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周小川:貨币政策強調穩健中性 繼續采取措施去(qù)杠杆

發布時間:2017-03-22 00:00 閱讀(dú):2686

據人(rén)民(mín)銀行網站(zhàn)消息,3月17日(rì)至18日(rì),二十國(guó)集團(G20)财長和央行行長會議(yì)在德國(guó)巴登巴登舉行。會上央行行長周小川表示,中國(guó)經濟整體(tǐ)運行良好。從(cóng)需求側看(kàn),消費增長較快(kuài),投資保持穩定,經常項目盈餘占GDP比重處于合理(lǐ)區間。從(cóng)供給側看(kàn),供給側結構性改革取得(de)積極進展。中國(guó)的貨币政策将強調“穩健中性”,并繼續采取措施逐步去(qù)杠杆。

  此次會議(yì)是德國(guó)擔任G20主席國(guó)後舉辦的首次财長和央行行長會。會議(yì)主要討(tǎo)論了當前全球經濟形勢和增長框架、促進對非洲投資、國(guó)際金融架構、國(guó)際稅收、金融部門(mén)發展和監管以及其他(tā)全球治理(lǐ)議(yì)題,并發表了聯合公報。中國(guó)人(rén)民(mín)銀行行長周小川和财政部部長肖捷率中國(guó)代表團出席了會議(yì)。

  會議(yì)認爲,全球經濟繼續複蘇,但(dàn)經濟增速不盡理(lǐ)想,下行風(fēng)險猶存。會議(yì)重申将各自(zì)以及共同使用所有政策工(gōng)具,包括貨币、财政和結構性改革政策,以實現強勁、可(kě)持續、平衡和包容性增長的目标,同時增強經濟和金融韌性。會議(yì)強調,結構性改革和财政戰略是支持實現我們共同增長目标的重要組成部分(fēn),并繼續研究适合各自(zì)國(guó)情的、與《深化結構性改革議(yì)程》相(xiàng)一緻的政策方案。會議(yì)就(jiù)增強經濟韌性的一系列原則達成一緻。會議(yì)指出,G20正努力增強貿易對經濟的貢獻,減少過度的全球失衡,在經濟增長過程中促進包容性、公平性和減少不平等。會議(yì)還(hái)重申此前的彙率承諾,包括将避免競争性貶值和不以競争性目的來(lái)盯住彙率,承諾将仔細制定、清晰溝通宏觀經濟和結構性改革政策措施,減少政策不确定性,将負面溢出效應降至最低,并增加透明度。

  會議(yì)承諾深化和擴大(dà)與非洲國(guó)家的國(guó)際經濟和金融合作,并啓動了“促進對非洲投資”倡議(yì)。該倡議(yì)以非洲國(guó)家的需求爲基礎,并尊重各國(guó)的國(guó)情和工(gōng)作重點。會議(yì)期待相(xiàng)關多邊開發銀行在2017年7月領導人(rén)峰會之前,提交《關于支持基礎設施投資行動和聯合願景聲明》等的落實進展報告,并在2017年7月領導人(rén)峰會之前提供關于《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議(yì)》的最新進展。會議(yì)強調進一步加強國(guó)際金融架構和以國(guó)際貨币基金組織(IMF)爲核心的全球金融安全網,支持加強IMF與區域金融安全網間的有效合作。會議(yì)對反映債權國(guó)和債務國(guó)各自(zì)責任的“可(kě)持續融資操作性指南(nán)”以及“關于國(guó)際貨币基金組織與多邊開發銀行有效協調的原則”表示歡迎。會議(yì)認爲,穩定、有序的跨境資本流動能夠帶來(lái)益處,但(dàn)同時也要繼續加強對資本流動的監測和對資本流動過度波動風(fēng)險的管理(lǐ)。會議(yì)鼓勵未加入《OECD資本流動自(zì)由化通則》的國(guó)家根據自(zì)身(shēn)國(guó)情考慮加入該通則。

  會議(yì)重申将繼續落實金融部門(mén)改革議(yì)程,加強對金融改革實施情況和效果的監測。會議(yì)鼓勵密切跟蹤數字金融的發展動态,認爲信息通信技術的惡意使用可(kě)能妨礙金融服務,削弱金融安全和信心,甚至威脅金融穩定。會議(yì)支持普惠金融全球合作夥伴在推動普惠金融方面所做的工(gōng)作,将繼續關注代理(lǐ)行減少問(wèn)題,支持進一步改善僑彙環境。會議(yì)重申關于反恐融資的相(xiàng)關承諾,歡迎并支持金融行動特别工(gōng)作組(FATF)在增強制度基礎、治理(lǐ)和能力方面開展的工(gōng)作。

