保障體(tǐ)系更加完善

　　從(cóng)1994年國(guó)務院決定深化城(chéng)鎮住房(fáng)制度改革到2007年，全國(guó)共建設廉租房(fáng)、經濟适用房(fáng)等保障性住房(fáng)1000多萬套。自(zì)2008年大(dà)規模實施保障性安居工(gōng)程以來(lái)，全國(guó)累計(jì)開工(gōng)建設各類保障性住房(fáng)和棚改安置住房(fáng)7800多萬套，2200多萬困難群衆取得(de)住房(fáng)補貼，幫助2億多困難群衆實現安居。我國(guó)已建成世界上最大(dà)的住房(fáng)保障體(tǐ)系。

　　2021年6月，國(guó)務院辦公廳發布《關于加快(kuài)發展保障性租賃住房(fáng)的意見》，首次明确國(guó)家層面住房(fáng)保障體(tǐ)系的頂層設計(jì)——我國(guó)住房(fáng)保障體(tǐ)系以公租房(fáng)、保障性租賃住房(fáng)和共有産權住房(fáng)爲主體(tǐ)。

　　公租房(fáng)主要面向城(chéng)鎮住房(fáng)、收入困難家庭。符合條件的保障對象向政府申請(qǐng)，政府既可(kě)以提供實物的公租房(fáng)，也可(kě)以給予貨币補貼。目前，各地基本做到了對城(chéng)鎮戶籍低保低收入住房(fáng)困難家庭應保盡保。

　　保障性租賃住房(fáng)主要解決新市民(mín)、青年人(rén)住房(fáng)問(wèn)題，重點在人(rén)口淨流入的大(dà)城(chéng)市籌集建設，通常爲70平方米以下的小戶型、低租金住房(fáng)。

　　住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部部長倪虹表示，今年将大(dà)力增加保障性租賃住房(fáng)供給，紮實推進棚戶區改造，新開工(gōng)建設籌集保障性租賃住房(fáng)、公租房(fáng)、共有産權房(fáng)等各類保障性住房(fáng)和棚改安置住房(fáng)360萬套（間）。

　　重點籌建保障性租賃住房(fáng)

　　保障性租賃住房(fáng)是住房(fáng)保障體(tǐ)系中的“重頭戲”，主要利用集體(tǐ)經營性建設用地、企事(shì)業單位自(zì)有閑置土(tǔ)地、産業園區配套用地和存量閑置房(fáng)屋建設。

　　當前，許多城(chéng)市正積極制定保障性租賃住房(fáng)發展規劃并籌集建設保障性租賃住房(fáng)。近日(rì)，上海市徐彙區保障性租賃住房(fáng)（人(rén)才安居）服務專窗(chuāng)揭牌，全市第一支保障性租賃住房(fáng)巡查監管隊伍同期成立。北京市提出，“十四五”期間，将建設籌集保障性租賃住房(fáng)40萬套（間），其中2023年建設籌集保障性租賃住房(fáng)8萬套（間）。

　　住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部住房(fáng)保障司有關負責人(rén)介紹，“十四五”時期，全國(guó)初步計(jì)劃建設籌集保障性租賃住房(fáng)近900萬套（間），預計(jì)可(kě)解決2600多萬新市民(mín)、青年人(rén)的住房(fáng)困難，可(kě)完成投資3萬億元左右。

　　保障性租賃住房(fáng)的發展離(lí)不開資金支持。中國(guó)人(rén)民(mín)銀行提出，加快(kuài)完善住房(fáng)租賃金融政策體(tǐ)系。日(rì)前，國(guó)家開發銀行福建分(fēn)行與福州市屬國(guó)企左海集團簽署總額4.88億元的貸款合同并全額放(fàng)款，支持福州收購(gòu)存量住房(fáng)用作保障性租賃住房(fáng)。國(guó)家開發銀行向濟南(nán)城(chéng)市投資集團所屬泉城(chéng)城(chéng)市更新投資有限公司提供總額14億元的中長期授信，首筆發放(fàng)貸款4.6億元，主要用于購(gòu)置存量住房(fáng)用作保障性租賃住房(fáng)。

　　加強規劃引領确保質量

　　近期召開的中央政治局會議(yì)要求，規劃建設保障性住房(fáng)。這表明，各地在籌集建設保障性住房(fáng)時須加強規劃引領。

　　在住房(fáng)選址方面，以保障性租賃住房(fáng)爲例，這類保障性住房(fáng)主要面向新市民(mín)、青年人(rén)，選址時應盡量靠近工(gōng)作地點，促進職住平衡，且适宜建在公共交通便利的地方。選址不适宜容易造成供需錯配，出現出租率低的問(wèn)題。

　　在配套設施方面，保障性住房(fáng)的配套設施完善與否，直接關系到受保障人(rén)群住得(de)好不好。配套設施應跟保障性住房(fáng)同步規劃建設，提升受保障群體(tǐ)的居住質量。

　　此外，專家表示，工(gōng)程質量是保障性住房(fáng)建設管理(lǐ)的核心。保障性住房(fáng)的規劃建設應與普通商品住宅同标準、同品質，不能因爲是保障房(fáng)或租賃住房(fáng)性質就(jiù)降低标準。特别是保障性租賃住房(fáng)，應嚴格按照(zhào)可(kě)居住标準改造，并進一步完善配套設施。

　　不久前，住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部辦公廳發出《關于加強保障性住房(fáng)質量常見問(wèn)題防治的通知》，要求各地參照(zhào)相(xiàng)關标準，明确本地保障性住房(fáng)工(gōng)程質量常見問(wèn)題防治的底線要求，制定便于監督檢查工(gōng)程質量的技術要點。其中，對室内外防水、噪聲、室内空氣質量、房(fáng)屋和家具的外觀、設備管線等的标準均給予了明确指引。

　　住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部有關負責人(rén)表示，各級住房(fáng)和城(chéng)鄉建設主管部門(mén)要深刻認識提升保障性住房(fáng)工(gōng)程質量的重要意義，切實解決常見問(wèn)題，讓住房(fáng)困難群衆“住得(de)進”“住得(de)好”。