三月以來(lái)，北京、廣州、鄭州、石家莊、南(nán)京等十幾個城(chéng)市啓動升級房(fáng)地産限購(gòu)政策。針對新一輪因應形勢變化而采取的升級調控措施，業内專家表示，房(fáng)地産平穩發展是“紅(hóng)線”，将“房(fáng)住不炒”作爲根本遵循，各地積極探索建立和實施調控的自(zì)動響應機(jī)制，堅持分(fēn)類調控不動搖。

　　統計(jì)局：一線城(chéng)市房(fáng)價同比漲幅連降

　　根據國(guó)家統計(jì)局18日(rì)發布的70個大(dà)中城(chéng)市住宅銷售價格統計(jì)數據，2月份，15個一線和熱(rè)點二線城(chéng)市新建商品住宅成交量繼續減少，房(fáng)價環比綜合平均略有下降，降幅與上月持平。

　　“當前房(fáng)地産市場總體(tǐ)平穩。”中國(guó)社科(kē)院城(chéng)市與競争力研究中心主任倪鵬飛說(shuō)，去(qù)年中央經濟工(gōng)作會議(yì)明确“房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，今年政府工(gōng)作報告中提出“遏制熱(rè)點城(chéng)市房(fáng)價過快(kuài)上漲”，給房(fáng)地産市場發展劃出紅(hóng)線：房(fáng)地産必須平穩發展，從(cóng)而向市場發出清晰的聲音。

　　國(guó)家統計(jì)局數據顯示，2月份，從(cóng)同比看(kàn)，70個城(chéng)市中有20個城(chéng)市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，其中多爲一二線城(chéng)市。初步測算，一線城(chéng)市新建商品住宅價格同比漲幅連續5個月回落，2月份比1月份回落3.0個百分(fēn)點;二線城(chéng)市新建商品住宅價格同比漲幅連續3個月回落，2月份比1月份回落0.4個百分(fēn)點;三線城(chéng)市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大(dà)，2月份比1月份擴大(dà)0.3個百分(fēn)點。

　　專家表示，房(fáng)地産市場大(dà)環境總體(tǐ)穩定，表現在資金管理(lǐ)日(rì)趨嚴格，信貸政策趨于穩健，高價地現象明顯減少，市場預期比較理(lǐ)性。但(dàn)局部出現了一些新的情況、新的苗頭。比如(rú)有的城(chéng)市實行學區制，購(gòu)買優質教育資源所在學區附近的二手房(fáng)，落戶後孩子就(jiù)能上好學校(xiào)，導緻學區房(fáng)價格上漲。這已不是正常的住房(fáng)市場供求關系所能解釋的了。

　　中山(shān)大(dà)學南(nán)方學院房(fáng)地産系主任廖俊平說(shuō)，廣州房(fáng)地産調控政策長期比較穩定，使市場參與者的預期也能保持穩定，進而使得(de)房(fáng)價波動總體(tǐ)可(kě)控。廣州購(gòu)房(fáng)者曆來(lái)比較理(lǐ)性。“但(dàn)即使廣州的市場發展相(xiàng)對比較平穩，政府和金融機(jī)構依然一直保持着對市場的密切關注，相(xiàng)機(jī)行事(shì)，因勢施策”。

　　多地收緊調控政策

　　因城(chéng)施策去(qù)庫存分(fēn)類調控不動搖

　　針對新動向，各有關部門(mén)和城(chéng)市政府密切關注，及時調整和完善相(xiàng)關政策措施，堅持調控信心不動搖、調控目标不放(fàng)松、調控力度不減弱。

　　據了解，近日(rì)北京市實施了“認房(fáng)又認貸”，二套房(fáng)貸款首付比例提高至60%，廣州、杭州、南(nán)京、青島、南(nán)昌、鄭州、石家莊、長沙、三亞、贛州等城(chéng)市陸續出台或升級了限購(gòu)、收緊限貸;增加土(tǔ)地和住房(fáng)供應，特别是加大(dà)住房(fáng)保障力度，增加公租房(fáng)和共有産權性質的自(zì)住房(fáng)等供應規模;強化監管等調控措施。

　　近期調控措施的顯著特點，是将第3套房(fáng)作爲調控着力點防止炒房(fáng)，同時對剛需和改善性需求給予支持，凸顯了對“房(fáng)子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位的貫徹落實。

　　此外，浙江嘉善、安徽滁州、河北涿州等熱(rè)點城(chéng)市周邊的三四線城(chéng)市，也根據當地房(fáng)地産市場發展特點，主動實施房(fáng)地産市場調控，出台了一系列帶有明顯地方特色的打擊炒房(fáng)、穩定市場的調控政策，防止炒房(fáng)現象外溢。

　　倪鵬飛說(shuō)，各地積極探索建立和實施調控的“冒頭就(jiù)打”機(jī)制。在相(xiàng)關部門(mén)對各地住房(fáng)、土(tǔ)地和金融市場監測的基礎上，針對出現苗頭的程度，分(fēn)别作出風(fēng)險提示或啓動調控加碼措施。近期收緊限貸，增加供應，加強監管等調控措施，均是因應形勢變化升級調控措施機(jī)制的表現。

　　去(qù)年9·30以來(lái)房(fáng)地産調控呈現的重要特點：就(jiù)是堅持兩手抓，一手抓三四線城(chéng)市去(qù)庫存，一手抓一二線城(chéng)市抑制炒房(fáng)和支持自(zì)住。在明确部門(mén)間調控分(fēn)工(gōng)和地方主體(tǐ)責任的基礎上，有關部門(mén)各負其責、相(xiàng)互配合，利用調控工(gōng)具加強因城(chéng)施策、分(fēn)類調控，各地積極承擔調控主體(tǐ)責任。

　　清華大(dà)學房(fáng)地産研究所所長劉洪玉說(shuō)，落實住房(fáng)的居住屬性，遏制房(fáng)價過快(kuài)上漲，促進房(fáng)地産市場穩定，防範區域性和系統性風(fēng)險，已經形成廣泛的社會共識。在今年接下來(lái)的時間裡(lǐ)，應該在努力“因城(chéng)施策去(qù)庫存”的同時，堅持“分(fēn)類調控不動搖”。

　　倪鵬飛說(shuō)，相(xiàng)信在明确而堅定的目标下，通過健全和實施調控機(jī)制，出台和實施有力的政策措施，将進一步改善供求關系，同時穩定市場預期，使房(fáng)地産市場平穩健康發展。