  會議(yì)承諾繼續及時、一緻和廣泛地實施稅基侵蝕和利潤轉移方案,期待6月7日(rì)旨在防止稅基侵蝕和利潤轉移的實施稅收協定相(xiàng)關措施多邊公約的首輪簽署,敦促所有相(xiàng)關轄區采取全部必要措施于2018年9月前履行在統一報告标準下啓動情報交換的承諾。會議(yì)歡迎在促增長稅收政策方面的國(guó)際合作。 周小川表示,中國(guó)經濟整體(tǐ)運行良好。從(cóng)需求側看(kàn),消費增長較快(kuài),投資保持穩定,經常項目盈餘占GDP比重處于合理(lǐ)區間。從(cóng)供給側看(kàn),供給側結構性改革取得(de)積極進展。中國(guó)的貨币政策将強調“穩健中性”,并繼續采取措施逐步去(qù)杠杆。中國(guó)金融體(tǐ)系總體(tǐ)健康,但(dàn)也存在一些問(wèn)題,中國(guó)政府已積極采取措施予以應對,目前情況已有改善。未來(lái),中國(guó)将繼續運用财政政策和貨币政策支持經濟增長和結構性改革,中國(guó)願進一步與G20成員(yuán)加強宏觀經濟政策協調。

  肖捷表示,當前中國(guó)經濟運行緩中趨穩、穩中向好。2016年GDP同比增長6.7%,對全球經濟增長的貢獻率超過30%,就(jiù)業增長超出預期,全年城(chéng)鎮新增就(jiù)業1314萬人(rén)。經濟結構調整步伐加快(kuài),消費在經濟增長中的拉動作用進一步增強,經濟發展的質量和效益明顯提高,供給側結構性改革成效明顯。2017年,中國(guó)政府将繼續實施積極的财政政策,适度擴大(dà)支出規模,赤字率安排在3%,繼續減稅降費,推進财稅體(tǐ)制改革,推進中央與地方财政事(shì)權和支出責任劃分(fēn)改革,加強地方政府性債務管理(lǐ)。 肖捷指出,今年以來(lái),全球經濟複蘇的勢頭向好,貿易也呈現恢複性增長。這種積極變化來(lái)之不易,需要倍加珍惜。目前市場主要擔心一些發達經濟體(tǐ)經濟政策的不确定性,也擔心貿易保護主義擡頭可(kě)能對經濟複蘇帶來(lái)下行影(yǐng)響。對此,各國(guó)應認真落實G20杭州峰會有關成果,進一步發揮G20作用,加強各國(guó)間宏觀經濟政策協調,繼續促進全球貿易和投資增長,反對各種形式的貿易保護主義,确保全球經濟持續實現複蘇。

  周小川表示,國(guó)際貨币基金組織(IMF)是全球金融安全網的核心,未來(lái)應進一步加強清邁倡議(yì)多邊化等區域金融安全網與IMF的合作。GDP挂鈎債券有助于解決主權債務問(wèn)題,建議(yì)進一步加強其适用性,帶動私人(rén)部門(mén)參與,配合強化的集體(tǐ)行動條款和修訂後的同權條款共同使用。

  周小川表示,歡迎金融穩定理(lǐ)事(shì)會(FSB)梳理(lǐ)各國(guó)金融科(kē)技監管實踐。中國(guó)在金融科(kē)技領域發展迅猛,未來(lái)應加強金融消費者教育和消費者保護。各國(guó)應采取一系列措施防範金融科(kē)技發展所帶來(lái)的潛在金融穩定風(fēng)險。G20杭州峰會在綠色金融和氣候變化領域達成的共識應繼續推進并定期評估執行情況。

  肖捷強調,當前國(guó)際經濟格局、全球産業布局不斷調整,但(dàn)國(guó)際稅收規則未能反映新變化,碎片化現象突出,國(guó)際稅收協調工(gōng)作有待進一步加強。G20應鼓勵更多國(guó)家簽署多邊稅收協議(yì),互換涉稅信息,提高信息透明度;采取措施防止稅收惡性競争,增強稅收确定性;适應全球價值鏈、供應鏈變化,完善數字經濟征稅規則。